道路网密度与运行状态监测报告 2025年度 研究团队力争通过城市道路基础设施的大数据跟踪监测与历史分析， 客观呈现全国主要城市道路网密度与道路运行状态的变化特征，以支撑 城市道路基础设施的规划、设计、建设与管理工作的开展。因数据时空 覆盖性、核算边界标准等原因，相关指标值可能存在一定偏差，本报告 所载研究结果仅供参考。 由于城市道路设施建设水平与道路运行状况的影响因素众多，对城 市道路基 未来期待与更多合作伙伴共同为建设高质量、高效率、高韧性的城 市交通基础设施体系献策出力，助力政府部门提升城市交通环境和出行 品质，共同建设宜居宜行的美好城市。 2025年 9月 北京 声明 *封面图：上海市城市道路网络 城市道路网密度与运行状态监测研究团队 赵 一 新 教授级高级工程师 城市交通研究分院 院长 中国城市规划学会城市交通规划学术委员会 秘书长 伍 速 锋 教授级高级工程师 城市交通研究分院 副院长 ·························· 7 1 道路网密度监测 2.1 名词解释及计算方法····································9 2.2 城市道路网密度················································ 10 2.3 行政区道路网密度············································

C B 2 智慧道路停车建设 随着城市快速发展，机动车保有量快速增长，城区停车难、乱停车、乱收费问题日益严重，引起广泛关注。 在传统停车场很难解决公共停车问题的形势下，利用城市道路划设停车位、实施停车收费、利用费率调节停车 周转、方便市民出行，成为缓解停车难问题的重要辅助途径之一。但现有道路停车管理容易存在收费不规范、 支付不便捷、监管无支撑、服务成空白、智能化水平低等问题。 在此背景下，整合相关领域的先进技术，基于物联网技术的智能道路停车系统，打造智能化道路停车系统 及流程，可对车辆实施停车监督、诱导管理和详细的拒付车辆管理；使政府及管理者能够实时掌握城市道路停 车的详细动态；灵活的收费标准管理和丰富的报表分析统计以及强大的数据交换管理让管理更灵活；而便捷的 第三方支付，拓宽支付渠道，规避传统管理方式下“跑冒滴漏”等问题。 智能道路停车 智能道路停车系统架构 的出入口交通流量瓶颈。 3 目前在路外公共停车设施和配建停车设施不足的前提下，合理设置路内停车泊位作 为城市机动车停车设施的补充，对于缓解目前突出的停车泊位供需矛盾是较为有效的方法。 城市道路内汽车停车泊位原则上是社会公共停车设施的有效补充形式。番禺区道路停车智 慧管理平台建立之后，二期可扩展至城市范围内的社会公共停车场、商业、写字楼等大型 建筑配建停车场、小区停车场等各类停车设施，接入停车场数据，从而形成互通互联的管

据，通过大数据挖掘技术结合交通算法及 交通理论编制，保证报告合理性与科学性。 报告中地面道路交通通行时间计算方法， 是考虑融合道路交叉口延误时间（即信号 灯等待时间），从时间、空间、效率三个 维度客观、综合地反映了城市道路交通健 康状况并提出诊断方案的研究。报告力争 做到精准、精细、精确，为公众出行、机 构研究及政府决策提供有价值的参考依据。 报告中所涉及的文字、数据、图片 及标识等所有内容均受到中国著作权法、 024年12月31日 城市范围： 城市道路公共交通评价、地面道路交通评价分别进行独立计算。 数据呈现： 地面交通50城 选取 360城市+全国高速 选取 公共交通39城 地面道路交通评价 —— 采用“六宫格”综合指标表示城市交通运行健康状况，多项指标兼容GB/T 36670-2018《城市道路交通组织设计规范》交通组织方案评价。 城市道路公共交通评价 ——采用“人口出行热度核 系数” 等六项指标综合得出“公共交通出行幸福指数”，来全面刻画城市公共交通运行状况。 根据高德地图开放平台交通流量大数据，通过算法融合挖掘识别出城市人车出行活跃核心区，该核心 区范围为本报告城市道路路网评价范围。 分析范围： 样本说明： 时间说明： Report description 编制说明 6 Data description 数据说明 城市公共交通：利用“公共交通出行幸福指数”

