Digital village solutions 数字乡村治安防控解决方案 目 录 CONTENTS 04 推荐产品介绍 Recommended product introduction 03 功能介绍 Function introduction 02 方案概述 Programme overview 01 方案背景 Programme background 05 方案优势 一且各自为政，无法实现多级共享 和管控 防疫管理漏洞频出 • 防疫管理方式单一：人工测温、劝 阻 • 受管理人员素质影响较大，容易导 致管理漏洞 • 不利于疫情常态化防控工作的开展 智能化水平低 • 乡村治安管理智能化水平低 • 耗费大量人力 • 存在管理漏洞 • 无法实现事件的主动上报及事件联 动 农业生产粗放 • 农业生产仍然以传统生产模式为主 • 粗放的施肥灌溉模式对环境和水土 保持构成威胁

，创新立体化社会 治安防控体系，并将其纳入全面深化改革的重要内容。习近平总书 记作出了“要加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑 拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权”的重要指 示,12015 年 4 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强 社会治安防控体系建设的意见》，正式将立体化社会治安防控体系 建设上升到国家战略。 社会治安防控体系，作为一项系统性和长期性的重大工程 进入到社会治安防 控领域。 2 当下，随着经济发展速度逐渐放缓，我国社会已经进入社会转 型期、改革攻坚期、主体多样期和矛盾复杂期，完善集防范不安因 子、打击违法犯罪、稳定治安秩序、提升防控能力等多项功能于一 体的立体化社会治安防控体系，是时代的强烈召唤和历史的必然选 择。而随着社会各阶层矛盾的不断激化和加重，全国各地的治安问 题呈爆发式增长，社会治安案件显著激增，在治安压力沉重的困境 困境 下，治安监控的覆盖面难以到达全方位的要求，公安机关往往陷入 大不胜大、防不胜防的尴尬境地，投入大量公安警力也无法有效缓 解这一压力，甚至可能影响公安机关的办案质量，这对构建立体化 和智能化的治安防控体系带来了前所未有的挑战。 党的十八届四中全会《决定》指出，要建立和完善立体化社会 治安防控体系保障人民生命财产安全。立体化社会治安防控体系是 建立在警务现代化、公安智能化、执法规范化、防控立体化基础之

雪亮工程 第一部国务院指导意见 社会治安防控体系建设 警务大数据 “ 一标三实”采集要求 • 《关于加强和完善城乡社区治理的意见》 建设以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共 安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程” • 纳入治安（人口管理）系统推进社会治理创新、加强立体 化治安防控体系建设的重点工作 ; • 着力破解以人口为核心的治安要素底数不清、情况不明、 漏管失控难题 月以来，公安部先后制定出台了《全国公安机 关加快社会治安防控体系建设行动计划》和《全国公安机 关社会治安防控体系建设指南》，提出依托“圈层查控、单 元防控、要素管控”的结构布局， • 打造“基础工作信息化、预警研判智能化、服务管理便捷化、 监督考核规范化”的新型智慧安防小区管控系统。 • 全面维护基层社会和谐稳定，完善社区综合治理和服务体系 • 创建完善立体化社会治安防控体系 《全国公安机关社会治安防控体系建设指南》明确 2019 年内要建成 100 个标准化城 市， 2020 年在标准化城市中创建 50 个示范城市。 智慧安防小区 - 用户及业务职责 • 情报信息管理  物建治安信息员，收集掌握影响社会政治稳定和治安稳定的各类情报信息 • 人口管理  实有人口管理、重点人管控，地址房屋管理【地址信息登记、门楼牌编号、 实有房屋登记、出租房屋登记、检查】 • 安全防范  警情通报、安全防范

新型智慧城市解决方案介绍 中国移动通信集团政企事业部、中移系统集成有限公司 04 智慧党建解决方案 05 智慧环保解决方案 02 智慧城市运营中心解决方案 03 社会治安防控解决方案 01 智慧城市发展现状及解决方案整体布局 06 交付与售后保障体系 目 录 2 2014 年 3 月 “ 信息网络宽带化、 规划管理信息化、基 础设施智能化 … ” 2020 考虑到市场空间、支 撑 成熟度等因素， 目前优先推广城市运营中心、社会治安防控、智慧党 建、智 慧环保四项应用解决方案，紧跟需求开拓市场。 智慧城市运营中心 运行常态事件管理 城市管理辅助决策 社会治安防控 地铁公交安保 娱乐场所和特种 行业管控 智慧安防小区 智慧综治 重大活动安保 社会治安防控指 挥调度中心 智慧党建 党建宣传 学习教 育 智慧内保 环保卫士 河长通 城市体征综合监测 平战结合联动指挥 智慧环保 5 04 智慧党建解决方案 05 智慧环保解决方案 01 智慧城市发展现状及解决方案整体布局 03 社会治安防控解决方案 06 交付与售后保障体系 02 智慧城市运营中心解决方案 目 录 6 习近平总书记强调 ，城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容 ，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。

