促进中国钢铁行业转型融 资的激励机制 有效路径、 关键挑战与行动建议 气候债券倡议组织发布 促进中国钢铁行业转型融资的激励机制 Climate Bonds Initiative 2 关于气候债券倡议组织 气候债券倡议组织（Climate Bonds Initiative，简称 CBI）是一家全球性的非营利机构，致力于动员全球资本 应对气候变化，推动低碳转型和增强气候韧性，促进公 平经 织进行的任何投资，气候债券倡议组织均不承担任何形式的责任。 目录 报告摘要 3 1 引言 4 1.1 中国钢铁行业低碳转型： 减排重担与融资挑战 4 1.2 中国转型金融市场： 发展迅速但仍需释放潜力 7 2 促进钢铁行业转型金融发展的有效激励 机制 9 2.1 健全识别框架 9 2.2 实施财务激励 14 2.3 加强多方协同 22 附录 25 促进中国钢铁行业转型融资的激励机制 Climate Bonds Initiative 3 “双碳”目标下，中国钢铁行业亟需加快转型升级，并 由此促成了巨量的资金需求。转型金融是支持钢铁行 业实现低碳高质量发展的重要机制。近年来，中国在转 型金融政策体系建设和市场培育方面取得了显著成 效。然而，当前钢铁行业面临产业发展相对低迷、转型 投入回报周期较长、低碳钢铁生产成本溢价难以有效

1. 冶金（钢铁）行业定义 钢铁行业，即黑色金属冶炼及压延加工业，是以黑色金属矿物采选、冶炼加 工为核心的工业体系，涵盖炼铁、炼钢、钢加工、铁合金冶炼、钢丝及其制品等 细分领域，系国家重要的原材料工业。此外，由于钢铁生产还关联焦化、耐火材 料、炭素制品等配套产业（涉及非金属矿物采选及加工），故常将这些门类也纳 入钢铁工业范畴。 表 4.3 钢铁行业定义 类别 含义 包含产品 钢材：钢材是粗钢通过铸、轧、锻、挤等各种处理方法加工而成的产物， 为钢铁行业主要的最终产品。钢材品种繁多、应用广发，根据性质可分为普钢与 特钢。目前，中国普钢产量占比超过 90%，而特钢产量占比不足 10%。 图 4.1 钢铁的分类-按产品 2. 冶金（钢铁）行业整体市场发展情况 2.1 冶金（钢铁）行业相关政策分析 尽管国家对钢铁行业新增产能实施严格控制，但近两年政策正积极推动行 业智能化转型，这为大型 业智能化转型，这为大型 PLC 的应用创造了更多机会。 2.1.1“十三五“时期（2016~2020） “十三五”期间，钢铁行业政策聚焦于压减粗钢产能、提升产能利用率和行 业集中度这三大核心目标，并取得显著成效： 目标一：产能优化。通过去产能、产能置换，将全国粗钢产能从 11.3 亿吨 优化到了 10 亿吨以下；并且粗钢产能利用率从 70%提升至 80%以上。 目标二：行业集中度提高。企业兼并重组，产业集中度从

本报告所述内容不代表以上专家及其所在机构观点。 rmi.org / 4 需求侧驱动钢铁低碳转型：以汽车行业采购实践为例 目录 1. 需求侧低碳趋势推动钢铁行业转型 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1.1. 钢铁行业转型中的需求侧角色 ............................................................. . 30 rmi.org / 5 需求侧驱动钢铁低碳转型：以汽车行业采购实践为例 1. 需求侧低碳趋势推动钢铁行业转型 1.1. 钢铁行业转型中的需求侧角色 工业是我国国民经济的支柱产业，同时也是高能耗和高排放行业。工业部门是我国仅次于电力行业的最大碳排放 领域，而钢铁行业在工业中的碳排放量最高，约占全国的 15%1，是推进碳达峰、碳中和目标的重点行业。同时， 钢铁产品作为被使用最为 降碳潜力，已在上下游行业间达成广泛共识。对下游需求侧行业而言，对产业链、产品全生命周期降碳能力的把控， 逐渐成为必备的核心竞争力 2。对于钢材下游企业，通过采购低碳钢材，企业有望显著降低自身产品的整体碳足迹。 同时，这种需求可推动钢铁行业加快研发和应用低碳生产技术，从而实现碳减排目标。 钢铁下游企业已开始释放对低碳钢材的需求，推动了低碳钢市场的发展。目前，来自欧洲、美国、中国、日 本、韩国的多家钢铁企业已在低碳钢开发上展开激烈竞争。欧洲企业如