智慧停车系统建设方案 of 90 6 随着城市快速发展，机动车保有量快速增长，城区停车难、乱停车、乱收费问题日益严重，引起广泛关注。 在传统停车场很难解决公共停车问题的形势下，利用城市道路划设停车位、实施停车收费、利用费率调节停车 周转、方便市民出行，成为缓解停车难问题的重要辅助途径之一。但现有道路停车管理容易存在收费不规范、 支付不便捷、监管无支撑、服务成空白、智能化水平低等问题。 在此背景下，整合相关领域的先进技术，基于物联网技术的智慧占道停车系统，打造智能化道路停车系统 及流程，可对车辆实施停车监督、诱导管理和详细的拒付车辆管理；使政府及管理者能够实时掌握城市道路停 车的详细动态；灵活的收费标准管理和丰富的报表分析统计以及强大的数据交换管理让管理更灵活；而便捷的 第三方支付，拓宽支付渠道，规避传统管理方式下“跑冒滴漏”等问题。 01 智慧占道停车 of 数据共享及应用体系（公共自行车系统） of 90 62 将车辆在停车场的静态交通数据和交管部门的动态交通数据进行整合生成整个城市的交通热点图，供市民查询和相关政府职能部 门发布。道路热点图反应出的交通情况，可以为城市道路规划、城市道路设计和管理提供参考。 可以通过共享接口，为交通模型提供如每个车场出入口每天 / 每月 / 每年的进出车辆分布图，车型情况，车辆停留时间等信息。 19 数据共享及应用体系（公安系统） of

发动机、变速器）的运行状态监测，结合设 备维护信息，对车辆进行实时有效运营维护管理，优化采购和库存，减少维护费用，降低重大 故障率。统一车辆管理，实时监控车辆油耗，统一燃料配送； 4) 通过城市道路基础设施建设（在路边控制站安装激光、摄像和系统技术），对车辆进行探 测、识别，并按照不同时段采取不同的费率收费，降低交通量，减少等待时间，降低尾气排放； 5) 电子化交通规则，预警车辆违章，自 配送。 2.2.2.4 车载碰撞预警系统 系统通过 GPS 定位系统和短距离无线通信技术实现车辆距离过近时提前预警，并可以与 物联网车载系统协调工作，及时自动制动。以保护人员及车辆安全，降低城市道路交通事故率。 2.2.2.5 道路指示系统 交通物联网中的道路指示系统，通过从数据中心获取相关车辆和路况的实时信息，为乘客 提供必需的路线及乘车信息，比如哪条线路堵车，哪条线路畅通，公交现在还有没有车，车辆 故的次 数和交通事故的死亡人数及所带来的社会经济的直接间接损失。 3) 道路改造带来的效益 城市公共车联网综合服务平台的规划必然要融入到城市建设规划和城市道路交通规 划当中，这是一个相辅相成的过程。城市建设规划和城市道路交通规划中的道路改造， 将会减少城市交通拥堵，最大限度的发挥城市交通指挥系统的作用，这样在不增加过 多的道路建设投资和减少占用土地的基础上，因交通物联网建设而增加的城市交通通

5号） 9.《城市园林绿化评价标准》（GB/T50563—2010） 10.《城市绿地分类标准》（CJJ/T85—2017） 11.《公园设计规范》（GB 51192—2016） 12.《城市道路绿化规划与设计规范》(CJJ75—97) 13.《京津冀协同发展规划纲要》 14.《北京城市总体规划（2016年—2035年）》 15.《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年—2035年）》 园、校区等各类城乡社区单元内部或周边，满足该 区域人群日常休闲、健身、交往、出行等活动功能 需求，新建或经绿道化改造的线性绿色公共空间。 定义 属地政府 管理部门 载体多元，融合各类绿地、城市道路慢行系统、 各类社区内部道路系统等多种空间。 空间载体 小环形或点对点联结，大多以社区内部微循环 或社区与周边重要节点之间的点对点衔接形式存在。 主要形式 特定社区单元内部及周边的群众，如居住区的 德国斯图加特的通勤列车拥有一个自行车存 放处，可以让骑自行车的人不会把自行车放 在车厢里占地方。 荷兰道路基础设施规划是公交友好和公交 优先的，自行车与自驾耗时基本一致，且 私家车停车费用高昂。 要点2：丰富畅快骑行体验 绿道与城市道路相交时，可采用自行车绿波，在绿道旁树立LED灯柱，为骑行者显示：为了赶上“绿波”，应该骑到哪里，骑 车人得以保持车速，赶上下一个交叉口的绿灯。简易的速度探头，也提醒骑行者不要超速，保持20公里/每小时速度就能尽情

