编写单位：国家矿山安全监察局矿山智能化建设专家委员会 2025 年 4 月 1 前 言 推进煤矿智能化是贯彻落实习近平总书记关于发展新质生产力、 人工智能及安全生产重要论述的具体举措，是实现煤炭行业高质量发 展的必由之路。2020 年 2 月，国家发展改革委、国家能源局、国家煤 矿安全监察局等八部门联合印发《关于加快煤矿智能化发展的指导意 批技术先进、适应性强、经济性好、可靠性高的智能化装备持续研发 推广。 诚然如此，煤矿智能化发展仍处于初级阶段。为推进煤矿智能化 建设由试点示范向规模推广、迭代升级迈进，2025 年 1 月至 3 月， 国家矿山安全监察局矿山智能化建设专家委员会组织赴主要产煤地 区煤矿现场开展专门调研，系统了解了我国煤矿智能化建设现状，摸 清了存在的问题，掌握了发展需求。基于调研结果，矿山智能化建设 专家委员会编制了《煤矿智能化发展蓝皮书》（以下简称蓝皮书）， 下 5G 网络基 础系统，搭建智能化煤矿融合管控平台、企业云平台和大数据处理中 心等基础设施，打造“云-边-端”的矿山工业互联网体系架构。2023 年，工业和信息化部、应急管理部、国家矿山安全监察局等 17 部门 联合发布《“机器人+”应用行动实施方案》，要求推动研制矿山机 器人产品，推进智能采掘、灾害防治、巡检值守、井下救援、智能清 理、无人化运输、地质探测、危险作业等矿山场景应用。2024

中图分类号：TN915.1 文献标识码：A 开放科学（资源服务）标识码（OSID）： 摘 要： 近年来矿山安全问题频发，各地政府部门高度重视对矿山的安全监管。通过分 析当前矿山安全监管现状，梳理了矿山安全监管监察数字化转型存在的问题。 结合人工智能、大数据等新一代技术，提出了关于矿山监管部门的矿山安全风 险智能监测预警系统。介绍了安全风险一张图、视频智能检测、风险智能识别、 风险闭环管理及应急通信调度 25 2024/11/DTPT 发现矿企潜在风险并及时预警；监管监察工作依旧依 靠现场检查方式，时效性低且难以全面覆盖；矿山生 产全过程监控和风险管理尚未形成完整闭环；政府与 企业应急互动渠道未打通，应急响应速度待提高 等 ［3-4］。 为解决上述问题，本文基于大数据、人工智能等 新一代信息技术，围绕当前矿山监察监管存在的瓶颈 问题，梳理了其数字化转型需求，并针对性地提出了 渐 难以满足对矿山安全监管监察的需求，主要存在风险 难发现、监管不全面、全过程监控和风险管理未闭环 等问题 ［8-9］，难以发现矿企潜在风险并及时预警。矿山 企业在生产过程中，存在矿区地质风险、设备老化、操 作不规范、安全培训不足等问题，预警机制的缺失或 不完善会导致无法及时识别并处理潜在风险。 监管监察工作依旧依靠现场检查方式。现场检 查是监管监察的传统工作方式，可以用最直接的方式

境问题已引起人们的普遍关注，环保观点深入人 心。 建立生态监控执法平台 增强环境监控力度 提高环境执法效率 完善环境执法监督体系 严峻的环境形势 薄弱的执法力量 粗放的执法模式 现今环境监察执法缺乏便捷性，存在随时随地执 法的制约性，无法真正满足现场执法需求，从而 影响有效提高执法效率，导致我国环保执法力量 明显薄弱，环保执法效率偏低。 环 保 仪 器 数 据 采 集 难 • 目前 ADSL 、 GPRS 、 CDMA ，并且将会并存于监控系统之中。所以如何将多 种通讯方式在一个系统中兼容也是目前试图要解决的问题之一。 生态监控现状 4 环境监察执法现状 5 执法管理 模式粗放 • 现今环境监察执法缺乏便捷 性，存在随时随地执法的制 约性，无法真正满足现场执 法需求，从而影响有效提高 执法效率，导致我国环保 . 执法力量明显薄弱，环保执 法效率偏低。 监测 污染 源监 控分 析 环境监察执法需求 8 系统可与数据中心、 环境空间数据共享平 台、综合办公平台直 接进行数据交互，提 供各类环境数据在手 机及执法终端上的统 一查询。系统执法数 据自动双向同步，证 据材料第一时间“固 化”，最终实现跨数 据库、跨地理阻隔的 移动办公执法平台 统一平台 数据共享 系统可将标准和行 政流程结合起来， 实现监察执法的全 流程电子化处理。 它除了帮助一线执