2060 年将减少至 4.5 亿吨， 较 2025 年下降 95% 左右。2025—2060 年中国工业领域碳中和技术累计投资额将达到 42 万亿元左右。 分行业脱碳技术路径呈现显著差异化特征。钢铁行业作为当前与远期减排潜力双高领域，技术路径呈 现明显阶段性特征：2035 年前将以高炉 - 转炉系统节能改造和废钢 - 电炉短流程发展为主；2035—2040 年 摘 要 间，氢基直接还原炼 ___ 5 1.3 中国工业碳中和面临的技术挑战 ______________________________________________________________ 7 第 2 章 钢铁行业碳中和技术展望 2.1 行业现状与趋势 ____________________________________________________________________________ 10 22 2.3.4 技术对比分析 ________________________________________________________________________ 23 2.4 钢铁行业碳中和技术路线图 _________________________________________________________________ 24 2.5 碳中和技术应用推广政策建议 __

4.5 亿 吨， 较 2025 年下降 95% 左右。2025—2060 年中国工业领域碳中和技术累计投资额将达到 42 万亿元左右。 分行业脱碳技术路径呈现显著差异化特征。钢铁行业作为当前与远期减排潜力双高领域，技术路径呈 现明显阶段性特征：2035 年前将以高炉 - 转炉系统节能改造和废钢 - 电炉短流程发展为主；2035—2040 年 厚 间，氢基 技术对比分析 ____________________________________________________________________________________ 23 2.4 钢铁行业碳中和技术路线图 ____________________________________________________________________ 24 2.5 碳中和技术应用推广政策建议 _________________________________________________________________________________ 38 第 1 章 研究背景 第 2 章 钢铁行业碳中和技术展望 第 3 章 水泥行业碳中和技术展望 3.3.2 技术成本演变 ___________________________________________________

智能化能源管控平台 整体解决方案 需求分析 01 解决方案 02 特点 & 效果 03 业绩 & 效益 04 PA RT O N E 1需求分析 钢铁行业能源管理三个层级 LEVEL 3 LEVEL 2 LEVEL 1 基于全流程优化与系统节能思想的能源管理，重点关 注全生产流程及工序间的优化与协调，期望实现公司 整体节能效益的最大化。 基于能源介质平衡的能源管理，重点关注一次能源及 基于能源介质平衡的能源管理，重点关注一次能源及 二次能源在生产过程中的供需平衡，减少因不平衡所 造成的能源浪费。 基于单体设备与工序级的能源管理，重点关注单体设 备的节能，尽量减少能源介质的“跑、冒、滴、漏”。 钢铁行业能源管理系统发展趋势 钢铁行业能源管控痛点问题 Ø 能源站所室分散，从生产效率、 管 理 效 益 和 人 员 优化上都存在很大提升空间； Ø 大多原能源管理系统只关注在生 产 监 视 、 报 表 数

18920851068 zhangyijuan@catarc.ac.cn 低碳钢材采购指南 编制单位 《低碳钢材采购指南》现阶段面向长流程钢和短流程钢开展企业产品碳足 迹核算与评估工作，旨在推动钢铁行业碳排放数据透明化，促进上下游企 业协同减碳。 本指南发布了企业产品平均碳足迹核算结果，便于下游企业参考，提升绿 色采购效率。在方法体系方面，本指南明确了碳足迹核算所采用的核算标 准、系统边 放信息系统（www.auto-cices.com）填报相关生产及排放信息。最后，本 指南汇编了碳足迹核算过程中所需参考资料。 欢迎相关企业持续向我们报送产品碳足迹相关数据，并就指南内容提出意 见建议，共同推动钢铁行业绿色低碳高质量发展。 1-2 1-1 2 0 2 5 . 0 4 . 3 0 1 低 碳 材 料 采 购 指 南 长流程钢 企业平均产品碳足迹 排名 企业名称 长流程钢产品碳足迹（tCO2e/t） 、ESG报告等行业公开材料及行业专家经 验数据； 材料及能源碳排放因子来源于中国汽车生命周期数据库（CALCD：39.107.102.249:8090）、 《企业温室气体排放核算与报告指南 钢铁行业》及其他公开材料； 电力因子来源《中国电力统计年鉴（2023年） 》与2023年全国电力碳足迹因子 （生 态环境部），经汽车工业节能与绿色发展评价中心测算。 1-6 1-5 钢 1.1.2

