述不确定性，市场主体已在探索如“尽职免责”等新型内部风险管 理机制。然而，此类商业实践创新的法律效力与适用边界，尚有 待司法裁判予以明确和指引。 （3）湾区“一国两制三法域”下，数据要素市场规则衔接面 临挑战。在粤港澳大湾区一体化发展的宏观战略下，数据作为关 键生产要素的跨境流通，面临着特殊制度环境问题：内地、香港、 澳门三地在数据安全与个人信息保护领域的法律制度与监管逻 辑存在差异。内地的《数据安全法》《个人信息保护法》等法律 适时通过发布 审判白皮书、提出司法建议等方式，对“尽职”的司法认定标准 9 进行阐述，为企业在风险可控前提下的模式创新提供一定的探索 空间。 （3）服务保障大湾区数据要素一体化流通。针对粤港澳大 湾区数据跨境流通所面临的制度性问题，为提供更高水平的司法 服务与保障，应从宏观与微观两个层面协同发力，稳步推进相关 工作。在宏观层面，探索建立与大湾区发展相适应的数据司法协 作新模式，须 和发展新时代 “枫桥经验”，积极推动治理模式从终端裁判向源头治理延伸，与 行政机关、行业组织等形成治理合力，共同营造良好的产业发展 环境。一是深化区域司法协作，促进要素顺畅流动。紧密围绕粤 港澳大湾区发展规划，深化“一国两制三法域”下的司法规则衔接 与机制对接，建立常态化司法交流与案例互鉴机制，在数据跨境 流动、知识产权互认等前沿问题上逐步寻求共识。二是构建良性 互动格局，形成治理合力。加强与市场监管、工信、数据管理等

.....................................................................................47 3.2.1.18. 港澳台通话次数.............................................................................................. ...................51 3.2.2.3. 港澳台长途计费时长...............................................................................................................51 3.2.2.4. 港澳台长途通话次数.......................... .....................60 3.3.1.20. 港澳台 IP 长途总通话费.....................................................................................................60 3.3.1.21. 港澳台非 IP 长途总通话费.......................

资料来源：中国政府网，灼识咨询 算力中心行业相关政策梳理 能源政策：“3060”双碳目标下，算力中心行业高耗能问题亟待缓解 东数西算：驱动算力中心行业合理化布局，避免无序竞争 ➢ 在京津冀、长三角、粤港澳、成渝地区双城经济圈、贵州、 内蒙古、甘肃、宁夏等地区布局全国一体化算力网络国家 枢纽节点，建设数据中心集群，并结合产业发展需求优化 建设布局。 ➢ 提出系统优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互 2025年计划建成算力中心容量达250MW。 芜湖算力中心集群 • 2023—2025年，省级每年统筹安排1亿元，用于支持起 步区数据中心项目建设。 • 2025年计划建成算力中心总容量达1,600MW。 粤港澳大湾区枢纽算力网络国家枢纽节点 韶关算力中心集群 • 在智算基础设施建设、智算资源成本、公共算力 调度平台建设等方面予以不同标准的保障和补贴。 • 2025年计划建成算力中心总容量达1,250MW。 聚集地，其上架率远高于其他地区。 36 56% 22% 10% 13% 环京地区 长三角 粤港澳 西南及其他地区 49% 23% 13% 15% 环京地区 长三角 粤港澳 西南及其他地区 69% 79% 65% 52% 58% 长三角 粤港澳 环京地区 西南及其他地区 全国整体 • 2024年末，全国第三方算力中心定制批发市场需求总量达 8.5GW，供给总量为

城市道路网密度监测：本报告在历年《中国主要城市道路网密度与运行状态监测报告》的研究基础上，以全 国36个主要城市作为重点研究对象（含直辖市4个、省会城市27个、计划单列市5个），同时针对京津冀、长三角、 粤港澳大湾区三大主要城市群，选取24个地级市作为监测城市，共计60个城市。 1.2 城市选取 7 概 述 1 INTRODUCTION 1.3 研究指标 城市道路运行状态监测：与城市道路网密 MONITORING 图12 长江三角洲城市群主要城市道路网密度 18 2.5 城市群道路网密度——粤港澳大湾区城市群 粤港澳大湾区城市群聚集了高密度的人口与产业，是具有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地， 我国南方地区对外开放的门户。作为亚太地区最具活力和国际竞争力的区域，粤港澳大湾区城市群主要包括香港、 澳门、广州、深圳、佛山、东莞等11座城市。本年度道路网密度监测工作主要覆盖广州、佛山、深圳、东莞、惠州、 、惠州、 珠海、江门、中山等8个城市。 根据城市道路网密度监测数据，2024年粤港澳大湾区城市群的道路网建设展现出“高位引领”的卓越态势。 其中心城区建成区平均道路网密度高达7.7km/km²，整体水平处于全国前列。其中深圳、珠海、佛山三市已超过 8km/km2的目标要求。深圳（9.9km/km2）为粤港澳大湾区城市群最高道路网密度水平，其次为珠海8.9km/km2、 佛山8.4km/km2。广州、东莞达到7

