新型智慧城市 顶 层 设 计 方 案 目 录 前 言 .........................................................................1 第一部分 建设背景 ......................................................3 一、发展趋势...... 无锡市适时启动新型智慧城市顶层设计， 为 勇做全省“ 争当表率、争做示范、走在前列” 的排头兵、打造全 面建设社会主义现代化国家先行示范区， 提供强有力的支撑。 经过充分调研， 并借鉴优秀城市智慧城市建设运营的先进经验 ， 编制完成《新型智慧城市顶层设计方案》， 全面阐述了无锡 市新型智慧城市的建设背景、总体思路、主要任务和 — 1— 重点工程等内容，《新型智慧城市顶层设计方案》将作为新型智 重点工程等内容，《新型智慧城市顶层设计方案》将作为新型智 慧城市建设运营的规范性和指导性文件。 —2— 第一部分 建设背景 一、发展趋势 (一)新时代赋予智慧城市丰富内涵 党中央对智慧城市的建设提出新的要求、新的指示。 2016 年 4 月， 国家发改委、中央网信办组织召开新型智慧城市建设 部 际协调工作组第一次会议， 提出了新型智慧城市建设需更 加注 重以人为本，更加注重统筹协调，更加注重安全可控的要求，

2023 年 xxx 市新型智慧城市建设项目 初步设计与投资概算 总册 建设单位：xxx 市政务服务数据管理局 编制单位： 二○二三年一月 xxx 市新型智慧城市建设项目初步设计与投资概算-总册 目录 第 1 章 项目概述 ............................................................................ ...................................................................................37 第 I 页 xxx 市新型智慧城市建设项目初步设计与投资概算-总册 5.5 智慧乡村..................................................................... ..77 第 II 页 xxx 市新型智慧城市建设项目初步设计与投资概算-总册 7.2 人员培训...............................................................................................................77 第 II 页 xxx 市新型智慧城市建设项目初步设计与投资概算-总册

项目编号： 某县级新型智慧城市建设顶层 规 划 方 案 XX 县新型智慧城市建设顶层规划 目录 一. 前言.............................................................................................................8 1. 规划背景.................... 二. 建设环境与需求分析................................................................................11 1. 新型智慧城市发展趋势...................................................................................11 1.1. 智慧城市发展思考........................................................................................14 1.3. 新型智慧城市发展方向................................................................................14 1.4. 项目建设必要性

共 150 市级新型智慧城市 建设项目 需求设计说明书 第 2 页, 共 150 项目要求 第一章 项目总体概况 1.1 项目名称 xx 市新型智慧城市建设重点项目 1.2 项目背景 为深入贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2 035 年远景目标纲要》关于加快建设数字社会、数字政府、智慧城市的要求， 落 实省委省政府《关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》和市委市政府 意见》和市委市政府 《关于贯彻落实市委六届十二次全会精神 加快建设“五个 xx”的实施意见》等文 件精神，xx 市拟加快推动我市新型智慧城市建设工作，提升社会治理、公共服 务、产业转型领域数字化水平，为实现“五个 xx”建设目标提档提速。 1.3 项目建设目标 以习近平总书记关于智慧城市建设的重要论述为指引，紧扣数字中国发展 脉搏，根据中共 xx 市委办公室、xx 市人民政府办公室《关于加快推进 提升城市治理能力、民生服务能力，牵引 xx 数字化转型有序发展，为加快建设“五个 xx”提供强有力的智慧化支撑。 第 3 页, 共 150 第二章 项目建设需求 2.1 项目总体建设需求 xx 市新型智慧城市建设总体需求包括：政务云建设需求、数字平台建设需 求、智慧城市运营中心建设需求、可视化建设需求、一网统管应用系统建设需 求、一网通办应用系统建设需求、一码通城应用系统建设需求、统一服务门户

