典型案例及 未 来趋势进⾏了系统研究。 本⽂还⽐较了国内外实践： 国内南⽅电⽹ 、 国⽹电科院、 阿⾥云、 华为、 远光软件等探索出不同路径 ， 国外德国 Next Kraftwerke 聚合超 12 吉⽡资源、 美国 AutoGrid 提供 6 吉⽡平台服务。 ⼴东省作为先⾏者 ，在政策细则、 试点项⽬ （⼴州、 深圳） 和规模⽬标上取得积 极进展。 展望未 来 ，虚拟电⼚将在⼈⼯智能调度、 ⻅ ， 明确了虚拟电⼚定义和⽬标 ，到 2027 年 全国调节能⼒达到 2000 万千⽡ 、 2030 年达 到 5000 万千⽡。 技术层⾯ 虚拟电⼚运营需具备聚合调控、 交易执⾏和 实时控制等核⼼能⼒ ，并建⽴安全可靠的技 术平台。 市场⽅⾯ 虚拟电⼚作为独⽴主体进⼊电⼒现货、 辅助 服务和需求响应市场 ，盈利模式涵盖市场交 源随荷动 " 的供需平衡模式⾯临挑战 ， 灵活调节资源的价值⽇益凸显。 虚拟电⼚应运⽽⽣ 虚拟电⼚ （ Virtual Power Plant ， VPP ） 应运⽽⽣ ，作为通过数字化⼿段聚合分散电源和 负荷 资源进⾏统⼀调度和交易的新兴业态。 智能管家功能 它本质上是电⼒系统的 " 智能管家 " ，利⽤数字技术将分散的光伏、 ⻛电、 储能和可调负荷 整合 为可控单元 ，在⾼峰时远程降低空调负荷或释放储能

统。主要包括三种形式： 1 、集中式发电厂形式，在某个区域实现分散式能源资源 ( 分布式电源、储能系统、可控 负荷 、电动汽车等 ) 的聚合，形成一个虚拟电厂主体，参与电力交易及调峰调频等辅助服务； 2 、某个综合能源基地 形式， 包括火电厂、分散式光伏、分散式风电、储能、充电桩等“电源”聚合，形成一个虚拟电厂主体，参与电力交易及调峰 调 频等辅助服务； 3 、虚拟电力公司形式，某个省级发电公司、售电公司可以将相关签约独立电厂、虚拟电厂等整合为 火电厂 水电站 F 子 } 光伏电站 风电场 大 电 网 虚拟电厂 ( 机组 ) 反聚合 W 传统负荷 分布式储能 传统负荷 新型负荷 分布式电源 虚拟电厂将来根据相关政策导向 , 聚合以及运营形式不同，智慧管 理、控制、运营支撑的应用系统也 不同， 一般包括以下主要系统： 1 、集中监控系统 2 、 、智慧检修运维调度系统 6 、统计分析结算系统 虚拟电厂智慧管控系统 十 调控中心 风电场 聚合 10 W 虚拟电厂智慧管控系统 聚合和协调优化 虚拟电厂系统 分布式电源 储能装置 可控负荷 可聚合 可交易 可调配 多种类型用户共同参与 系 统 从 调 度 可 见 、

统。主要包括三种形式： 1 、集中式发电厂形式，在某个区域实现分散式能源资源 ( 分布式电源、储能系统、可控 负荷 、电动汽车等 ) 的聚合，形成一个虚拟电厂主体，参与电力交易及调峰调频等辅助服务； 2 、某个综合能源基地 形式， 包括火电厂、分散式光伏、分散式风电、储能、充电桩等“电源”聚合，形成一个虚拟电厂主体，参与电力交易及调峰 调 频等辅助服务； 3 、虚拟电力公司形式，某个省级发电公司、售电公司可以将相关签约独立电厂、虚拟电厂等整合为 火电厂 水电站 F 子 } 光伏电站 风电场 大 电 网 虚拟电厂 ( 机组 ) 反聚合 W 传统负荷 分布式储能 传统负荷 新型负荷 分布式电源 虚拟电厂将来根据相关政策导向 , 聚合以及运营形式不同，智慧管 理、控制、运营支撑的应用系统也 不同， 一般包括以下主要系统： 1 、集中监控系统 2 、 、智慧检修运维调度系统 6 、统计分析结算系统 虚拟电厂智慧管控系统 十 调控中心 风电场 聚合 10 W 虚拟电厂智慧管控系统 聚合和协调优化 虚拟电厂系统 分布式电源 储能装置 可控负荷 可聚合 可交易 可调配 多种类型用户共同参与 系 统 从 调 度 可 见 、

