广西区块链产业发展白皮书（2025年）

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广西区块链发展白皮书 （2025 年） 广西壮族自治区信息中心 2025年8月 广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院） 广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院） I 版 权 声 明 本白皮书版权属于广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治 区大数据研究院），并受法律保护。转载、摘编或利用其他方式 使用本白皮书文字或者观点的，应注明“来源：广西壮族自治区 信息中心（广西壮族自治区大数据研究院）”。违反上述声明者， 本中心将追究其相关法律责任。 指导单位：广西壮族自治区大数据发展局 主编单位：广西壮族自治区信息中心 支持单位：浪潮工业互联网股份有限公司 中国—东盟区块链创新中心 广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院） II 前 言 随着数字中国建设进程的持续加快，数字技术的迭代创新为 数字经济带来强劲的增长势头，区块链作为新兴数字技术领域的 关键赛道，凭借分布式账本、智能合约等核心技术优势，在提升 数据可信共享、优化资源配置效率等方面展现出巨大潜力，2024 年，我国区块链行业整体呈现稳步发展的态势，规范化应用不断 深入，数字资产应用加速拓展。根据相关行业统计，截至 2025 年 4 月底，我国区块链企业数量已达 33.45 万家，今年新增企业数量 达到 1.4 万家，增长速度保持平稳，成为促进实体经济提质增效和 数字经济创新发展的重要引擎。 广西作为面向东盟的开放合作的前沿阵地和合作高地，依托 独特的区位优势与资源禀赋，推动区块链和经济社会各领域深度 融合，加快广西区块链产业与应用发展。近年来，广西区块链应 用生态逐步拓展至多个行业领域，打造形成一批“区块链+供应链 管理”“区块链+金融”“区块链+农产品溯源”等一批典型应用 案例，为建设具有广西特色的区块链产业生态，推动数字经济高 质量发展，提供重要基础支撑。 本白皮书结合区块链发展环境，梳理国内区块链政策、技术、 市场、产业、标准等情况，总结广西区块链发展现状，分析广西 区块链发展面临的机遇与困难挑战并提出相应对策建议，旨在为 辅助政府宏观决策、行业创新发展提供决策参考。 广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院） III 目 录 前 言 ·········································································· 4 一、我国区块链发展环境与趋势 ·········································1 （一）政策支撑体系持续优化完善 ································1 （二）技术优化向多领域融合发展 ································3 （三）产业驱动引领市场投资发展 ································4 （四）产业生态规模化与挑战并存 ································6 （五）标准化与全球化竞争更激烈 ································7 二、广西区块链发展现状 ·················································· 8 （一）逐步完善政策规划体系 ······································8 （二）不断夯实基础设施建设 ······································9 （三）有效激活市场空间潜力 ···································· 10 （四）不断涌现特色场景应用 ···································· 12 （五）积极拓展东盟合作空间 ···································· 14 （六）持续优化产业生态发展 ···································· 14 三、广西区块链应用面临的机遇与挑战 ······························ 16 （一）发展机遇 ·······················································16 （二）面临挑战 ·······················································17 四、广西加快推动区块链发展的对策建议 ··························· 19 （一）加强关键技术攻坚，突破创新瓶颈 ····················· 19 （二）加大场景示范应用，推动产业发展 ····················· 19 广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院） IV （三）优化区块链监管机制，规范行业管理 ·················· 20 （四）强化人才资源支撑，促进合作交流 ····················· 21 附表：广西区块链应用案例汇总表 ···································· 22 广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院） 广西区块链发展白皮书（2025 年） — 1 — 一、我国区块链发展环境与趋势 （一）政策支撑体系持续优化完善 近年来我国区块链政策支撑体系已形成多维度协同推进的格 局。2025 年数字经济发展工作要点中提出，推动建设国家数据基 础设施，抓好区块链、隐私计算等数据流通利用基础设施先试先 行。区块链作为新型数字基础设施，为数据可信安全高效流通提 供坚实基础。从顶层设计上看，重点推进区块链可信数据服务网 络建设，区块链成为数字化转型的关键技术，推动与实体经济深 度融合。从区域分布上看，我国区块链基础设施布局主要分布在 华东、长三角、西南等地区，且已有多个城市投入使用。