（国发 [2013]40 号）从顶层设计层面提出了医养融合理 念。 2 ） 2017 年粤港澳大湾区城市群写入“政府工作报告”并列入国家战略， 区域蓝图也引起了越来越多的关注； 政策背景 3 ） 报告提出推动内地与港澳深化合作、制定了粤港澳大湾区城市群发展 规划，发挥了港澳独特优势，提升了国家经济发展和对外开放中的地 位与功能； 4 ）“建立健全医 轻人群面对着事业发展及紧迫的家庭养老压力和挑战； 2.3 民 生 需 求 2 ）城市化发展、孝文化的淡化及家庭养老的“乏力感”越 来越凸显，成为社会及民生医疗养老的市场需求与内在 、动力。 3 ）中医中药在粤港澳有良好的药理学研究学术水平及民意 应用基础，更是三地融合的一个抓手，具有良好的社会 基础，在大湾区医养融合中发挥着重要作用。 1 ）老年人从被动等老、变老向积极面对老龄化主动经 、医养融合实践 4.1 珠海九明养医养融合服务体系模式 珠海九明医养中心位于珠海市斗门区 港霞东路 268 号，即原斗门区人民医院， 占地面积 19230 ㎡。主要针对粤港澳、珠 三角失能、半失能老人和病人创建了集“医 疗、康复、养老”三位于一体的医养中心。 医院和养老院的有机结合，彻底解决“看病 的地方不养老，养老的地方看病难”。 珠 海 九 明 医 养 中

彩色照片、普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注、取证方式、邮寄地址、邮编、收件人、联系电话、监护人意见或委托他人办证 - 签名、 监护人意见或委托他人办证 - 年月日、申请人声明、申请人签名、申请人声明 - 年月日、电子往来港澳通行证持证人免登记使用港澳地区自助查验通道声明、 电 子往来港澳通行证持证人免登记使用港澳地区自助查验通道声明 - 签名、电子往来港澳通行证持证人免登记使用港澳地区自助查验通道声明

《国家口岸发展“十三五”规划》 优化口岸布局，打造口岸集群和枢纽口岸；深入推进“三互”大通关建设，促进口岸 通行安全与便利；坚持共享，加强口岸基础设施建设；深化电子口岸建设，建设 智慧口岸；加强口岸国际合作，深化口岸港澳台合作；简政放权，优化口岸开放 审理制度。 2016 年 12 月 中国民用航空局 《民航科技发展“十三五”规划》 民航信息化水平快速提升。面向民航行业巨大的信息化需求，力争在民航公共云 服务、 “放管服”改革的实施意见》 提出 6 方面 22 条具体政策措施，包括创新往来港澳查验方式，加快推进边检自助 通道建设。 2019 年 2 月 国务院 《粤港澳大湾区发展规划纲要》 推进莲塘 /香园围口岸、粤澳新通道（青茂口岸）、横琴口岸（探索澳门莲花口岸 搬迁）、广深港高速铁路西九龙站等新口岸项目的规划建设。提升粤港澳口岸通 关能力和通关便利化水平，促进人员、物资高效便捷流动。 资料来源：中商产业研究院整理 检查交通工具中数量最大的一类，因而也 是智慧口岸产品和解决方案最为侧重服务 的交通工具。 航空口岸运输量增长 19 数据来源：中国民用航空局、中商产业研究院整理 近几年，民航运输机场数量持续增加，民航港澳台及国际旅客和货邮运输量不断增长。 2018 年，我国民航港 澳台及国际旅客运输量 7494 万人次，货邮运输量 266 万吨。民营机场国际运输量增加，给口岸检查带来巨大压力。 未来依托于人工智