通常需要数年甚至数十年的时间， 期间投入巨大且风 险极高 。据统计， 一款新型高性能材料从基础研究到实现产 业化，平均研发周期长达 10 - 15 年，研发投入高达数亿元。 实验数据分散于各类科研机构 、高校以及企业内部， 缺乏统 一的整合与共享机制， 导致大量重复实验， 严重浪费了宝 贵 的科研资源，降低了研发效率。以某新型合金材料研发为 例， 由于不同团队之间数据无法有效共享， 重复进行了超 者需要向数据所有者提交访问申 请， 经过审核通过后才能获 取访问权限；对于付费访问的 数据， 数据需求者需要按照数 据所有者设定的价格进行支 付后， 才能使用数据 。例如， 一 家科研机构将其在新型纳 米材料研发过程中积累的实验数 据发布到平台上， 详细 描述了实验的目的 、方法 、过程和结 果， 并设置为授权访 问， 只有经过该机构审核通过的科研人 员和企业才能访问 这些数据。 核 。审核通过后， 数据需求者即可按照约定的权限和规则使 用数据 。平台会对数据订阅过程进行全程跟踪和管理， 确保 数据的合法使用和安全传输 。例如， 一家新材料企业为了研 发新型产品， 需要获取某种高性能纤维材料的生产工艺数 据， 通过平台搜索到相关数据后， 向数据所有者提交了订阅 申请， 详细说明了将用于企业内部研发项目， 预计使用期限 为一年， 使用方式为在线查看和下载部分数据用于分析

患者筛查， 减轻医院和医生负担，实现智能分诊与导诊。 其中，在线诊疗成为国家大力倡导的方式。2 月 3 日，国家卫健委发布《关于 加强信息化支撑新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，要求积极组 织各级医疗机构借助“互联网+”开展针对新型冠状病毒感染的肺炎的网上义务咨 询、居家-医学观察指导等服务，拓展线上医疗服务空间，引导患者有序就医， 缓解线下门诊压力。 在此前就已大规模展开 民及时获得健康评估和专业 指导，线上辅助疫情自查指导就诊，缓解线下医院压力，降低交叉感染风险。 “新冠肺炎防护助手”数据来源于疾控中心专家团队的权威知识整理，包括中国疾 病预防控制中心发布的《新型冠状病毒感染的肺炎公众防护指南》、疾控中心 官网及公众号的相关文章和专业资料，以及专家团队的常用语料库。柯基数据 以知识图谱的形式存入相关知识，在自主研发得知识图谱平台的算法和模型上 快速构建 织以及肝胆相照、名士汇 健康等医药健康方面的公众号也相继接入。目前该系统对任意问题的回答准确 率已经达到 95%。 案例 2 | 不只是疫情咨询，院前预检筛查成智能问答新“战场” 当前，全国新型冠状病毒肺炎疫情依然严峻，有效的院前居家分诊对于疫情控 制尤其重要。目前，疑似感染的患者大量涌入医院发热门诊，极大地加剧了门 诊医生的工作量，挤占医疗资源，同时医院内确诊患者携带肺炎病毒，存在大

——高质量发展取得显著成效。经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，居民消费率 明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放，全国统一大市 场建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得 重大进展，发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。 ——科技自立自强水平大幅提高。国家创新体系整体效能显著提升，教育科技人才一体发展格局 化，中等收入群体持续扩大，社会保障制度更 加优化更可持续，基本公共服务均等化水平明显提升。 ——美丽中国建设取得新的重大进展。绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，清洁 低碳安全高效的新型能源体系初步建成，主要污染物排放总量持续减少，生态系统多样性稳定性 持续性不断提升。 ——国家安全屏障更加巩固。国家安全体系和能力进一步加强，重点领域风险得到有效防范化解， 社会治理和公共安全 融合，提升 安全韧性和运营可持续性。适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、全国一体化算力网、 重大科技基础设施等建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化改造。完善现代化综 合交通运输体系，加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接，强化薄弱地区覆盖和通达保障。健全 多元化、韧性强的国际运输通道体系。优化能源骨干通道布局，加力建设新型能源基础设施。加 快建设现代化水网，增强洪涝灾害防

