新型智慧社区综合治理解决方案（52页 PPT）

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新型智慧社区综合治理 解决方案 C o n t e n t s 目录 解决方案 02 建设成效 03 必要性 01 01 必要性 新时代新使命 • 基层是社会治理的基石和重要支撑，要加强和创新基层社会治理； 要将党的领导落实到基层治理中去。完善群众参与治理的制度化渠 道，健全城乡基层治理体系。 十九大四中全会新要求 • 推动信息技术与社区治理深度融合，构建设施智能、服务便捷、管 理精细、环境宜居的智慧社区。 市域社会治理新指向 • 社区内居住人员管理数据需要更加详实与鲜活、需加强对社区出入 口的管控、必须发挥网格员、党员力量投身于基层治理中…… 新冠疫情下的新思考 现阶段社区痛 点 02 01 03 04 1 、社区任务繁重，管理压力大 • 底数不清、情况不明：社区人员难于管控， 经常按照上级指示登记流动人口、老人、孕 妇、儿童等，大多是纸质管理，很难清除辖 区内的人口情况。 • 事后告知被动应对：没有精力走访巡查，很 多问题发现不了、解决不了。 2 、社区安全隐患大 访客、外来人员及车辆多，识别困难，单纯靠 人防控不能及时发现，造成社区安全隐患逐渐 突出。 3 、社区服务缺乏 社区承接上级以及各条线下派的任务， 很难有精力沉下身子到社区走访巡查以 及为民服务。 管理模式落后，没有运用好现代化管理 手段，党群之间的脱节。 4 、基层党建工作难推进 • 党员管理困难：部分外出党员忙于 生计，分散零碎，本地党员底数不 清。 • 党建工作不到位：活动单一、基层 工作不规范，做了多少、做的怎样 没有留存。 现阶段社区痛点 社区任务繁重，管理压力大 底数不清、情况不明：社区人员难于管控，经常按照上级指示登记流动人口、 老人、孕妇、儿童等，大多是纸质管理，很难清除辖区内的人口情况。事后 告知被动应对：没有精力走访巡查，很多问题发现不了、解决不了。 社区安全隐患大 访客、外来人员及车辆多，识别困难，单纯靠人防控不能及时发现，造成社 区安全隐患逐渐突出。 社区服务缺乏 社区承接上级以及各条线下派的任务，很难有精力沉下身子到社区走访巡查 以及为民服务。管理模式落后，没有运用好现代化管理手段，党群之间的脱 节。 基层党建工作难推进 党员管理困难：部分外出党员忙于生计，分散零碎，本地党员底数不清。党 建工作不到位：活动单一、基层工作不规范，做了多少、做的怎样没有留存。 02 解决方案 智慧社区 未来 社区 党建 引领 物联 网 + 社区 活力 智慧 治理 辅助 决策 智能 调度 运行 监测 党委核心 引领 党员先锋 示范 全息 感知 立体 防控 公众 参与 社区工作 减负 居民 自治 未来发展趋势 智慧社区 服务场景需求 一般居民 关注人群 特殊人群 医疗挂号 求职招聘 交通出行 周边商家 定餐 购买生活用品 ……. 人脸识别 智能能耗 高空抛物 SOS 呼救 智能停车 智能烟感 ……. 生育养老 婚姻 住房公积金 ……. 水电煤自动缴费 物业掌上报修 物业费自动缴费 支出统计 …… 困难群体需要关爱 特殊人群需要引导 老弱病残需要监管 邻里之间需要沟通 …… 智慧社区 设计理念 舆论引导 1 沟通交流 2 家庭安全 3 公共安全 4 适宜居住 5 服务到位 6 智慧社区以人为本：服务人的基本需求，增强获得感、安全感、幸福感，达到社会与人的和谐 邻里社交能力 管理服务能力 安全防控能力 幸福感 安全感 获得感 总体架构 设备层 物联网 互联网 安防 家电 环境 影音 场景 看家 安防监控 电子巡更 门禁道闸 保安对讲 周界围栏 综合布线 数字广播 梯控系统 一卡通 停车场管理 可视对讲 WIFI 全覆盖。。。 