虚拟电厂 风电 多元聚合技术 光伏 充电桩 普通负荷 柔性负荷 虚拟电厂（ virtual power plant, VPP ）是一 种通过先进信息通信技术和软件系统 ，实现 DG 、 储能系统、 可控负荷、 电动汽车等 DER 的聚合和协调优化 ，以作为一个特殊电 ，以作为一个特殊电 厂参 与电力市场和电网运行的电源协调管理 系统。 关键点 ：“聚合”和 “通信” “ 聚合” ： DER 与控制中心的双向通信 “通信” ：各种 DER 聚合起来协调优化 通过智能调控、 通信技术整合各种形式的分 布 式发电、 负荷、 储能等资源 ，作为一个调控 性 能好的 “虚拟电厂”来参与电力供需调节。 虚拟电厂 定义 协调控制技术 布式电源的有效利用及在电力市场中的规模化效益具有一定的局限 性。 虚拟电厂并未改变每个分布式电源并网方式 ，而是通过先进的 控制、 计量、 通信等技术聚合分布式电源、 储能系统、 可控 负 荷、 电动汽车等不同类型的分布式能源并通过更高层面的 软件 构架实现多个分布式能源的协调优化运行。 它能够聚合 微网所 辖范围之外的分布式电源 ，更有利于资源的合理优化 配置及利 用。 虚拟电厂与微网的 区别 虚拟电厂和微网是目前实现分布式电源并网最具创造力和吸引力的

确要逐步将需求侧资源以虚拟电厂等方式纳入电力平衡。 时间 发布单位 文件名 相关内容 2025.02 国家能源局 《 2025 能源工作指导意见》 资源聚合类新型经营主体主要包括虚拟电厂 ( 负荷聚合商 ) 和智能微电网。 鼓励虚拟电厂聚合分布式光伏、分散式风电、新型储能、可调节负荷等资源，为电力 系统提供灵活调节能力。微电网。 2024.12 国家能源局 《关于支持电力领域新型经营主体创 指导意见》 挖掘用户侧调节潜力，鼓励虚拟电厂、负荷聚合商、车网互动等新业态创新发展， 提高系统响应速度和调节能力。 2023.09 国家发改委 工信部等多部门 《电力需求侧管理办法》 逐步将需求侧资源以虚拟电厂等方式纳入电力平衡， 提高电力系统的灵活性。 2023.06 国家能源局 《新型电力系统发展蓝皮书》 积极培育电力源网荷储一体化。负荷聚合服务、综合能源服务、虚拟电厂等贴近终端 用户的 控能力 的需求响应系统平台与控制终端参与电网调度运行，提升用户侧灵活调节能力。 2022.11 国家能源局 《电力现货市场基本规则 ( 征求意见 稿 ) 》 推动储能、分布式发电、负荷聚合商、虚拟电厂和新能源微电网等 新兴市场主体参与交易。 2022.08 科技部等九部门 《科技支撑碳达峰碳中和实施方案 (2022-2030 年 ) 》 低碳零碳技术示范应用方面，建立一批适用于分布式能源

、储能系统、可控负荷、电动汽车等 DER 的聚合和协调优化，以作为一个特殊电厂参 与电力市场和电网运行的电源协调管理系统。 关键点：“聚合”和“通信” “ 聚合”： DER 与控制中心的双向通信 “ 通信”：各种 DER 聚合起来协调优化 风电 虚拟电厂 光伏 充电桩 普通负荷 柔性负荷 火电 储能 电网 协调控制技术 智能计量技术 信息通信技术 多元聚合技术 通过智能调控、通信技术整合各种形式的分布 虚拟电厂和微网是目前实现分布式电源并网最具创造力和吸引力的 2 种形式。 虚拟电厂并未改变每个分布式电源并网方式，而是通过先进的 控制、计量、通信等技术聚合分布式电源、储能系统、可控负 荷、电动汽车等不同类型的分布式能源并通过更高层面的软件 构架实现多个分布式能源的协调优化运行。它能够聚合微网所 辖范围之外的分布式电源，更有利于资源的合理优化配置及利 用。 对于微网的定义，国内一般认为：微网是指由分布式电源、储能装置、 分布式电源与用户就 地应用为主要控制目标，且受到地理区域的限制，对多区域、大规模分 布式电源的有效利用及在电力市场中的规模化效益具有一定的局限性。 虚拟电厂分类 虚拟电厂最具吸引力的功能在于能够聚合 DER 参与电力市场和辅助服务市场运行，为配电网和输电网提供管理和辅助服务。 按功能不同，虚拟电厂可划分为商业型虚拟电厂（ commercial VPP ， CVPP ）和技术型虚拟电厂（ technical

一个整体与主网交互，呈现出较 有规律和确定性的发 / 用电单元 √ 虚拟电厂：将一定区域内的源网 荷储资源挖掘出不同的调节能力 , 应用数字化技术虚拟池化，实 现物理分散、逻辑聚合 √ 电力市场：新能源价值变现载体 需求响应 电力市场 电力现货 辅助服务 电力市场 增量配电网 降低用电成本 电力市场 虚拟电厂 电算协同 二 工业园区 数据中心 6 通知后 放电 网荷协同控制策略、科学用电体系 分布式新能源多场景接入 可观可测、可调可控、可聚合可协同 低压智能开关 新能源调控终端 (CEP 网关 ) 科学用电开放式 APP DTU/FTU+ 开关成套 10kV 箱式成套装备 CCO₂ 需求侧响应平台 / 聚合商平台交易 /“ 电一碳”耦合平台 上 m 广东省 能 局 盗省猛为与关 F85 广条清市场化 EMS 虚拟电厂聚合平台 高级应用：碳能流足迹、资产 LCA 、负荷预测、有序群充、 EMS 、功率预测、三相平衡、柔性负控、数字巡检、源荷互动、电费核 收 第三方接口：虚拟电厂、负荷聚合、购售电、碳资产、碳金融 服务 对 象 1_ 商业 _ 电网 _ 控行业 _ 园区二公建

