空间范式转型背景下城市更新适应性规划治理体系构建 田莉 王雨 Constructing a System of Adaptive Planning and Governance for Urban Regeneration in the Context of Spatial Paradigm Transformation TIAN Li, WANG Yu 在线阅读 View online: 、驱动机制和行动路径，这将为进 一步推动中国特色城市治理的范式革新、理论建构和实践探索提供启示与借鉴。 ——涂晓芳（北京航空航天大学公共管理学院副院长、教授） 空间范式转型背景下城市更新适应性 规划治理体系构建 田 莉， 王 雨 （清华大学 建筑学院，北京 100084） 摘 要：中国空间范式正在变革，2025 年中央城市工作会议明确中国城市发展战略由增量扩张转向存量提 广州等地自主更新典型实践，探索城市更新时代的适应性规划治理模式。针对城市更新时代产权主体多元、 空间权益复杂、更新过程动态的特点，适应性规划治理的内涵聚焦协商共治、弹性治理与动态反馈等三个方 面。在此基础上，从框架、技术、流程等三个层面构建适应性规划治理体系路径，提出以赋权培育支持多元 协同、以弹性工具应对复杂空间、以全过程管理化解城市更新周期性不确定性的制度体系，推动规划体系从 蓝图式管控向适应性治理转型。 关键

7 章描述如何构建待办列表，及进行优 先级排序 l 第 8 章描述治理与价值交付的竞争需求间 的平衡方法 l 第 9 章解决“我们应该如何合作？ℽ l 第 10 章主题是自治团队与适应性领导力 l 第 11 章总结要点，展望未来 《 Edge- 价值驱动的数字化转型》 目录 第 9 章、自治团队与协作决策 第 8 章、轻量级治理 第 1 章、全局视野 第 5 章、价值度量与优先级排序 章、价值度量与优先级排序 第 3 章、 EDGE 原则 第 7 章、战略和常规业务整合的投资组合 第 11 章、 EDGE ：探索转型的未来 第 4 章、构建价值驱动的投资组合 第 10 章、适应性领导力 第 6 章、建立产品思维模式 02 第 2 章、以技术为核心 -Tech@Core 10 06 08 07 11 多年的职业生涯中，他曾是 IT 经理 、 产品经理、项目经理、咨询顾问、软件开 发者和作家。他是敏捷宣言的签署者、敏 捷联盟的创始成员，业内知名的《敏捷性 思维：构建快速更迭时代的适应性领导力》 和《敏捷项目管理：快速交付创新产品》 等书的作者 EDGE 作者简介 l 敏捷大师、敏捷宣言签署 Jim Highsmith 领衔撰写 l Martin

基于物理载体进行感知和行动的智能系统，其通过智能体与环境的交互获 取信息、理解问题、做出决策并实现行动，从而产生智能行为和适应性 具身 智能 2 具身智能的基本概念 基于物理载体进行感知和行动的智能系统，其通过智能体与环境的交互获 取信息、理解问题、做出决策并实现行动，从而产生智能行为和适应性 具身 智能 传统智能 具身智能 只可远观，被动接受 别人告诉我这就是盒子 可以打开，可以装东西 我主动体验什么是盒子 我主动体验什么是盒子 被动抽象接受 主动具体体验 重要 意义 具身智能因其能自主产生智能行为和适应性，是通用人工智能的可能起点 3 具身智能的关键任务 导航 问答 操作 4 具身智能的核心目标 5 具身智能的核心要素 具身载体(Agent) 具身模型(Model) 智能 算法 物理 载体 相比具身载体的日趋成熟，具身模型的算法研究方兴未艾、挑战众多 现状 6 具身模型应该考虑哪些能力？ 交互与硬件适配， 难以适应多样场景。而模块化的大小脑协同框架凭借强泛化、可解释优势，正成 为学界与业界的研究热点 模块化：大小脑协同框架赋予具身智能体模块化优势，具备可扩展架构、高效开发 与强适应性三大特性 可泛化：基于VLM开发的大脑具备丰富的多模态认知能力，且不受小脑模型的影响 可解释：决策过程更加透明，提升人机协同效率 大小脑模型协同框架 是当前实现具身智能体更易落地的技术路线 11

