一系列 促进低空经济高质量发展的政策文件， 确定指导思想和发展目标， 明确重点任务和保障措施。 零重力飞机工业作为一家专注研发制造电动载人航空器的主机厂， 高度关注各地政策发展， 不定期收集 汇 编省市县乃至镇街等各级地方政策并及时分享各方参考 。 为保证汇编资料的准确性， 我们在梳理过程中坚 持以 各地公开发布的官方文件为依据， 各地未公开发布的政策未被列入汇编成果 。 由于各地低空经济政策文 1. 物流应用： 发挥通用航空“小机型、小航线、小航程”特点，积极开展短途客运服务，建立省内和省际空中 交 通体系， 鼓励探索短途商业运输模式。 2. 公共服务： 坚持政府先行 、国企带动 、省市协同， 挖掘政府 、国有企事业单位低空产品和服务的场景机 会， 开发开放一批政务服务 、市政管理 、巡查处置 、 电力巡检 、河湖巡查 、公路巡检 、医疗救护 、应急救 援 、农 二 、华东地区低空政策（安徽 2. 打造新型空中交通服务网络：依托丁蜀机场，加快构建面向周边区域的中短途通航网络。推动开通一批无锡 市内及与周边城市之间的直升机商务航线。 3. 拓展文体旅游场景应用： 积极承办国家级 、省市级无人驾驶航空器竞速赛事， 鼓励举办高空跳伞 、滑翔伞 、 翼装飞行等各类航空体育运动和商业活动， 开展航空嘉年华 、飞行营地 、基地教学等商业活动， 利用灵 山大 37 佛 、鼋头渚 、大运河文化带等旅游资源，

发展远程医疗服务，以县级医疗机构为纽带，向下辐射有条件的乡镇卫生院和村卫生室，向某省市 三级医院远程医疗系统对接。 国家卫健委 《关于某省市医疗联合体建设试点工作的通知》 国卫办医函〔 2019 〕 125 号 • 到 2019 年底， 100 个某省市全面某省市医联体网格化布局与管理，每个某省市至少建成一个有明 显成效的医联体，初步形某省市三级医院牵头、基层医疗机构为基础，康复、护理等其他医疗机构 参加的医联体管理模式。 参加的医联体管理模式。 • 到 2020 年， 100 个某省市形成医联体网格化布局，取得明显成效。区域医疗卫生服务能力明显增 强，资源利用效率明显提升，医联体成为服务、责任、利益、管理共同体，形成有序的分级诊疗就 医秩序。 规划背景►规划思路►规划框架 智慧医疗 智慧管理 智慧医院 便民 服务 平台 诊疗 一卡 通平 台 远程 医疗 平台 智慧 护理 智慧 医生 智慧 安防 智慧

科学预测、智能决策 全面在线、基本移动 被动采集、离线收集 一数多源、相互隔离 条块建设、各自为政 信息汇聚、分析展示 初步在线、部分移动 1 个统一数字化工作平 台 1 套省市县三级协同工 作机制 1 总目标 4 项任务 “ 1161” 水管理平台是水利数字化转型的重要抓手 数据采集 数据共享 业务系统 平台功能 工作模式 水管理平台总体设计 内容可选 水利核心业务梳理 水资源保障 河湖库保护 水灾害防御 3 大主 业 3 大支撑 水发展规划 水事务监管 水政务协同 水管理平台总体设计 核心业务梳理：三张清单一套图 省市县各级水利应用打通用户体系 ，破解多系统、 多账户、 多密码的尴尬局面 ，实现一处认证、 全网漫游 全行业水利应用的移动端、 PC 端入口分别集成到同一个工 作门户 ，破解系统林立、 端 43 个和移动端 25 个模块整合开发 ，目前主要面 向省级用户 ，以新建大屏、整合已建系统为主 ；也包括水资源管理、 标准化监管、 公 文交换等 20 个涉及市、 县用户的应用 ，已实现省市县三级按权限分级使用。 水管理平台建设 进展成效（ 1161 ） ：六大核心业务应 用 已印发 ： 1 个平台总体方案 1 个数据规范总方 案 1 个工作部署 已编制试点下发 ：