年）：电力、交通、建筑等部门已经基本实现净零排放，为工业领域突破关键技术 瓶颈争取时间。工业部门将依托 CCUS 等技术对难减排环节进行兜底，稳步推进全行业深度碳中和。通过 碳中和技术创新、供给需求侧调控和新型电力系统建设等，中国工业部门碳排放到 2060 年将减 少至 4.5 亿 吨， 较 2025 年下降 95% 左右。2025—2060 年中国工业领域碳中和技术累计投资额将达到 水泥回转窑烟气 CCUS 技术 __________________________________________________________________35 3.2.7 水泥熟料新型循环悬浮煅烧技术 _________________________________________________________________ 37 3.3 技术展望和成本演变 ____ 家，中国实现 双碳 目标的时间 窗口更为紧迫， 要 求在 2030 年前实现碳达峰并在 2060 年前实现碳中和，这意味着工业部门的减排幅度需达到 90% 以上。 另一方面，随着新型工业化和城镇化的深入推进，工业领域的碳排放总量在短期内仍然难以显著下降，工 业固有的生产结构和工艺流程的高度复杂性也使得工业部门被普遍认 “ ” 为是 难减排部门 ，这一挑战的严 峻 性不

断加大，新型储能建 设周期短、选址简单灵活、调节能力强，与新能源开发消纳的匹配性更好，优势逐渐 凸显。 今年国家层面相继出台了《“十四五”新型储能发展实施方案》《关于进一步推动新 型储能参与电力市场和调度运用的通知》，要求加大力度发展电源侧新型储能，推动 系统友好型新能源电站建设；明确新型储能独立市场主体地位，推动新型储能参与各 类电力市场；努力拓宽新型储能收益渠道，探索新型储能商业模式；强化标准的规范 式；强化标准的规范 引导和安全保障作用，完善新型储能全产业链标准体系。 从实际效果来看，新能源与储能的融合，将在平抑新能源出力、提升新能源消纳、 降低发电计划偏差、提升电网安全稳定性等方面发挥重大作用。 根据《国务院关于印发 2030 年前碳达峰行动方案的通知》和相关政策文件，开发 利用新能源发电和储能应用是降低综合能源成本、提升用能响应的发展路径。 XX 数据中心项目包含电系 SOC（储能电池荷电状态）平滑策略、光伏发电功率预测平滑策略等。低通滤波平滑 策略平滑效果一般，但控制简单、成本较低，是目前应用前景较为广阔的控制策略。 3）微电网应用 微电网是为了推进可再生能源利用而提出的一种新型电网结构，具体是由可再生 能源、储能系统和负荷组成的区域型电网形式，作为独立的整体，既可以并网运行， 也可以在离网状态下孤岛运行。作为微网组成单元的储能系统是微电网中的能源缓冲 环节，对微电网

**配电网源网荷储一体化整体思路 ........................................................................... 11 1.2.1 统筹规划合理布局，探索新型电力系统实施方案..................................................... 11 1.2.2 利用**集团存量电网优势，率先实现碳中和目标 .... 日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于推进电力 源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》，提出将通过优化整合本 地电源侧、电网侧、负荷侧资源，以先进技术突破和体制机制创新为支 撑， 探索构建源网荷储高度融合的新型电力系统发展路径；利用存量常规电源， 合理配置储能，统筹各类电源规划、设计、建设、运营，优先发展新能源， “ 积极实施存量 风光水火储一体化 ” “ 提升，稳妥推进增量 风光水（储）一体 化 ” 秀旅游城市、国家园林城市、全国绿化模范先进县（市）、中国县域旅游 品牌百强县（市）、国家级体育产业基地、中国少林功夫国际旅游目的地 创建城市、全国旅游标准化试点城市、第三批国家新型城镇化综合试点、 国家第一批增量配电业务电力体制改革试点、2017 年度全国新型城镇化 8 / 68 质量百强县（市）、2018 年度河南省百城建设提质工程先进县（市）、 河南省林业推进生态文明建设示范县、河南省绿化模范单位、首批省级森