标,指标也反映了渔业共同管理系统中的各种良好实践,同时,提供了渔业共 同管理计划的目标和目的。 《指南》认为,对渔业共同管理成效的评估是一个系统性 “边干边学”的 循环过程,应该与日常监测和适应性管理相联系。渔业共同管理者利用评估结 果更好地理解目标、目的和预期影响得以或尚未实现的原因,并调整渔业共同 管理的设计、过程和行动。另外,《指南》也认为,对渔业共同管理成效的评 估还有助于更广泛地增进对渔业共同管理的了解。 ……………………………………………… 3 适应性分析框架 15 ……………………………………………………………… 4 渔业共同管理成效评估过程 17 ……………………………………………… 4.1 导言 17 ……………………………………………………………………… 4.2 评估过程 18 ………………………………………………………………… 5 评估后的适应性管理 37 ………………………………………………………… 通过评估渔业共同管理系统本身的设计 和运作,以及评估相关渔业共同管理计划的目标和目的的实现情况,可以比较 客观地确定渔业共同管理系统的成效和影响。 渔业共同管理成效评估与渔业共同管理系统共同管理者开展的日常监测和 评估以及适应性管理 (“边干边学”的循环过程)应该相互联系:评估结果可用 于改善系统的运作,以更好地实现渔业共同管理系统预期达到的目标和影响。 它也是对渔业共同管理计划中可能已经包含的任何监测和评估系统的补充。因

低空无人机测试服务 基地和低空物流试验基地， 这些基地涵盖了多样化的测试环境， 配备了先进的通信、导航、监视 和气象设备， 能够进行高精度的飞行数据采集和分析， 具备从飞行性能、环境适应性、安全性到 数据传输和处理等多个方面进行全面评估的设施条 件， 为数字低空测试与验证奠定了坚实的基础。 截至 2023 年底， 我国已有超 126 万架无人机。民航局已批准建立民用无人驾驶航空试验区 覆盖城市、海岛、支线物流、综合应用拓展等场景。 1.3 数字低空测试与验证现存的问题 随着数字低空经济技术不断发展， 数字低空测试与验证在测试与验证架构、测试工具、标准 化建设、场景适应性等方面面临挑战。 （1） 测试与验证架构的缺失 5 数字低空工作组 数字低空系统涵盖通信、导航、监视等多方面， 其性能和可靠性需要严谨的测试与验证。然 而， 当前尚未建立起完善的数字低空测试与验证架构， 影响测试与验证公信力。 （4） 场景适应性不足 数字低空系统需要覆盖多种应用场景， 如城市、乡村、 山区、海洋等， 这些场景具有不同 的 地形、气候、交通状况等特点， 对系统的性能要求也不同。 传统上针对通信与感知等功能的测试与验证， 往往侧重于理想环境下的性能评估， 难以全面 反映数字低空系统在不同应用场景中的实际适应性与鲁棒性。例如， 城市环境中的多径效应与信

自适应方案设计........................................................................................109 5.1 自适应性分析方法............................................................................112 5.1.1 实时数据分析.. 秒级内完成复杂的数据分析和决策任务，确保交通管理的及时 性。  多场景协同决策：模型能够根据不同场景（如日常通勤、节假 日、紧急事件）生成针对性的决策方案，实现多场景的无缝切 换。  自适应性：模型能够根据实时反馈数据不断优化自身参数和策 略，以适应不断变化的交通环境。 例如，在某个城市的交通治理中，AI 大模型可以通过以下流程 进行工作：首先，模型从交通监控系统中获取实时车流数据；其 最优。 3. 实 时监控与反馈：通过实时监控交通状况，及时反馈决策效果，并根 据反馈信息动态调整决策方案。 4. 人机协同决策：在复杂场景 下，引入专家经验和人工干预，提高决策的科学性和适应性。 通过多场景协同决策，能够显著提升交通治理的效率和效果。 例如，在某一城市的实际应用中，通过整合交通信号控制、公交调 度和停车管理三个场景的数据和决策机制，成功将高峰时段的交通 拥堵指数降低了

驱动的强大体 系？在地缘政治不确定的情况下，企业能否在弹性与成本效益之间取得平衡？ 本报告结合未来一年的宏观经济前景展望，解读了影响采购和供应链的六大变革型趋势，这些趋势 为企业重塑自身成为适应性强、面向未来的组织带来了挑战，但也带来了无限潜力。 适才迎来公司成立 25 周年的 GEP，是财富 500 强和全球 2000 强企业中众多领先采购和供应链领 导团队的紧密合作伙伴。我们的团队由 可处理需求预测和风险监控等复杂任务，将供应链转变为具有预测性和适应性的网络。通过有 针对性的试点计划，企业可以整合人工智能代理，从而增强弹性并优化端到端供应流。 不断演变的价值衡量标准：价值的定义正在超越成本节约的范畴。现在，对采购领导者的评估 标准是应变能力、可持续性和合规性。这些新的衡量标准反映出一种环境，长期适应性、合乎 道德的采购和稳健的风险管理比眼前的财务收益更重要，采购职能得到重新调整以匹配组织的 单纯的成本优势，友岸和近岸外包战略日益受到重视。向 本地供应网络的转变促进了灵活性和弹性，为企业有效应 对政治和经济不确定性铺平了道路。 这些趋势共同表明，采购和供应链正处于数字化转型的边缘， 领先企业将凭借适应性、可持续性和积极风险管理脱颖而出。 2025 年趋势洞见 6 采购与供应链 返回目录 洞察 推动 创新 2025 年全球商业和宏观经济趋势 通货膨胀 回归近期历史常态 随着我们步入 2025

