少、效益大的最优化战略。基础设施方面：主要体现在技术先进，各部门能够共建共享， 实现人与林、林与林之间相互感知。数据层方面：通过林业信息资源整合改造和开发利用， 建立各种类型的数据库，实现各种林业业务应用系统、林业政务信息资源共享，使林业信 息资源开发利用实现最佳。应用支撑方面：通过林业云、智能决策平台等重要支撑平台和 系统，实现海量数据智能处理、智能决策等。应用系统方面：通过先进的技术和创新的理 (一)新型资源观。资源是人类社会赖以生存和发展进步的基础，人类社会的发展史是 一部不断探寻资源、开发资源、利用资源、保护资源来满足自身需要的历史。资源观则是 指人们对资源的内涵、作用、规划配置、开发利用、保护等问题的根本性看法或观点。不 同的资源观会形成不同的社会发展战略和决策，带来不同的社会行为，最终形成具有显著 差异的社会发展结果。 一般认为，林业资源主要指森林资源、湿地资源、荒漠资源、野生动植物资源等自然 野生动植物资源等自然 资源，以及紧密附着在这些资源上生成的诸多林产品。林业资源形成周期长，在一定时期 内是有限的，在经历了蒙昧时代的资源无限观和工业时代的资源有限观之后，人们面对林 业资源的开发利用时将更加理智。如何利用有限的林业资源创造出无限的价值、促使有限 的林业资源不断再生，是人类面临的重大问题，包括信息技术在内的诸多先进的科学技术 无疑使解决问题成为可能。 哲学上把物质资源、能

.....................................................................................48 3.3. 信息资源开发利用活动规范........................................................................49 3.4. 信息公开和共享模式.... 项具体工程，要求到 2025 年，推进政务信息化工作迈入以数据 赋能、协同治理、智慧决策、优质服务为主要特征的“融慧治理”新阶段。 《“十四五”推进国家政务信息化规划》提出，要深度开发利用政务大数据。以数 据共享开放与深度开发利用作为提升政务信息化水平的着力点和突破口。深化基 础库应用，升级完善国家人口、法人、自然资源和地理空间等基础信息资源库。 新建经济治理基础数据库，汇集各部门主要经济数据，提升宏观经济治理的决策 数据缺乏有效共享，造成基础数据采集成本高、数据不一致，业务数据分散，跨 部门业务对接和协同困难，数据的整体开发利用程度不高等问题。未来“智慧 XX” 建设需要大力规范同质化数据采集标准，实现基础数据集约化采集和复用， XX 县新型智慧城市建设顶层规划 31 推进数据整合和开发利用，从政府数据中挖掘对政策制定与规划有用的信息，以 数据分析为基础，有效支撑政府绩效管理，评估政策和项目的有效性，提高公共

通道，激发创新创造动力活力。深化国际交流合作，建立高技术人才移民制度，引育世界优秀人 才。 （14）深入推进数字中国建设。健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市 场，深化数据资源开发利用。促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程。 加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给。 全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领 新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。扎实推进边境城镇建设。 （32）加强海洋开发利用保护。坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，推动海洋经济高质量发展， 加快建设海洋强国。加强海洋科技创新，巩固提升海洋装备制造业优势，壮大海洋新兴产业，发 展现代航运服务业。实施海洋调查和观测监测，推进海洋能源资源和海域海岛开发利用，加强重 点海域生态环境保护修复。强化深海极地考察支撑保障体系。坚定维护海洋权益和安全，提高海 （53）加快先进战斗力建设。壮大战略威慑力量，维护全球战略平衡和稳定。推进新域新质作战 力量规模化、实战化、体系化发展，加快无人智能作战力量及反制能力建设，加强传统作战力量 升级改造。统筹网络信息体系建设运用，加强数据资源开发利用，构建智能化军事体系。加快建 设现代化后勤。实施国防发展重大工程，加紧国防科技创新和先进技术转化，加快先进武器装备 发展。优化军事人力资源政策制度，提高军队院校办学育人水平，打造高素质专业化新型军事人

智慧城市的发展趋势 1.1.1.智慧城市的定义与内涵 智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络的多 样化组合为基础，更加广泛深入地推进基础性与应用型信息系统开发建设和各 类信息资源开发利用，把已有的各种生产要素优化组合，从而以更加精细和动 态的方式管理生产和生活，形成技术集成、综合应用、高端发展的现代化、网 络化、信息化、智能化城市。智慧城市具有更加全面灵活的物与物、物与人、 xxx，大力推进以数字化、网络化、智能化为主要特征的面向未来的 智慧 xxx 建设，进一步创新发展理念，把握云计算、物联网等新一轮信息技术 发展的新机遇；进一步破解体制机制性障碍，加快推进全区信息资源开发利用 和整合共享；进一步坚持以智慧应用为导向，以智慧产业为基础，以智慧项目 15 xxx 智慧城市建设顶层设计方案 建设为抓手，加快推进智慧基础设施、智慧应用体系、智慧产业基地和城镇居 民信息应用能力建设，力争用 xxx，大力推进以数字化、网络化、智能化为主要特征的面向未来的 智慧 xxx 建设，进一步创新发展理念，把握云计算、物联网等新一轮信息技术 发展的新机遇；进一步破解体制机制性障碍，加快推进全区信息资源开发利用 和整合共享；进一步坚持以智慧应用为导向，以智慧产业为基础，以智慧项目 建设为抓手，加快推进智慧基础设施、智慧应用体系、智慧产业基地和城镇居 民信息应用能力建设，力争用 3-5 年时间把 xxx