习近平总书记作出重要指示：法治是平安建设的重要保障，加快创新立 体化社会治安防控体系 • 十八届四中全会，推进公共安全法治化，构建国家安全法律制度体系 • 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系 建设的意见》 • 发改高技 [2015]996 号《关于加强公共安全视频监控建设联网应用 工作的若干意见》 • 中共中央政治局，公共安全要切实抓好社会治安综合治理，坚持系 统治理、依法治理、综合治理、源头治理的总体思路 统治理、依法治理、综合治理、源头治理的总体思路 • 十三五规划中指出要创新社会治安防控体系，完善社会治安综合治理体 制机制，以信息化为支撑加快建设社会治安立体防控体系，建设基础综 合服务管理平台。大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队 伍正规化建设。构建群防群治、联防联治的社会治安防控网，加快推进 网上综合防控体系建设。实施社会治安重点部位、重点领域、重点地区 联动管控和排查整治。加强打击违法犯罪、禁毒、防范处理邪教等基础 社会治理社会化、 法治化、智能化、专业化水平，加快建设立体化、信息化社会治安防控 体系 2018 党的二十大报告指出： • 建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国 家长治久安、人民安居乐业。 • 打造共建共治共享的社会治理格局。提高社会治理社会化、法治化、 智能化、专业化水平。加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩 治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格

习近平总书记作出重要指示：法治是平安建设的重要保障，加快创新立 体化社会治安防控体系 • 十八届四中全会，推进公共安全法治化，构建国家安全法律制度体系 • 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系 建设的意见》 • 发改高技 [2015]996 号《关于加强公共安全视频监控建设联网应用 工作的若干意见》 • 中共中央政治局，公共安全要切实抓好社会治安综合治理，坚持系 统治理、依法治理、综合治理、源头治理的总体思路 统治理、依法治理、综合治理、源头治理的总体思路 • 十三五规划中指出要创新社会治安防控体系，完善社会治安综合治理体 制机制，以信息化为支撑加快建设社会治安立体防控体系，建设基础综 合服务管理平台。大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队 伍正规化建设。构建群防群治、联防联治的社会治安防控网，加快推进 网上综合防控体系建设。实施社会治安重点部位、重点领域、重点地区 联动管控和排查整治。加强打击违法犯罪、禁毒、防范处理邪教等基础 社会治理社会化、 法治化、智能化、专业化水平，加快建设立体化、信息化社会治安防控 体系 2017 党的十九大报告指出： • 建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国 家长治久安、人民安居乐业。 • 打造共建共治共享的社会治理格局。提高社会治理社会化、法治化、 智能化、专业化水平。加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩 治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格

”枫桥式公安派出所” 创建活动为载体，加强和创新基层社会治理，实现问题联治、工作联动、平安 联创，积极构建基层社会治理新格局。 2021 年 3 月 23 日至 3 月 24 日在成都召开全国治安工作会议。副部长林锐 讲话要求坚持重心下移、警力下沉、保障下倾，抓好加强派出所工作，组织开 展好“派出所能力建设年活动”和 “枫桥式公安派出所”创建，加快推进以责任制为 核心的“一室两队”改革 公安派出所是公安机关打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众、保 卫一方平安的基层综合性战斗实体，集”打、防、管、控、服”于一身，承担着户 籍人口管理、治安管理、案件侦办、安全防范、矛盾调解等多项业务，是各业 务警种基层工作的落脚点，是距离群众最近、与群众关系最密切的单位。派出 所工作成效直接关系到社会治安和公安工作的好坏，直接影响党委政府和党群、 警民关系。 随着社会经济的不断发展，城市规模的不断扩大，社会治安管理和犯罪防 辖区”发案少、秩序好、群众满意”的良好局面，最终建设成”高效、智能、便捷” 的智慧派出所。 2 现状及业务场景 2.1 建设现状 当前区域已建成的信息化项目涉及省厅、市局、分局建设三大类，主要面 向图侦、刑侦、指挥、治安、法制等多个业务警种，分局尚未建设针对派出所” 一室两队”改革、警务流程再造的平台级系统。分局已建平台更多是从视频调看、 警务信息查询角度辅助派出所民警工作，平台主要为市局、分局垂直建设，数