线 路提供的客流集散和转换的场所。分为城市综合客运枢纽和城市公共交通枢 纽 什么是公共交诵走廊 ? 公共交通客流集中分布的廊道。简称公交走廓。 什么是丰机动车 ? 以人力或者畜力驱动，允许在城市道路上行驶的交通工具，以及虽有动力装 置 《城 市 什么是当量小汽车 ? 驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合国家有关标准的残疾人机动轮 什么是单位标准公共汽电车 ? 以 4 座 ~ 5 座 用地红线 多层退让线 高层退让线 道路绿线 智能设计条件导入 容积率系数 布局范围生成 建筑限高 建筑密度 民用高层建筑和多层建筑的防火间距分别是多少 ? 识别场地周边环境，包括周边城市道路现状及 等级、公共服务配套、方周边地块用地性质、建筑现 状、建筑风貌等，自动评判周边环境对场地的影响， 包括但不限于安全距离避让，景观视线通廊等，保 障方案设计合理性。 平 社 区 环境 A 效果 阻光 色彩 优显 设计模式 效果 图层管理 4× 口 默认 □ 回 背景 地形 范围 未定义 回 城市道路 影像数据 ☑ 回 规划用地 □ 导入 _ 详细规划编制鲜 □ 导入 _ 规划用地用海 □ 导 入 道 路 中 心 线 ☑ 固 建 筑 口 鲁三区三线 ☑ 鱼 地图 图

据、物联网、第五代移动通信(5G)、“互联网+”等新技 术新模式，开发移动终端智能化停车服务应用 2020年以来，地方省市将发展智慧 停车纳入“十四五”发展目标。 北京将推动实施停车设施短板、智能交通能力建设等工 程，保持城市道路、停车设施等交通基础设施领域较高 强度的投资；上海市提出促进停车产业化与智慧停车融 合发展，推动停车设施新技术试点应用；广东省将推进 智能停车引导、智慧立体停车等智慧治堵措施广泛应用。 全国主 公共停车场道路标志标线定义、设置和 技术要求 GA/T 1271-2015 《城市道路路内 停车管理设施应用指南》 全国道路交通管理 标准化技术委员会 规定了城市道路路内停车管理设施应 用的术语和定义、一般性规定及应用要 求 GA/T 850-2009 《城市道路路内 停车泊位设置规范》 全国道路交通管理 标准化技术委员会 规定了城市道路路内汽车停车泊位设 置的选址和设计 GA/T 1302-2016

智慧交通综合大数据管控平台设计建设方案 第2章、 总体设计 2.1、 系统概述 城市交通服务提供全面的路况，需要交通监测网对城市道路交通 状况、交通流信息、交通违法行为等的全面监测，采集、处理及分 析大量的实时监测数据，具有数据量巨大的特点；随着城市机动车 保有量不断提高，城市道路交通状况日趋复杂化，交通流特性呈现 随时间变化大、区域关联性强的特点，需要根据实时的交通流数据 及时全面采集、处理 3G/4G/WIFI 智慧交通网升级改造（其他） 专网（政务网、交通专网、公安专网等） 光纤/双绞线 城市交通运行监测平台 公交及特种车辆优先出行系统 智能公交站台 感知层 交通局信息指挥中心 城市道路截面采集 城市高点监控 城市交通现状调查 浮动车 电子警察 气象信息 RFID等 数据共享交换平台 数据资产管理与服务平台 数据整合管理平台 数据采集与清洗平台 图总体设计.1大数据及支撑平台框架 提出了不 同的交通指数定义和算法  基于道路交通密度的道路拥堵指数 道路拥堵指数（Roadway Congestion Index, RCI）是美国德克萨 斯州交通研究院在较早版本《美国城市道路畅通性报告》中采用的 主要指标，用车英里数与车道英里数的比值经加权后计算，衡量道 路交通密度，描述拥堵强度和持续情况。指数大于等于 1 时表明路 281 智慧交通综合大数据管控平台设计建设方案

本系统的技术设计依据符合以下标准、规范及文件：  建设部《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）  道路交通标志、标线规范 GB5768-1999  道路工程制图标准 GB 50162-92  《道路交通信号灯安装规范》GB14886-1994  城市工程管线综合规划规范 GB 50289-98  城市道路绿化规划与设计规范 CJJ 75-97  《工业自动化仪表工程施工及验收规范》GBJ93 《交通信号控制上位机与下位机通信协议规范》（国家 ITS 标准征求意见稿）  《道路交通信号控制机安装规范》（GA/T489）  《公安交通控制系统建设规程及要求》（GA/T651）  《城市道路交通信号控制方式适用规范》（GA/T527-2005）  《公安交通管理外场设备基础施工通用要求》（GA/T652- 2006） 28  《公安交通控制系统工程设计制图规范》（GA/T515） 《LED 道路交通诱导可变标志》（GA/T484）  《CAD 工程制图规则》GB/T18229-2000  《城市公安指挥中心技术系统设备配置建议》（GA099- 1996）  《城市道路交通秩序评价方法》（GA/T175）  《道路交通信号倒计时显示器》（GA 508-2004） 29  《道路交通信号灯设置与安装规范》（GB14886-2006）  《道路交通堵塞度及评价方法》（GA/T115）