• 尚处于试点过 程，未有大面 积应用 • 以项目平台试 点居多 政府 • 经费来源问题 • 政策支持力度 • 省市区联动能 力 基础系统 • 安全监管等基 础系统覆盖使 用率低 • 省市区数据孤 岛 开展力度 发文情况 江苏模式： 1 （平台） +4 （支撑） +N （应用） 项目工地 • 动态监管 （省安管 防范劣币驱逐良币现象。 问题与措施 > 省安管系统智慧安监平台为省安管系统的功能模块。各地示范片 区智慧安监平台应实现与“省安管系统智慧安监平台”数据对接 （对接范围详见附件 1 ） （省市区政府端对接要求） > 智慧工地建设应根据《实施指南》要求实现与项目属地主管部门 数据对接，同时应符合省安管系统智慧安监平台的数据考核要求 （附件 2 ） （工地端与政府端对接要求） 实践：统一智慧工地验收标准 、智慧工地向所属智慧监管平台推送数 据 实践：理清四个数据文档关系 实践：理解智慧工地评分方式 总分 = 平时成绩 *40% + 期末成绩 *60% 项目验收时，主管部门 组织专家进行评分 （相当于期末成绩） 省市区平台每周不定期 对数据进行动态考核 （相当于平时成绩） 省住建厅 2020 年 658 号 文 0 发展趋势 4 智慧化 定于人与机器之间的关系， 管理思想与技术的高度融合； 智慧化

空中照明模块 4+ 小时  1+ 小时 图像及测绘数据 航天世景协调国 内外高分辨率资 源卫星进行拍摄 y 120m 亚米级分辨率卫星遥感灾区 省市级配备 省市级配备 HUAWEI 100KM 灾情可视 四维地球遥感 云平台 miniRapid CLOUD 指挥中心 指挥中心 灾害一线 灾害一线 多网融合，任何终端 可被感知与指挥调度 智能初 判 预案匹配 应急指挥一张图 17 Huawei Confidential 清 会商清 ，呈现清， 全景 清 横向拉通中心到一线 ， 高效协同； 纵向贯通省市县村， 直达基层。 . 云上云下会议统一召集 . 云上云下会议统一会控 . 云下云下级联方案，无缝互通，高效融合 . 云上云下一致体验 相关单位 省级 市级 县级 乡级 支持指挥中心检测预警信息的实时 推送，便于基层组织开展预防预警工作。 通更便捷 关键特性： 1 、面向县区、乡镇、街道、村级组织，构建省市县乡村” 五级贯穿指挥调度体系 2 、资源集约，业务引领，功能齐全 3 、支持第三方 APP 适配，丰富业务场景 应急指挥解决方案核心系统与产品—应急宝 应急宝： 五大核心功能、 五级书记指

，全天候快速响应 10KM 灾区通信响应时间 4+ 小时  2+ 小时 100KM 灾情可视 4+ 小时  1+ 小时 亚米级分辨率卫星遥感灾区 图像及测绘数据 区县级配备 省市级配备 省市级配备 指挥中心 道路中断点 灾害一线 • • 画幅 4K 视频拍摄模块 空中照明模块 miniRapid 120m 指挥中心 灾害一线 • • • 照相、摄像装置 SAR 雷达、激光雷达 SMC 相关单位 公安 交通 自然资源 生态环境 水利 林业 粮食储备 军队 企事业 社会组织 …… 省级 市级 乡级 县级 村级 横向拉通中心到一线， 高效协同； 纵向贯通省市县村， 直达基层。 • 云上云下会议统一召集 • 云上云下会议统一会控 • 云下云下级联方案，无缝互通，高效融合 • 云上云下一致体验 指挥业务系统 Huawei 一带一路地震监测预警系统 危化、煤监 • 与煤科院合作煤矿监测预 警平台、数字矿山 • 参与广西、江苏、广东等 省的危化品监测预警 Huawei Confidential 25 多省市全面合作，签署战略协议，打造可信应急方案 广东省应急厅 贵州省应急厅 四川省应急厅 山东省应急厅 吉林省应急厅 广西省应急厅 四川省森林消防 江苏省应急厅 广西省城市消防 新疆 西藏 内蒙古

多层次、多渠道汇聚园区产业数据 市内政务共享数据 政务数据共享交换 I 规上限上企业数据 企业收入、纳税数据 企业用 工数据 企业用电数据 各省市开放数据 地方性质数据 各省市统计年鉴数据 各省市产业政策信息 各省市各行业百强企业 各省市政务公开信息 区域内园区上报数据 通过园区运营管理平台上传 企业入驻数据 企业产值数据 企业税收数据 互联网、社会机构共享数据 政辅助参考性质