以发电企业为交易单元 自主参与。 分布式新能源聚合商： 聚合分布式新能源资源， 作为一个交易单元参与。 1 寻找聚合商：同一户号仅可与一家聚合商建立代理关系。 ② 签订协议：双方在电力交易平台签订电子委托协议 ( 参照示范文本 ) 。 3 聚合窗口期：原则上每月 1-15 日，可签订次月起生效的委托协议。 日，可签订次月起生效的委托协议。 4 解绑：双方协商一致后，也可在每月 1-15 日于平台终止次月及以后生效的协议。 分布式电源入市：聚合管理全流程 核心机制：分布式新能源经营主体必须通过聚合商参与绿电交易。 关键点：协议按自然月生效，起始月份不早于次月，终止月份不晚于当年 12 月。 双边协商交易 模式：经营主体间自主协商交易电量、 整体价格、绿证价格及合约曲线。 结算第一步：电能量的差价合约结算 核心机制：绿电的电能量部分作为中长期合约，按差价合约 (CfD) 方式进行结算。 · 关键解读： 该 机制锁定了中长期交易的电能量价格，对冲了日前现货市场的价格波动风险。 · 分布式聚合商： 差价电费按各分布式户号的子合同电量占比进行拆分。 P 合约， t (Contract Price) 差价电费 (Difference Payment) P 日前， t(Day-Ahead

( 达到最大用电 负荷的 3%-5%) 。这标志 着虚拟电厂概念正式进入 国家宏观管理视野。 国家能源局： 11 月发布的指导意见中，首次将虚拟电厂 定义为“资源聚合类新型经营主体” , 鼓励其参与电力 系统 调节。这是一个重要的过渡性信号，为其后续参与 市场交 易奠定了基础。 核心政策：国家发改委、能 源局联合印发《关于加快推 进虚拟电厂发展的指导意 电网局部阻塞、过载、重载问题，实现能 效最大化。 4 、实现负荷管理的新形态 通过聚合用户侧资源提供的需求响应， 可将负荷管理由用户被动参与变为主动选择， 实现电网和用户负荷资源良好互动的新形态。 1 、缓解电力供应平衡 发挥调节潜力，缓解极端天气、 一次 能源供应紧张、突发电网风险带来的电力 供应平衡问题， 3 、提升电力系统资源利用效率 聚合优化可调节资源，新能源全量接 入和消纳，唤醒沉睡可调节资源。 · 虚拟电厂建设案例 注册 电力交易中心 负荷聚合商 ( 代理 ) 结牌 结算 虚拟电厂平台 申报 电力调庭 VPP 聚合商 ( 参与 & 代理 ) 楼宇 园区 小 区 充电站 其他 VPP 聚合商 ECC 能源路由器 ( 本地接入及时调控 ) 零碳路径

端 虚拟 电厂 端 虚拟电厂 替代调峰 方案 虚拟电厂平台 总体架构 CPS CPS 发 厂 调度需求 响应信息 出清结果 出清结果 电 biaoti 业务架构 通过聚合、 协调优化可控负荷、 分布式电 源、储能装置等各类代理资源 ，作为一个独立 的市场主体参与电力需求侧响应、 调峰辅助 服 务等电力市场交易中以获取收益。 主要可 划分 成用户侧资源管理和电力市场交易两大 成用户侧资源管理和电力市场交易两大 部分。 资源管理包括负荷终端的运行控制和平台 层的优化调度； 电力市场交易主要是通过对电 力交易规则的研究 ，根据电力市场的要求聚 合 虚拟电厂资源 ， 为资源的聚合和优化调度 提供 依据 ，能够制定出最优的电力交易策略 ， 更好 的参与电力市场交易 ，获取更大的收益。 数字拥抱能源 点亮绿色世界 biaoti 虚拟电厂管控平台 ( 主站侧 ) 基于负荷资源基本运行状态、负荷调控方法及舒适度需 求 ，分析负荷资源可调控潜力。 3 虚拟电厂发电预测 基于虚拟机组 ，构建区域级虚拟电厂； 基于可控资源潜力预测结果及虚拟机组聚合情况， 实现虚拟电厂整体发电预测。 虚拟电厂子站侧 2 负荷资源潜力预测 电厂侧功能及界面展示——机组组建 数字拥抱能源 点亮绿色世界 发电资源潜力预测 biaoti 基准曲线图表与基准曲线表格联动