出台了一系列相关政策，支持、引导煤矿智能化建设蓬勃发展并取得 了显著成效。当前煤矿发展智能化已成为社会普遍共识和煤矿现实需 求，一批具有初级中级程度引领性强的智能化示范煤矿相继建成，一 批技术先进、适应性强、经济性好、可靠性高的智能化装备持续研发 推广。 诚然如此，煤矿智能化发展仍处于初级阶段。为推进煤矿智能化 建设由试点示范向规模推广、迭代升级迈进，2025 年 1 月至 3 月， 国家 形式主义、不实事求是，“大屏化”展示、“盆景式”系统运行，滥 用混淆智能化概念，不利于煤矿智能化高质量发展。受制于煤机装备 智能化发展水平，赋存条件复杂矿井过度强调智能化，且因技术装备 适应性差、门槛高、应用效果不理想等，存在消极畏难情绪。由于煤 矿智能化建设前期投入大、见效慢等，民营煤炭企业则过度追求短期 经济利益，存在等待观望思想，既怕增加负担影响企业效益，又怕承 担智能化建设 设路径，但更新速 度不及技术迭代速度，完成全产业链标准协同仍需长期攻坚。 3.煤矿智能化技术装备可靠性与适应性仍较差。煤矿井下作业环 境恶劣，传统传感器、控制器等稳定性差、故障率高，造成设备数据 采集可靠性差；由于煤层赋存条件复杂多变，煤矿智能化技术装备对 复杂条件矿井适应性较差，如透明地质模型构建仍处于探索阶段，煤 岩识别技术难以攻克，各系统的单机智能化与多机智能化协同控制难 度

实际的、兴趣狭窄的、迟钝、想象力贫乏、刻板的 五项人格维度——五因素模型 随和、得体、热情、令人愉快的、周到的 冷漠、独立、粗鲁、令人不快的 公正严谨性 外倾性 个性 心智能力 描述 1. 适应性和封闭速度 在心里保持一个特别视觉构像的能力 2. 流畅性 产生字词、思想和语言表达的能力 3. 因果感应 形成和验证假设、发现相互关系的能力 4. 联想记忆 记住并能回忆不相关材料的能力 5 人员类型 组织动态性 部分影响组织效力的因素 领导力 历史 大小 价值 设备条件 技术类型 原材料 交换率 作动机 角色 个性 智能 经验 培训 年龄 工 位置 适应性 变化 制度和结构 组织 能力 理解组织动态性 要求管理要关注 稳定性之外的因 素，需要做好的 准备 数字化背景下，影响 组织绩效的因素由内 部转到外部。对组织 绩效产生影响的内外 2 1 组织有效性 组织有效性的三种基本观点： 开放系统观点： 组织的主动适应性、 组织效率 利益相关者观点： 组织多元责任 组织学习观点： 组织学习能力 组织与环境 互动，主动 变化以适应 环境变化的 需求并融为 一体 开放系统观点：组织的主动适应性、组织效率 组织的主动 适应性 高效响应外部环境变化 满足顾客需求的能力 源的能力 为顾客创新价值的能力

........................................................................... 18 3.4.2 溪源溪小流域数字孪生场地适应性改造...........................................18 3.4.3 数字孪生服务器..................................... 信息监测，故本次不再新建前端水利 感知设备。 3.4.2 溪源溪小流域数字孪生场地适应性改造 为了进一步提升溪源溪小流域数字孪生场地会商研判、指挥调度的功能，本次溪源 溪小流域数字孪生场地适应性改造是在福州市水利局 14 层福州智慧水利（一期）项目 福州市河湖水系综合调度指挥中心的基础上进行场地适应性改造。主要建设内容包括增 加一块 LED 辅屏、分布式管理系统、扩建会议讨论系统和无纸化会议系统发及场地适应 化会议系统发及场地适应 性改造。 福州溪源溪小流域（溪源水库）数字孪生建设项目技术规范书 19 3.4.2.1 大屏幕显示系统 溪源溪小流域数字孪生场地适应性改造中大屏显示系统部分建设内容主要是在福州 市水利局 14 层福州市河湖水系综合调度指挥中心调度中心场地的背面增加一块辅屏部 署在指挥大厅西侧，拼接显示面积约 16.992 ㎡。 3.4.2.2 分布式管理系统 本次升级改造分布式管理系统增补