11 3.3安全生产监管业务规范分体系 11 3.3.1安全隐患排查治理业务流程规范 11 3.3.2重大危险源监管业务流程规范 11 3.3.3煤矿监察业务流程规范 11 3.3.4监管监察行政业务流程规范 11 3.3.5事故应急救援业务流程规范 11 3.3.6社会公众安全监督业务流程规范 12 3.3.7安全生产信息共享与业务协同规范 空间等国家基础信息库的建设，促进经济增长方式的转变和资源节约型社会的建设。 《国家安全生产监管信息平台总体建设方案》的通知（安监总规划〔2015〕6号） 为加快推进安全生产信息化建设与应用工作，实现安全监管监察系统安全生产信息的互联互通、信息共享， 结合国家发展改革委批复立项的安全生产监管信息化工程，国家安全监管总局研究制定了《国家安全生产监管信 息平台总体建设方案》并就有关事项通知如下： （1）加强 （3）加强组织领导。各单位要明确信息化建设与应用责任部门和职责，制定完善安全生产信息化发展规划和 建设方案，建立信息化建设与应用管理制度，强化应用考核。以岗位培训和继续教育为重点，大力开展信息化知 识和应用技能培训，提高各级安全监管监察机构人员的信息化能力。 1.4.2政策法规 （1）《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发<国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见>的 通知》（中办发[2002] 17号文件）； （2）

… 党员发展 评优评先 党组织关系调动 … 党组织年报 党费 / 经费 党建统计分析 … 其他 机构 党企 领导 党员 职工 纪检 监察 上级 组织 社会 公众 监督监察 学习交流 社会服务 书记信箱 党纪监察 群众检举 … 党员交流讨论 知识库 / 资讯 自助在线学习 ... 公益活动 抗灾 / 支援 捐助 / 捐赠 … 统战工作 共青团工作 民主党派 引导党员和职工群众充分参与到党内事务中。及时了解党员和职工群众的呼声，加强民主监督，真正实现 “民意直达”，同时帮助党组织随时掌握支部信息动态，增强对党员的监管力度。 书记信箱管理 书记信箱 党建平台 - 监督监察 党建工作考核 运行情况考核 政治建设考核 组织建设考核 作风建设考核 建立责任制 落实责任制 落实制度 召开会议 部署工作 参加会议 会议统计 中心组学习 动员培训 组织生活 符合基层党建工作管理细则要求  符合基层党建工作考核评分制度要求  支持全过程留痕 党建平台 - 监督监察 / 考核评估 党建平台 - 监督监察 / 考核评估  目标考核排名  目标考核查询  综合绩效查询  历年考核情况  考核情况统计 党建平台 - 监督监察 / 考核评估  基础设置模块包括：填报人员、行政审核人员、监督审查人员、查阅人员等设置功能。  填报人员：负责填报事项各阶段信息

基础信息管理.......................................................................................96 4.4 综合电子监察系统.....................................................................................97 4.4.1 风险防控子系统 风险防控子系统...................................................................................97 4.4.2 审批监察子系统...................................................................................98 4.4.3 预警纠错子系统 中介服务库........................................................................................187 7.2.6 监察信息库........................................................................................188 7.3

..........................................................................................7 2.5 环境监察................................................................................................... 司） 2.5 环境监察 当前，我国工业企业污染物排放情况复杂、变化频繁，环境监察工作任务繁重， 环境监察人员力量也 显不足，监管模式相对单一。 无人机环境监察  首先，利用多旋翼无人机 iFly D1 搭载图传设备，进行实时监测；  其次，通过高清数字图传设备，实时传递获取的影像信息；  最后，从宏观上观测污染源分布、排放状况以及项目建设情况，为环境监察提供决策 依据；   同时，还可通过无人机监测平台对排污口污染状况的进行监测，实时快速跟踪突发环 境污染事件， 捕捉违法污染源并及时取证，为环境监察执法工作提供及时、高效的技 术服务。 无人机应用于生态保护的优势：  覆盖范围更广；  数据分辨率高；  监测角度灵活，拍摄细节丰富。 3 产品介绍 3.1 无人机系统 a. iFly U3 电动固定翼无人机 iFly U3 电动无人机是一款性能优良

