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标准化、数字化和审计性不足，导致部门协同效率不稳定、协调成本高， 在应急时刻容易出现多头响应、责任不清的局面。 ⚫ 市场之困：并非绝对的需求不足，而是深层次的网络未成。缺乏一个可见、 可用、可靠的干线—支线—末端服务网络，导致规模化供给与规模化需求 无法有效匹配和促进。 ⚫ 社会之困：从初期的公众疑虑深化为对监管有效性的信任缺失。公众对噪 声、隐私与头顶安全的担忧，本质上是对规则透明度、监管有效性以及事 的本质并非 绝对的需求不足，而是缺乏一个可见、可用、可靠的服务网络来激发和汇聚海量的潜在需求。 ⚫ 十五五建议：采取“强节点—强连线—弱网格”的梯度网络构建策略。在发展初期，应 集中资源，优先在核心城市群内部打造高频次、高可靠性的骨干航线（强连线），并建设 若干个功能完善的枢纽级起降场（强节点），形成一个可见、可用的服务网络骨架。通过 骨干网络的示范效应和规模效应，逐步带动需求的增长和运营成本的下降，再逐步向周 十五五建议：采取“强节点—强连线—弱网格”的梯度网络构建策略。在发展初期，应集 中资源，优先在核心城市群内部打造高频次、高可靠性的骨干航线（强连线），并建设若干 个功能完善的枢纽级起降场（强节点），形成一个可见、可用的服务网络骨架。通过骨干网 络的示范效应和规模效应，逐步带动需求的增长和运营成本的下降，再逐步向周边区域加 密支线网络和末端覆盖（弱网格）。 22 ⚫ 十五五建议：以“可见的规则与

产业振兴 —— —— 组织振兴 —— — 生态振兴 — — 人才振兴 — — 文化振兴 — 乡村振兴管理平台是在“乡村振兴”战略的总体指引下，围绕政府管理数字化、服务网络化、决策科学化的目标，整合业务数据 和信息资源，基于大数据、 AI 中台能力构建的乡村振兴协同应用平台。 5 目录 CONTENT 项目背景 1 项目难点 2 解决方案 3 项目创新

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8 政策内容 提出加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络，贯通协调居家社区机构三类养老服务形态，促进医养结合，加强和改进养老服务综合监管等。强调要强化政府对养老服 务的规划引导，发挥市场配置资源作用，推动养老服务事业产业发展。 政策解读 该意见是深化养老服务改革发展的重要指导文件，为智能养老设备发展提供了广阔空间，有利于促进智能养老设备在各级养老服务网络和不同养老服务形态中应用， 推动养老服务与智能设备产业协同发展。

务区域覆 盖全国主要省市。研究院集聚一批经济研究和产业研究专家，以 985 院校研究生 为主体，链接高校专家学者，为全国各地政府及机构提供智力支持。 基于自身的研究和咨询能力，同时借助集团的服务网络，深企投产业研究院 为政府机构、国有平台、产业园区、金融机构等客户类型提供有针对性的服务。 ——政府机构客户。研究院重点提供五类服务：一是五年规划，包含发改系 统的国民经济和社会发展总体规划 式已难以应 对未来庞大的失能老人照护需求。物联网、人工智能、5G 等技术的 成熟应用，为重构养老服务模式提供了全新可能。通过科技赋能、机 制创新，如发展智能养老机器人、远程监护平台、综合居家服务网络 等方式，构建高效可持续的养老照护体系，将成为应对老龄化社会的 深企投产业研究院 ·深企投产业研究 2025 年行业研究报告· 12 重要支柱。 （三）政策推动具身智能养老场景落地 序号 企业 主要产品 业务规模及优势 人等 6 北京大艾机器人 科技有限公司 外骨骼康复训练机器 人 2016 年成立，北京市专精特新企业，已 成功推出七大系列十余款外骨骼机器人 产品，服务网络遍布全国 400 余家医疗机 构。中国首个获 CFDA 二类创新医疗器 械注册的外骨骼企业。 7 杭州程天科技发 展有限公司 外骨骼机器人 覆盖康复养老、消费助行、工业三大赛道， 浙江省专精特新企业，2023

无人值守场景技术趋势与落地指南 结语：携手熵基，拥抱智慧未来 随着 AI、物联网、云计算等技术的深入渗透和政策的持续支持，无人值守领域将不断涌现新的应用场景 和商业模式。在城市的版图上，勾勒出更高效、更温暖、更具韧性的服务网络，让每一位居民都能在方寸之间， 触摸到智慧城市的温度与脉搏。 熵基科技以技术创新与场景定制为核心，致力于为客户提供高效、安全、绿色的无人值守解决方案。无 论是酒店的秒速入住、景区的畅快游览、停车场的无缝通行，还是便利店的

工学双学位。跨学制是指智能医学工程的学生，成 绩优秀者可直接进入本-硕-博贯通式一体化培养 体系，直至获得医学或工学博士学位。 4 结 语 综上所述，智能医学重点关注智慧医院、区域医 疗中心、家庭健康终端三级健康服务网络中的医学现 象、医学问题和医疗模式，十分契合我国目前医疗资 源短缺、地区发展不均衡、老龄化日趋严重的现状，以 及“健康中国 2030”的战略目标。在“十三五”乃至 今后的很长一段时间内，智能医学将形成一个巨大的

农业解决方案：政府农业综合信息门户 农业综合信息门户 涉农管理人员 农村基层 涉农企业 农业大户 农民 防灾防疫 质量追溯 消费者 chinaunico m 管理决策 专家问诊 统计分析 ➢ 农业信息服务网络化 ➢ 农业生产过程精确化 ➢ 农业资源管理数字化 ➢ 农业设施装备智能化 生产资料 □ 种苗 □ 农药 □ 化肥 □ 农业机械装备 农产品 生 产 □ 浸种催芽 □ 大棚育秧 □ 农田管理

一号申请 归集办事过程中 所需”证明”信息 解决 “ 办证多、 办证难” 一窗受理 一网通办 后续流程交互、协同审 批等任务交给政务大厅 减少 部门间 “ 推诿扯皮” 实现公共服务网络“统一账 号接入、服务无缝切换” 解决 不同渠道间 切换、衔接 难题 政务大数据解决问题 本 质 服务在线化 服务数据化 通过“鲜活”数据和在线服务 提升政府服务质量 核 心