........................... 42 3.4 钢铁行业需求要点分析 .................................................................................................. 43 3.4.1 钢铁行业生产管理特点 ............................... ............................ 43 3.4.2 钢铁行业合规性 ................................................................................................... 45 3.4.3 钢铁行业典型加工工艺路线图——以某钢铁厂为例 .................... .................... 46 3.4.4 钢铁行业 MES 需求分析...................................................................................... 47 3.4.5 钢铁行业 MES 应用案例..............................................

第二节 抓准能源行业的“牛鼻子”——中国 电力行业碳中和前景展望 第四章 重工业：钢铁减排聚焦能源替换、能效提 升及工艺升级 第一节 工业碳排放组成及减排挑战：聚焦钢 铁行业 第二节 钢铁行业政策现状及碳中和举措 第五章 汽车行业：发展新能源汽车，联合上下游 产业链减排 第一节 交通运输业减排的必要性 第二节 全球汽车行业减排目标 第三节 汽车行业减排特点及举措 第六章 建筑行业：创新发展模式，全链路打造绿 的碳减排 压力下，工业成为减排路径能否按计划完成的重中之重。为了 达成进一步的工业碳减排目标，我们需要从政策支持、技术革 新和运营改善三个方面入手。 聚焦钢铁行业，在“十三五”规划期间，有关部门就从供 给侧改革、节能减排两个方向对钢铁行业进行了规划，为企业 转型注入动力。在具体的减排行动中，企业应从财务、投资 人、供应商和客户四个方面进行规划考量，从速赢抓手（废钢 利用、能效提升、可持续能源与燃料替换）和结构抓手（碳捕 能源的利用效率将成为工业领域关注的重点。 这里我们以钢铁行业为例，介绍工业产业的转型实践。 （一）钢铁行业概况 钢铁行业是能源密集型行业的代表，也是工业系统中的支柱 性产业。钢铁行业与上下游产业高度关联，在房地产、汽车、机 械、建筑等行业增长时，社会对钢铁的需求也随之增加。同时， 钢铁生产也拉动了上游采矿、运输等行业的产业规模增长。作为 工业生产路径上承上启下的重要一环，钢铁行业的规模增长依托 并展现出了中国经

环控制结构构成了 CPS 的基本功能逻辑单元，执行 CPS 网络最基本的检测与控制功能。 CPS 系统是由众多异构元素构成的复杂系统， 典型 CPS 系统可以分为物理层、网络层和应用层。 本文考虑钢铁行业实际，构建 CPS 系统架构如图 2 所示。其中，基础物理层考虑炼钢、炼铁等各工 序，以及煤气、氧气等各能源介质；网络层则通过 新一代网络将底层传感器采集信息做高效传输；最 终的应用层涵盖钢铁工艺知识库等多方面资源，并 设及推广指南”、“工业互联网平台评价方法”等文 件，“工业互联网”也成为“热词”并写入“2019 年国务 院政府工作报告”。考虑到能源产、消、存等环节与 生产制造存在的天然密切联系，工业互联网是目前 钢铁行业发展的一个主攻方向。2016 年，国家发改 委、能源局、工信部联合印发“关于推进互联网+智 慧能源发展的指导意见”，指明了将工业互联网引入 工业能源领域的大方向 [4]。 考虑到钢铁生产制造和能源产消用等实际情 3D 可视化监控、高炉智能配料与 上料系统、设备智能化点检系统等为实现炼铁全流 程实时监控，提高生产安全性及生产效率，降低劳 动强度，为实现绿色、高效、智能炼铁提供有效 途径。 作为国内钢铁行业软件的领军企业之一，上海 宝信软件公司以宝钢园区为主要对象，开发了“宝之 云”系列产品，涵盖包括云基础架构、网络服务、安 全服务和基础软件等方面 [5]。宝钢结合宝信云平台建 设思想，建设了宝钢私有云平台，制定规范原则、