数据层 基础数据库 数据仓库 地理信息库 人员库 感知库 业务库 模型库 建筑库 部件库 指标库 主题库 平台层 GIS 平台 视频平台 工作流 BI 运维管理 应用层 社区服务应用 安全防控应用 社区管理应用 智能运营中心 决策层 政务服务 居家养老 便捷通行 智能监控 安防消防 出租屋管理 警民联动 社区一张图 社区一本账 社区掌上通 …… 辅助决策 智能调度 运行监测 …… 退役军人 社区医疗 特殊人群 网格化管理 主要建设内容 民生服务 幸福感 政务服务 公众服务 中介服务 多方面提升社区服务能力 社区管理 获得感 基层减负 减少上门采集等扰民情况 提升社区管理水平 安全管理 安全感 技防 + 人防 + 物防 提升立体防控水平 打造平安社区 构建多元融合、共治共享的社区治理“同心圆” （一）社区数据中心 以四标四实为基础，构建智慧社区基础数据框架 通过采集、调查、核实、比对等，形成四标数据。然后在四标数据的基础上，对四实数据进行清 洗、整合、规范，将网格内的人、地、事、物、组织等信息全部纳入统一的、纵横关联的数据平台，最 终以关联落图的方式形成政府部门和企事业单位共享共用的一张图。 14 公安数据 计生数据 民政数据 …… 数据来源 共享交换 数据 加工 标准作业图 标准地址库 标准网格 标准建筑物编码 实有人口 实有房屋 实有单位 实有设施 标 准 化 空 间 化 四 标 四 实 数据 应用 公 安 综 治 民 政 城 管 …… 网格员实地采集 + 时空全要素载体——三维地图数据 三维电子地图： （ 1 ）做为小区时空全要素载体 （ 2 ）汇聚人、地、事、物、组织等信息 （ 3 ）以关联落图的方式形成社区民情汇聚、 展示、分析、研判的一张图 社区 VR 全景图 为智慧而生 室内 360 全景：基于地面采用高清全景相机拍 摄实景影像，利用专业软件美化及拼接处理， 获取的地面的单点互动全景。 720° 空中全景：利用多旋翼无人机平台 搭建高清全景相机对地面进行 720 ° （水 平 360 ° 、垂直 360 ° ）全景拍摄，利用 专业软件美化及拼接处理，获取的空中单 点互动式全景。 真实体验 : 真实影像，犹如身临其境 交互性好：任意操作控制，全方位浏览 生产周期短：采集和生产比较快 浏览方便：适合桌面及移动各种形式的应用 （二）社区安防应用 社区智能安防体系—辐射 5 大安防应用 智能监控 警民联动 网格化管理 安防消防 特殊人群监管 （ 1 ）智能监控 基于三维地图应用场景： 视频一张图；布控热力图（基于地图形成热力图）；网格分布聚合图（分析不同基地监控部署数量）； 地图实时预警；重点人车轨迹串连；流动人口自动预警；重点人群活动区域热力图；手机监控； 综合查询应用：点查询、圆查询、多边形查询、重点单位场所查询、河湖路周边查询、企业查询、校园 周边查询、研究所周边查询 智能监控 - 重点 / 陌生人员预计 >5% 重点关注人员比例 重点人员布控比对预警 针对社区存在的犯罪前科人员、矫正人员、吸毒人员、精神病人 员、上访人员在进出入社区时，通过人脸抓拍系统、车辆抓拍系 统等手段进行多维预警可实时掌握上述人员的活动去向。一旦异 常情况发生，民警可第一时间调出数据进行查看确认和追踪。为 案事件提供基础线索数据… … XX 社区精神病重点人员 xxxxx 已 进入社区，比对预警功能已开启， 详情请登陆平台查询确认。 [ 重要提示 @XX 社区重点人员 *** 于 08:58 离开社区！人脸识别预 警比对功能已开启，请前往确认。 