关键部位实时监控、关键部位全景监控、远 程截屏监管、远程语音预警、历史视频检索 回放、人员轨迹跟踪 噪声扬尘子系统 实时监测噪声和扬尘数据，超标自动进行报 警，自动联动喷淋系统降尘，接省市安全管 理平台 实名制子系统 分包单位注册、实名制准入、劳务人员管理、 在场人数统计、考核评价、人员考勤、工资 结算、安全教育预警管理 一体化数字工地管控平台 展示 领导 最关心的指标信息，大数据处理和 扬尘数值。同时，后期可遵照历史数据来分析噪声 扬尘的区域并生成报表，这种建立在数据库基础上 的即时数据为数据的查询和分析提供了便利 l 可通过智慧工地平台实现设备集群管理，以及对接 省市安全管理平台，协议接口开放，数据传输方式 多样 噪声扬尘系统 实时监测 报警联动 数据对接 程位移等。智能预警， 运行记录、操作记录查询，监管数据对 接 AI 行为识别系统 人脸防疫子系统 实时监测扬尘数据，超标自动进行报警， 自动联动喷淋系统降尘， 手 自动双控，接省市安全管理平台 车牌识别相机，车辆检测器，信息显示 屏 ，道闸手自动控制，历史记录查 询 通过人脸识别、统计体温、健康码、核酸持续时间、疫苗 接种数量、 14 日行程信息等自动记录功能

827 百亿美元位居第二。排名前十国家只有日本出现负增长。 n 未来预期： 2025 年全球 GDP 总量预计继续增长，但增速可能进一步放缓。我国中央以及地方政府对于经济指标增长的信心较强，大部分省市 GDP 预期目标增速 设定在 5% 以上。 2025 年 Q1 ，我国经济维持较快增长，同比增速为 5.4% ，第一、第二、第三产业 GDP 分别同比增长 3.5% 、 5.9% 和 5.3% 50% 。强 调大型风光基地建设、分布式能源开发及储能 配套 2024 年可再生能源发 电量 3.5 万亿千瓦时， 发电增量占社会用电 量 82% ；风光发电量 均实现翻倍 省市 2024/2025E 目标完成度 省市 2024/2025E 目标完成度 浙江 158% （ 200% ） 天津 124% （ 161% ） 重庆 149% （ 198% ） 湖南 120% （ 151% 31 个省市中已有 17 个省市完成十四五规划目标（此外辽宁、广西完成率 98% 、 99% ），且 12 个省市新能源装机超 过火电装机。假设各省 2025 年新增新能源装机等于 2024 年新增新能源装机 ，则预计 2025 年各省达到十四五目标的有 20 个，占 31 个省市的 65% 。 十四五目标 ：十四五初期提出的新能源发展目标多个已提前实现，预计 2025 年 20 省市将 全面达成十四五装机规划

积极财政政策对于低空基础设施建设的支持，均将利于低空经济的发展。地方层 面， 截至 1 月，全国已经有超过 50 个省市地区发布低空经济相关的行动方案或者实施方案， 多地明确了低空经济产业规模目标以 及关 于基础设施的阶段性建设目标， 目标千亿级产业规模的省市地区包括：广东省、 江西省、 湖南省、 湖北省、 山东省、 北京市、 广州市、 武汉市等。产业层面， 我们统计 2024 年 据 钛媒体不完全统计，全国已有 20 个省市成立低空经济产业基金，总规模超千亿元。 财政支持：专项债、政府基金有望为低空经济发展增添活力 低空经济等新兴产业基础设施纳入专 项债券用作项目资本金范围 强调政府投资基金定位：加快培育发 展新质生产力 低空经济产业基金 梳理 资料来源： 中国政府网，钛媒体，平安证券研究所 7 省市地区 目标年份 目标低空经济产业规模 ( 亿元 2025 年 1 月 ，据我们不完全统计， 已经有超过 50 个省市地区发布低空经济相关的行动方案或 者实施方案， 多地明确了低空经济产业规模目标： 1 ） 目标千亿级产业规模的省市地区包括： 广东省 、 江 西 省、 湖南省、 湖北省、 山东省、 北京市、 广州市、 武 汉市。 2 ） 目标 500 亿及以上产业规模的省市地区包括：黑龙江省、 安徽省、贵州省、 河南省、 广西壮族自治区、