为，甚至暴力抗法、不开门、 不配合等，在查证和取证等 方面给环保执法人员造成一 定的压力和执法难度。 受制于环保固定点监测设 备的高成本、广域监测等 问题，无法做到准确监测 且灵活性差。 基层环境监察人员少、装 备差，且人工巡查效率低， 致使区域内的部分污染源 缺乏有效的监督管理，影 响了执法的有效性。 一些地形复杂的区域、敏 感工厂无法做到快速到达， 甚至无法达到。雨雪天、 夜晚等特殊环境巡查困难。 区域巡查执法取证 当前，我国工业企业污染物排放情况复杂、变化频繁，环境监察工作任务繁重，环境监察人员力量也显不足，监管模式相对单一。无人机可 以从宏观上观测污染源分布、排放状况以及项目建设情况，为环境监察提供决策依据；同时通过无人机监测平台对排口污染状况的遥感监测也可 以实时快速跟踪突发环境污染事件，捕捉违法污染源并及时取证，为环境监察执法工作提供及时、高效的技术服务。 建设项目审批取证 在 为环评单位在短时间内提供时效性强、精度高的图件 作为底图使用，并且可有效减少在偏远、危险区域现场踏勘的工作量，提高环境影响评价工作的效率和技术水平，为环保部门提供精确、可靠的 审批依据。 自然生态监察取证 自然保护区和饮用水源保护区等需要特殊保护区域的生态环境保护一直以来是各级环保部门工作的重点之一，而自然保护区和饮用水源保护 区大多有着面积较大、位置偏远、交通不便的特点，其生态保护工作

生态环境大数据平台整体解决方案 2.2生态环境大数据一体化管理平台架构图 2.3生态环境大数据一体化管理平台解决方案 （3721 解决方案） 整合多年来承建的环保业务成功案例，打造以环境政务管理、 环境监测管理、环境监察管理、环境风险防控、辅助决策支持、环 境监管以及公众服务七大平台为线，以云计算中心和数据资源中心 为核心，以标准和规范体系、安全及运维体系、组织及管理体系为 保障，以地理信息平台为基础的生态环境平台，实现面向不同层级 生态环境大数据平台整体解决方案 环境监测综合数据分析评价系统 核与辐射监测管理系统 38 生态环境大数据平台整体解决方案 危废固废管理系统 监测业务管理-LIMS 2.3.4.3环境监察管理平台 环境监察移动执法系统的建设实现了环境监察业务的信息化， 明确和规范执法主体、执法依据、执法程序、处罚标准、执法监督 和执法责任等，使执法、立案、登记、执行、自由裁量等各个执法 39 生态环境大数据平台整体解决方案 程化、重要节点可控化，进一步完善科学规范、客观公正、公开透 明的环保行政权力运行机制。对环境监察执法工作起到了极大的影 响，规范执法程序、提高执法效率、加强执法监管，实现执法一体 化，大幅提高了办案质量和监察执法管理水平。 环境监察移动执法系统 40 生态环境大数据平台整体解决方案 环境监察行政处罚系统 12369 信访投诉管理系统 2.3.4.4环境风险防控平台 环境应急是集

环保用电解决方案 安科瑞电气股份有限公司 Contents 目录 01 02 03 04 05 打响蓝天碧水净土三大保卫战 环保监察的难点 我们的解决方案 环保用电监管平台功能 环保用电监管延伸功能 06 常见用户关心问题 07 公司介绍 典型应用案例 08 1 公司介绍 安科瑞电气股份有限公司具备从上层平台软件设计到末端元 器件的完整生产线，目前已有近 8000 3 环保监察的难点 加大环保覆盖面，提高环保监察效率。 环保监察难点 企业数量多，行业类 别多，工艺错综复杂。 仅仅只有少数有组织 排放的规模化大企业 纳入了自动监控，对 绝大多数中小企业缺 乏监管手段。 缺乏重污染天气下应 急响应和对停产、限 产、错峰生产企业的 有效监控手段。 1 2 3 对于企业 环保监管， 缺乏有效 的监管指 标和预警 手段。 4 5 监察人员有限，监察 到过程监管 ◆ 之前靠环保人员现场巡查，执法存在主观因素 ◆ 现在大数据精准执法，执法有依据 巡查监察 到精准数据执法 ◆ 物联网技术 24 小时不间断监测，形成长效机制 ◆ 简化流程，省去了现场检查的环节，执行执法环节 突击巡查 到长效机制 环保用电——解决方案 平台使用效果 ◆ 环保人员监察执法到物联网、大数据技术执法 ◆ 集中监控，节省人力和时间 2. 平台所 有权 独立部署的