抓拍图片 多维信息布控 多维信息采集 比对预警 消息推送 人脸 刷卡 MAC 车辆 …… 智能监控 - 出入口车辆监控管理 车辆进入社区 车辆号牌抓拍 车牌数据上传，比对是否为 重点人员车辆 系统预警，吸毒人员车辆进 入小区 推送关注指令至 民警警务通 感知 发现 系统自动化研判，分析 所有和车辆相关的人员 新、进出轨迹信息 掌控 比对 车辆进入社区 车辆号牌抓拍 车牌数据上传，比对为外来 陌生车辆 系统预警，提示工作人员关 注 感知 发现 比对 场景 1 场景 2 系统预警，提示工作人员关 注 对超过外来陌生车辆超过 3 天未有出去的记录系统自动 化研判，进行预警 信息掌控，对车辆及人员的 活动情况进行重点关注 发送预警指令，民警前去查 看情况 重点车辆管控 外来陌生车辆关注 智能监控 - 路边监控 政府管理 23  社区广场及周边  社区范围内的超市、百货大楼、大型商场  社区范围内的图书馆、展览馆、博物馆等公共场所 监控场景 人流视频分析、预警及联动管理 人流密度分析、展示，提供实时人员超标报警（预警分红、 橙、黄、蓝四级）、报警定位， PC 平台 + 网格员移动端 人流报表统计 人流数据查询、分析、统计，同比、环比、天报、月报， 3 维地图可视化统计 人流监控 人流密度监控预警 系统价值 1 、主动监控； 2 、提升公共安全，合理引导人流车流 ； 3 、实时调度，提升监控效率； 4 、事件存储记录； 5 、防止聚众闹事、游行示威、集体上 访等不良行为； 智能监控 - 社区人流密度识别 • 查看视频； • 查看刷卡记录； • 查看套信息； • 自动预警 智能监控 - 智能门禁 25 流动人员和境外人员自动通知 户籍、流动、境外人口 人脸库 门禁视频 规则 连续出现天数≥ 7 对比人脸库 no yes 自动通知网格员 人脸识别 上门登记 信息入库 智能监控 - 智能门禁 多渠道智能 感知接入  视频预警  门禁预警  ... ... 智慧小区平台 智慧社区平台 上级平台 网格员 上报 上报 事件现场 现场处理与核查 小区安保 / 物业 （ 2 ）社区网格化治理 - 事件流转机 制 网格员问题上报 公众问题上报 社区网格化治理 - 安全监控场景 进入小区 视频 监控 视频 监控 扫描 二维 码开 门 燃气 传感 器 水质 传感 器 各类 传感 器 视频 监控 视频 监控 保安 网格员 民警 小区进出 一级防护圈 主要通过视频监控 小区内部 二级防护圈 视频 + 人防 楼宇进出 三级防护圈 视频 + 门禁 视频 监控 楼宇内部 四级防护圈 视频 + 门禁 安全监控场景样例 第一道防控识别圈 第二道防控识别圈 第三道防控识别圈 第四道防控识别圈 （ 3 ）安防消防 应用场景： 烟感器、视频传感器三维平台接入；应急场所、消防设施一张图分布；逃生路线归还； 消防系统对接；天气检测系统对接 应急指挥调度：人员调度；消防设施调配；应急广播；消防线路规划 （ 4 ）警民联动 联动方式 微信群众端 群众可使用移动端（小程序、公众号、 APP ）上报相关警情 事件，上报可借助图片、小视频等附件工具作为实证。 重点人 \ 车抓拍预警 当重点人员车辆进入小区内部时，可通过智能监控 进行抓拍，抓拍成功可立即将抓拍信息传输警务室。 （二）社区管理应用 社区工作场景 计生 民政 综治 安监 工商 重复采集 重复整理 没得休息了 赶紧问问这个 人住哪栋？ 一堆的报表 一堆的系统 基层减负是社区工作者的最大心愿！ 一人多机、一人多账号 事后告知、被动处置 对基层情况掌握不准 沟通交流不方便 重复采集、重复录入 社区工作人员痛点 社区一张图 - 全景社区 打造社区全景指挥调度电子沙盘，基于社区三维 GIS ，将人、地、事、物、情、组织六大要素数据统 一综合呈现，将看似不关联信息实现关联。实现一图 掌全局。 国土 倾斜摄影 精神病 儿童 出租屋 党建机构 政务服务 人脸识别 矫正人员 视频监控 应急场所 老人 事件 充电桩 户籍人口 建筑物  事件上报  信息采集  网格日志  绩效考核  在线地图  通知消息  个人中心 人在格中走，事在网中办，社区事务“掌上通办” 社区掌上通 社区一本账 重复的信息采集给基层工作人员带来繁重的压力，反复提交表格的同时却没有将数据留存，为有效提升基层的 工作效率，以信息共享为设计思路，打造社区一本账，实现信息数据的留存、复用，大大减轻基层工作压力，节省 时间投入更多的社区服务中。 