政企信息 视频监控是社区治理的“眼睛” 视频信息 外来人员 户籍信息 酒店信息 寄递物流信息 网吧信息 水电气暖信息 关注 对象 人员信息 事件信息 环境信息 治安信息 停车信息 缺乏有效预防手段 • 摄像头仅仅能起到事 后作为证据留存的意 义 ，能够在事故以及 安全隐患之前 ， 自主 判断问题 ， 主动干 预， 才是对安全监控 应急指挥调 度 ; 解决 思路 系统功 能 全要素信息 • 人、 车、 物、 事、 组织 等 • “ 数据”驱动 “ 三重”防护 • 外围治安防控圈 • 边界管理防控圈 • 内部安保防控圈 全流程管控 • 智能报警联动 • 实景视频预案 • 实景指挥调度 系统 协同化信息 立体化防控 实景化指挥 网格化管理 系统功能——高高联动 ， 高低联动 ， 内外结合 全景云眼 :8K 高清 超视距 大视野 特色应 用 城市社区治安防控由人防、 物防 向技防、 “联防” 转变 ， 实现治安态势时空上图、 智能感知主动预警、 访客 车辆出入管理、 追踪时空轨迹画像、 实景指挥处置反馈。 智慧安防社区 一、 全要素信息汇聚 二、“三重”防护打造 三、

新基建户户通，打通数字化城市最后一公里 . 数字社区建设背 景 • 数字社区建设方 案 • 方案优势 目 录 公安部（ 201903 ） 公安部党委审议通过了《全国 公安机关加快社会治安防控体 系建设行动计划》，强调加强 社会治安防控体系建设，是推 进国家治理体系和治理能力现 代化的重要举措 国务院（ 202005 ） “ 新基建”写入 2020 年政府工 作报告 , 正式上升到国家战略 正式上升到国家战略 层 面。以互联网、物联网 为纽 带，打通大数据、人工 智能等 多领域的智慧城市建 设正如火 如荼的开展。 公安部（ 201906 ） 6 月，公安部发布《全国公安 机 关社会治安防控体系 行动计 划》 2019.01 2019.03 2019.06 2020.05 社区⼈员动向摸底难 • 社区内部、周边场所、学校管理难度大，人口流动行高 • 缺少智能视频分析工具，人工摸牌、人工监视 • 网格员上门工作量大、效率难跟上 安全隐患后知后觉 • 社区人员底数更新滞后，治安情况复杂 • 消防占到、商贩占道、区域入侵等风险覆盖不全 • 弱势群体关怀（老弱病残）、重点监控人员风险发现不及时， 后知后觉 数据阵地缺失 • 系统数据不互通，社区核心数据缺失

新、动态掌控辖区情况。 关联化：将社会治安管理系统与其他系统关联，如治安、境外、公 共安全基层管理系统、居住证系统、社会资源系统等，实现资源信 息的高度集成，提高信息资源利用率。 可视化：应用先进的 GIS 手段，将辖区数据与地理信息集成，为各 级部门提供可视化管理视图。 13 信息孤岛整合解决方案：综合管理 01 社会治安综合管控系统：通过搭建统一的社会治安管控基础平台，实现对人、房屋、道路、车辆、网 车辆、网 络、场所、组织等信息的采集与管理，为公安部门提供辖区内的治安信息，为巡逻警力、巡逻密度提供辅 助决策。 人口管理 地址管理 出租屋管理 场所管理 车辆管理 重大活动安保系统：重大活动安保系统是一套集指挥、情报、通信、监视、控制、计算机与网络为一 体的综合信息化应用系统，可以充分利用 PGIS 基础平台，集成 GPS 车辆定位信息、视频信息等多种数 据，并结合安保专题数 实现各级部门间的应急事件信息共享。 15 信息孤岛整合解决方案：监测监控之平安城市 01 充分利用人工智能、大数据、虚拟现实等现代信息技术，根据每个城市的治安状况、案发规律，围绕 社会治安综合治理、重大活动勤务保障等需要，提供高效、精准的智能分析和辅助决策。基础管理应用 治安管理应用 高清视频监控应用 交通设施管理应用 卡口应用 16 信息孤岛整合解决方案：预测预警 01 建立相对集中的突发公共事