项规划编制，明确 设施布局、建设时序与技术标准。 2. 启动 30 - 50 个通用机场新建与改扩建项目，建成 1000 个以上 城市无人机起降点，初步构建低空起降网络基础框架。 3. 在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域开展 5G 低空通信 与北斗导航设施试点，实现试点区域低空信号覆盖率超 80%。 4. 搭建低空经济数据采集基础平台，完成 50% 以上现有通用机场 数据接入。 域（如城市中心、交通走廊）加密基站部署，采用宏基站 与微基站相结合的方式，实现低空 5G 信号无缝覆盖。基 站选址优先考虑高层建筑、铁塔等制高点，确保信号传输 质量。 2. 2024 - 2025 年，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区完成 5000 个 5G 低空通信基站建设，实现试点区域 1000 米以 下空域 5G 信号连续覆盖。 2. 应用场景开发 1. 联合通信运营商与低空飞行器制造商，开展 开展全国低空经济基础设施现状普查，形成详细的基础设施台账 与需求分析报告。 3. 完成基础设施建设专项规划编制，组织专家论证并发布实施。 4.2 试点先行阶段（2024 年 7 月 - 2025 年 12 月） 1. 在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域启动通用机场新建 与改扩建、起降点建设、5G 通信与北斗导航设施试点等项目。 2. 开发低空交通管理系统与数据共享平台原型系统，在试点区域进 行测试运行。 3

一步明显降低细颗粒物 （PM2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福 感。2018 年 8 月 26 “ ” 日，生态环境部宣布启动 千里眼计划 。将京津冀及周边地区 “2+26”城市全行政区域划分为 3 千米×3 千米的网格，共计 3.6 万余个。利用卫星遥感技术， 综合选取 PM2.5 年均浓度相对较高的 3600 个网格，作为大气污染热点网格，并逐步将京津

术、数据要素的各类经济活动。数据中心作为信息基础设施，是数字经济核心产业的 重要环节，对数字经济发展起到重要支撑作用。 2021 年 5 月，国家发改委《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽 实施方案》提出在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝，以及贵州、内蒙古、甘肃、 宁夏等地布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，发展数据中心集群，引导数据中心 集约化、规模化、绿色化发展。对于贵州、内蒙古、甘肃、宁夏可再生能源丰富、气 年愿景目标纲要》 建设若干国家枢纽节点和大数据中心集 群，建设 E 级和 10E 级超级计算中心。 2021.5 《全国一体化大数据中心 协同创新体系算力枢纽实 施方案》 在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成 渝，以及贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等地 布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节 点，发展数据中心集群，引导数据中心集 约化、规模化、绿色化发展。 2021.7 为代表的新型基 础设施绿色高质量发展，发挥其“一业带百 业”作用，助力实现碳达峰碳中和目标。 2022.2 国家发展改革委、中央网 信办、工业和信息化部、国 家能源局批复函 同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、 成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏启动建 设国家算力枢纽节点，并规划 10 个国家数 据中心集群，推动算力资源有序向西转 移，促进解决东西部算力供需失衡问题。 我国 IDC

补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。 （28）增强区域发展协调性。扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部 地区加快崛起、东部地区加快推进现代化，促进东中西、南北方协调发展。巩固提升京津冀、长 三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用。持续推进长江经济带发展、黄河流域生态保护和高 质量发展。高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市，提升成渝地区双城经济圈发展能级。鼓 励各地发挥比较

广州中海达天恒科技有限公司 1.1.4.19 环境监测 近日，环保部组织 10 个督查组在京津冀及周边地区开展大气污染防治专项执法督查，安排无人机对 重点地区进行飞行检查。无人机已经越来越频繁地被用于大气污染执法。从 2013 年 11 月起，环保部门 开始使用无人机航拍，对钢铁、焦化、电

47 三.智慧 XX 总体要求 1. 指导思想 以党的二十大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，面对国家 新形势布局，要紧紧抓住国家重大战略叠加带来的新机遇。黄河领域生态保护、 京津冀协同发展等国家战略交汇叠加，为 XX 发挥比较优势，加快融入双循环新 发展格局带来新机遇；要抢抓数字经济变革催生的新机遇。随着数字经济时代的 到来，以 5G、工业互联网、人工智能、区块链等为代表的新基建加速普及，为 、港航优 XX 县新型智慧城市建设顶层规划 55 化升级”工程，加快推进黄大铁路、京沪高铁复线、秦滨高速、国道 228 线和 339 线等铁路及干线公路建设，补齐交通基础设施短板，突出北连京津冀南接江浙沪 的交通区位优势，构建以公路为主体、铁路为强化、港航为补充的交通运输体系，把 XX 县建设成为鲁北地区交通枢纽地。 （4）海洋经济强县。立足海洋资源和产业基础，坚持“限产增收”与“提质增

长，特别是在偏远地区和城市末端配送领域，无人机配送的效率和 经济性显著优于传统物流方式。 从区域市场来看，低空经济产业园的建设应优先选择具有良好 空域资源、交通便利、产业基础雄厚的地区。例如，长三角、珠三 角、京津冀等经济发达地区，不仅拥有丰富的空域资源，还具备完 善的产业链和人才储备。以长三角地区为例，该区域已形成了较为 成熟的无人机产业集群，涵盖了从研发设计到生产制造、应用服务 的全产业链。根据相关数据，2022 件、空域资源、产业基础、政策支持等多方面因素，确保园区具备 良好的发展环境和可持续性。 首先，地理位置的选择应优先考虑靠近主要城市群或经济发达 区域，以便充分利用区域经济辐射效应。例如，选址在长三角、珠 三角或京津冀等经济活跃区域，能够有效吸引高端人才、资本和技 术资源。同时，园区应避开人口密集区和生态敏感区，以减少对居 民生活和生态环境的干扰。 其次，交通条件是园区选址的重要考量因素。园区应具备便捷

外，固体废物的无序处置和塑料污染也在不断加剧环境负担。目 前，许多城市面临着重度的雾霾天气，河流湖泊的水质下降，生物 多样性遭受威胁。 在我国，部分地区的环境质量仍然处于较低水平。以 PM2.5 为例，京津冀地区的平均浓度长期超标，导致当地居民健康风险增 加。根据 2022 年发布的《中国环境状况公报》，90%的城市空气 质量未达标，其中大部分是因为二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机 化合物（VOCs

个月聚焦核心业务场景验证，后 3 个月完成全 业务线覆盖，具体实施路径如下： 区域部署策略 优先选择数字化渗透率高、客户接受度强的长 三角和珠三角分支机构作为首批试点，占比约 35%。随后 2 个月内 扩展至京津冀和成渝经济圈，最后覆盖中西部地区。区域推进需配 合以下数据指标： 阶段 覆盖分行数量 目标客群渗透率 业务场景上线率 第 1 月 20 家 40%零售客户 存款/理财全上线 第 3 月 120

动识别并化解部门间的业务规则冲突。 12.2.2 跨区域推广计划 跨区域推广计划将围绕“试点验证-区域适配-规模推广”三阶段 策略展开，优先选择经济活跃、数字化基础扎实的区域作为突破口。 首年重点在长三角、珠三角、京津冀三大城市群部署 10 个试点城 市，通过本地化改造和标杆案例打造，形成可复制的标准化方案。 试点阶段需完成以下核心任务： 1. 基础设施适配：针对不同区域政务云架构差异，开发兼容性中间 件，