基础信息 业务信息 （三）社区服务应用 服务需求场景 周边商家 定餐 购买生活用品 ……. 水电煤自动缴费 物业掌上报修 物业费自动缴费 支出统计 …… 困难群体需要关爱 特殊人群需要引导 老弱病残需要监管 邻里之间需要沟通 …… 一般居民 关注人群 特殊人群 开锁 家政 保洁 培训 旅游 社区活动通知 ……. 医疗挂号 求职招聘 交通出行 生育养老 婚姻 住房公积金 ……. 代办 / 主动服务 网格 员实 时采 集 残联 公安 民政 城建 …… 姓名 性别 年龄 诚信 职业 残疾人 上访 法人 犯罪记录 流向 生育 读书 家庭 服务 信息 人脸 子女 资产 …… 代办老年 优待证 数据自动计算推送 孕检 新生儿 年满 60 岁、 85 岁居民 特殊人群 重点人群 …… 特殊人群 关爱 嫌疑人员 排查 优生优育 知识宣传 块数据 微信公众号  民心直通车  社区活动  便民服务  矛盾调解 借助公众号，为广大公众提供参与社会治理的入口，包括民心直通车、社区活动、便民服务、矛盾调解、 疫情期间的健康打卡等功能，逐渐增强居民主人翁意识。 矛盾调解、百姓议事 社区作为公众最重要生活圈，邻里关系问题、公众参与度已然成为衡量智慧社区是否合格的一项重要指标，以 “枫桥经验”为出发点，通过为公众提供线上矛盾调解、百姓议事的服务，大大提升公众的参与感与幸福感。 百姓议事 矛盾调解 微信公众号 心理健康服务 当前，随着社会心理领域的影响日益增强，通过运用信息化、智能化手段为公众提供专业、优质的心理咨询服 务，能够有效提高他们承受挫折、适应环境、合理表达诉求、依法维护权益的能力，有利于培育出自尊自信、理 性平和、积极向上的社会心态。 微信公众号 疫网通 为紧紧依靠群众构筑起群防群治、联防联控的严密防线，畅通信息报送、防控监督、防疫宣传、咨询服务、志 愿参与渠道，为公众提供了解疫情现状、参与疫情防控、志愿疫情工作新入口，实现疫情防控人人参与，人人尽责。 微信公众号 任务抢单 为充分发挥群防群治的作用，采用线上分派任务的方式，由公众在微信公众号上进行任务抢单，并在规定时间内线 下完成相关任务，通过公众参与巡防，有效弥补网格员 8 小时以外的巡防漏洞，提升社区安全防控及治理水平。 网格员 8 小时 以外的巡防可 通过巡查活动 有效弥补 微信公众号 积分商城 积分对换话费 积分对换礼品 积分对换购物卡 积分对换公交卡 平台根据任务抢单、 问题上报、活动参 与等自动计算积分 情况，为积分兑换 提供依据 积分管理 积分规则 微信公众号 民生服务综合门户 以微信公众号为载体，对接民生服务综合门户，实现政务服务（政务信息查询、行政事项在线办理等）、公共服 务（水、电、燃气、暖气、数字电视、通讯等费用在线支付等）和中介服务（网上交易、家政服务、物流配送等）。 （四）社区大脑 运行监测 辅助决策 智能调度 03 建设成效 • 社区减负，信息化水平大幅提升， 工作更加顺利，能够腾出更多的 时间走访基层，帮助困难群众， 主动发现问题、快速解决问题。 社区工作更加流畅 • 通过物联网、视频智能分析、三 维地图的深度融合，让安全隐患 为死角，提升预警预防预测能力， 大大提升人民的安全感。 社区安全更有保障 • 居民可随时随地享受社区提供的 各种服务，再也不用为办事跑断 腿、去物业闹事、出门在外担心 老人儿童等弱势群体，提升人民 生活的幸福感。 居民生活更加幸福 • 居民享受到安全与便捷服务，会 自然依赖于自己居住的环境，会 更有主人翁的意识，更会积极参 与到社区治理中来，配合社区的 管理，社区的改善，社区的各种 活动，多方面提升社区治理能力。 社区治理更显成效 建设成效