高档酒店解决方案（中国普通公民身份证操作） 专项解决方案介绍： 高档酒店解决方案（港澳台 、外国人，人证比对一 体机操作） 专项解决方案介绍：经济酒店、民宿的解决方案 专项解决方案介绍： 经济酒店、民宿解决方案（中国公民手机操作） 专项解决方案介绍： 经济酒店、民宿解决方案（中国公民身份证操作） 专项解决方案介绍： 经济酒店、民宿解决方案（港澳台 、外国人，人证 比对一体机操作） 专项解决方案介绍：网约房的解决方案 专项解决方案介绍：网约房的解决方案 专项解决方案介绍： 网约房解决方案（中国公民手机操作） 专项解决方案介绍： 网约房解决方案（港澳台 、外国人，房东通过使用 手机 APP“ 人工”的办理业务：） 03 PART THREE 智慧酒店 软硬件功能 及增值服务介绍 （机器人服务 + 房间互动电视服 务） 硬件一： 人证比对一体机（外观及功能） 硬件一： 人证比对一体机（各类型号） 硬件二： 智能门锁

10 港澳游已率先启动，全面通关后预计客流显著提升。2023 年春节假期期间，内地居民前往澳 门地区 49.8 万人次、香港地区 10.4 万人次，占内地居民出境总量的 81.2%。澳门特区政府 旅游局的初步统计资料显示，春节澳门旅客同比提升 3 倍，酒店平均入住率逾 8 成。2023 年 2 月 3 日，国务院联防联控机制综合组发布通知，从 2 月 6 日零时起，全面恢复内地与港澳 人员往来 371%，澳门旅游搜索热 度上涨 324%。另外，由香港特区政府主办的“你好，香港！”启动礼上公布了将为全球旅客提 供 50 万张免费机票及超过 100 万份的“香港有礼”消费优惠券，以此吸引旅客前来消费。我 们预计短期内港澳与内地的通关客流量和经贸活动将大幅提升。 图15.澳门大三巴牌坊疫情期间门可罗雀 图16.2023 年春节期间澳门恢复热闹景象 资料来源：香港卫视，安信证券研究中心 资料来源：澳门特区旅游局官方公众号，安信证券研究中心 出入境限制逐渐放宽，国际航线恢复、政策陆续出台促进人员往来。近半年来，我国因时因 势优化调整疫情防控政策，为中外人员安全健康有序往来创造了更好条件。以港澳全面通关 作为前哨站，各地口岸将陆续开放便利通关。自 2022 年 10 月起，多家航空公司公布国际航 线增加计划，中国东方航空宣布自 10 月 30 日冬春航季正式开启后，计划每周客运国际航线 将增至

信行业企业 在全国主要节点推动智算中心建设，形成多层级智算体系。根据《智 算中心综合评价报告（2024 年）》4，中国移动正在统筹规划“N+X” 智算中心布局体系，目前，已在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成 渝、贵州、内蒙古、宁夏、黑龙江、湖北、山东等地区投产首批 12 个 智算中心节点，实现“东数西算”枢纽节点基本覆盖。中国联通在通用 算力“5+4+31+X”广泛布局的基础上，积极推进智算“1+N+X”梯次布 中台管理，高峰时算 力使用规模达到 1950P。 （二）中国移动震泽 MaaS 平台 中国移动积极落实国家“东数西算”战略 ，构建“4+N+31+X”的算 力网络布局，建成覆盖京津冀、长三角、粤港澳等区域的 13 个核心 央国企智算创新实践报告（2025 年） 33 智算中心节点，算力服务器规模超 100 万台，智算规模达到 61.3EFLOPS，支持 10 万卡 GPU 集群统一纳管，搭建高速泛在网络， 城市。在智算中心建设方面，中国移动以“N+X”为目标体系，按照“集 中训练、分布推理，统一管控、弹性调度，自主可控、绿色低碳”的原 则，构建技术领先、绿色节能、服务全局的智算中心。中国移动的智 算中心主要分布在京津冀、长三角、粤港澳、湖北、成渝、贵州和内 蒙古等地。其中，N 节点主要承载自研训练及大颗粒算力需求，承接 央国企大模型训练任务、科学装置以及头部大企业大颗粒 AI 算力需 求，呼和浩特、哈尔滨等大万卡训练场已投入使用，支撑