化政务、 精确化业务、网络化服务、智能化智慧”为主要内容的“智慧粮食”基本框架，形成结构 完整、功能齐全、安全稳定、信息共享、多级联动、覆盖全省的较为完善的粮库信息 管理平台，信息资源共享、开发利用和社会服务水平全面提升，支撑粮食宏观调控科 学决策和产业发展转型升级的能力大幅提高，全省粮食信息化水平居全国前列。 3.2 建设内容 深入推进智慧粮库建设，建设全省统一的综合信息基础设施，粮库管理数据中心， 术标准、粮食行业信息数据源采集基础标准、信息分类和编码数据标准、信 息技术应用标准和信息化安全技术标准，逐步形成粮食信息化标准体系，促 进资源共享，鼓励先行先试，提高信息资源整体开发利用效率。 5. 信息安全体系建设。在实现资源共享和开发利用的同时，确保网络与信息运 行安全。建立信息网络安全监管组织领导机制，形成全省统一的信息安全直 辖市管理体系。研究制定粮食系统信息与网络安全管理和技术措施，加强对

通过采用政府牵头， 市场 化运 作为主体的模式， 积极引进社会力量， 在保障安全的前 提下， 以场景驱动引导公共数据资源的社会化开发利用。 制度护航， 保障安全。 积极适应数字化发展新形势， 加 快 财税扶持、投融资、人才激励、招商引资、信息共享、大 数据 开发利用等领域制度建设， 以制度推进规范化和标准化 发展。 坚持安全保障工作与智慧城市建设同步规划、同步建 设、同步 运行，确保网络与信息安全。建立健全安全防护体系， 依托城市大数据中心， 构建全市统一的公共数据开放平台。 在保障国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下， 通过平台将 政府数据最大限度地开放出来， 促进社会对开放数据的增值性、 公益性和创新性开发利用， 释放数据红利， 激发创新活力。积 极参与长三角地区的公共数据开放， 开发与其他城市开放平台 的融通共享模块， 推动区域公共数据资源共享共用， 助推区域 高质量一体化发展。 强化城市大数据中心安全保障。

能化治理技术手段欠缺，亟需 数治、智治 ;农民信息化运用质量不高、农业 知 “ ” 识获取不足、乡村公共服务水平有待提升，乡村 一张图 场景有待打造。数 字产 业化滞后，数据整合共享不充分、开发利用不足，数字经济在农业中的占比 远低 于工业和服务业，成为数字中国建设的突出短板，亟需进一步发掘信息化在 乡村 1 大 荔 县 数 字 乡 村 建 设 方 案 振兴中的巨大潜力。 重要农产品全产业链大数据、农业农村基础数据资源体系建设刚刚起步，乡 “ ” 村振兴核心业务应用仍然存在 数据壁垒 ,“ ” 纵横交错、条块结合 的综合协同 应用 平台尚不完善，海量信息资源有待深度开发利用，大数据在农业生产经营与 乡 村治理宏观决策方面的支撑能力亟待提升，数字赋能农业产业经济还有较大的 提升空间。 2.3 基层管理数字化支撑应用落后 农业农村的数字基础薄弱和落后，对于基层工作中非常需要的农业基础信

这三层体系架构从上至下逐级建立数据资源目录管理中心，每级目录管理中 心建设和管理本级及下级财政的数据资源目录。具体实施时，依照所处财政级 次不同而变化体系层次。总体而言，省级数据资源管理中心主要职责是负责全 省数据资源开发利用总体规划，制定信息提供、交换、共享的规则和范围，对 全省各级财政的数据资源目录进行统一管理。其他财政级次数据资源目录建设 思路参照省级执行。 每级目录管理中心除了建设本级财政数据资源目录外，还要充分考虑向上的兼

借助平 台提供的大数据快速检索能力，基于平台已整合数据开发定制化的应 用。 第8章数据应用与可视化 数据应用与可视化主要是为用户提供数据应用的工具和平台，推进信 息资源的有效开发利用，包括为管理、决策提供随需而变的信息查询、 报表生成和分析结果展现，以及为用户的个性分析应用提供工具。 .1 综合查询系统 充分利用云计算技术，把各业务系统中存在的信息，融合、关联整合到

些信息，做到“知必所需”，以共享为主题，以公开促应用，以安全为前提，以 保密为手段建立一种信息公开与授权存取相结合、数据共享与信息保密相结合 的机制。 （1）信息共享法规 该制度面向信息办和业务部门，实现对信息资源的开发利用。有关单位根 据这一制度公开必要的信息，并获取其他部门公开的信息。信息公开是信息共 享的前提，也是大数据中心的运行基础，通过信息共享法规使各部门提供数据 和使用数据有章可循。 （2）安全管理法规