从架构 模式来看，目前我国各地区块链基础设施架构形成以国家级平台 为引领、平台设施为支撑、地方特色场景协同发展的多层次发展 模式。 表 1 我国推动区块链发展相关政策文件（不完全统计） 年份 机构 政策文件 主要内容 2024 年 11 月 国家数据局 《关于可信数据空间 发展行动计划（2024 —2028 年）的布局》 利用隐私计算、使用控制、 区块链等技术，优化履约机 制，提升可信数据空间信任 管控能力。 2024 年 11 月 中 共 中 央 办 公厅、国务院 办公厅 《关于数字贸易改革 创新发展的意见》 加强关键核心技术创新，加 快发展通信、物联网、云计 算、人工智能、区块链、卫 星导航等领域对外贸易。 2024 年 12 月 国 家 发 展 改 革委等 3 部门 《国家数据基础设施 建设指引》 区块链技术作为国家数据战 略的核心，建成支持全国一 体化数据市场、保障数据安 全自由流动的流通利用设 施。 广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院） 广西区块链发展白皮书（2025 年） — 2 — 年份 机构 政策文件 主要内容 2024 年 12 月 国 家 发 展 改 革委等 6 部门 《关于促进数据产业 高质量发展的指导意 见》 强化数据标注、数据合成等 核心技术攻关。加快可信数 据空间、区块链、隐私计算 等可信流通技术研发和应用 推广。 2025 年 1 月 国 家 发 展 改 革委等 6 部门 《关于完善数据流通 安全治理 更好促进 数据要素市场化价值 化的实施方案》 探索建立数据流通安全审计 和溯源机制，融合应用数字 水印、数据指纹、区块链等 技术手段，高效支撑数据流 通过程中的取证和定责。 2025 年 2 月 工 业 和 信 息 化等 7 部门 《新型储能制造业高 质量发展行动方案》 区块链与 AI、5G、储能制造 等技术结合，优化生产流程 与供应链管理。 2025 年 6 月 商务部、教育 部等 8 部门 《加快数智供应链发 展专项行动计划》 创新数智供应链底层技术。 支持供应链相关主体协同创 新，深度掌握区块链、工业 软件等关键核心技术。 表 2 我国区块链基础设施建设区域分布情况 区域 区块链基础设施 北京市目录链 ——北京市 依托自主可控区块链软硬件一体技术体系，形成以区块链核 心技术为支撑、以区块链基础设施为底座、以区块链综合场 景试点工程为驱动的“1+1+N”特色模式。 蜀信链—— 四川省 是“星火·链网”首个省级区域子链，覆盖区块链+版权、区 块链+医疗数据共享、区块链+金融、区块链+碳资产管理、 区块链+司法、区块链+制造等场景。 河南链—— 河南省 采用“1+1+N”总体架构，建设 1 张云链融合网络、1 条数 据共享链、N 个区块链应用，覆盖电子证照、金融服务、司 法存证、不动产交易登记、农产品溯源等场景。 浦江数链—— 上海市 采用“1+1+1+X”架构，即 1 个算力平台设施、1 个公共基 础服务平台、1 个政务区块链应用系统及 X 个标杆应用，覆 盖政务公共服务、数据流通、跨境贸易、工业互联网等。 广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院） 广西区块链发展白皮书（2025 年） — 3 — 区域 区块链基础设施 山城链—— 重庆市 为重庆各区县及市级部门提供区块链共性服务，建设公积金 信息共享联盟链、非羁押数字管控平台、安全生产监管应用 等十余个具备地方特色的应用场景。 之江链—— 浙江省 融合区块链与隐私计算技术，在城市大数据平台之上构建城 市主链，提供统筹集约的区块链基础设施和城市各数据源的 数据安全流转通道，具备大规模快速组网能力。 泉城链—— 山东省 济南市统一的政务区块链平台，首创“政府数据上链+个人 链上授权+社会链上使用+全程追溯监管”的政务数据精准 授权使用新模式，探索在金融领域开展公共数据授权使用。 赣州链—— 江西省 打造城市区块链综合服务平台，建设“区块链+存证”“区 块链+金融”“区块链+协同”3 个公共服务平台，重点推进 “区块链+赣南脐橙”“区块链+木材家具”等特色场景应 用。 桂链—— 广西壮族 自治区 作为自治区级区块链基础设施，升级隐私计算等组件，以“平 台+生态+运营”的模式，提供网络快速部署、应用开发运 营等全流程区块链公共服务，覆盖电子证照、司法存证、地 理标志农产品溯源等多个应用场景。 （二）技术优化向多领域融合发展 在区块链底层技术方面，跨链技术是 2025 年区块链技术的重 要发展方向之一。随着区块链应用场景的多样化，不同区块链之 间的互操作性变得至关重要。目前，区块链跨链技术在架构设计、 性能优化、安全性提升方面不断成熟，已从“概念验证”迈入“规 模化应用”阶段。在架构设计方面，跨链桥等共同构建了多链互 联的生态基础，中继链和平行链架构实现多链资产与数据互通， 形成“区块链互联网”，支持安全共享。在性能优化方面，随着 ZK-Rollups 技术（零知识证明技术）、模块化架构及行业标准的 广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院） 广西区块链发展白皮书（2025 年） — 4 — 推进，不同链之间有效实现轻节点验证和跨链状态同步，将跨链 结算时间压缩至毫秒级，大幅提升互操作性。在安全可靠方面， 抗量子技术通过升级加密算法、优化密钥管理及增强异构链兼容 性，抗量子签名算法，通过桥接器生成目标链密钥对，为跨链生 态构建了抵御量子威胁的“安全底座”。 隐私保护与区块链技术融合应用方面，2024 年我国首个区块 链专用计算硬件开放架构 BUDA“菩提”正式发布隐私计算技术， 为区块链与隐私计算的底层软件提供统一的专用硬件功能、实现 规范和调用接口，极大地促进区块链网络中数据要素的安全可信 流通。在技术标准制定上，蚂蚁链联合信通院制定的国际标准《基 于 TEE 的区块链隐私计算》，成为全球首个区块链隐私保护国际 标准，为链上数据安全提供通用框架，支持复杂金融场景下的高 并发、高安全性需求，并通过开源技术推动全球应用。在技术融 合发展上，“区块链+人工智能”融合成为热点，人工智能技术能 促进区块链应用效率提升。在区块链智能合约 IDE 中融合前沿生 成式人工智能辅助系统，有助于实现自然语言到合约代码的智能 精确转换、编译错误多维分析及自动化修复建议生成等能力，人 工智能算法使区块链智能合约具备学习能力，根据实时数据优化 执行逻辑。 （三）产业驱动引领市场投资发展 随着区块链产业快速发展，各地纷纷抢占产业市场空间，区 块链产业发展正迎来新发展机遇。从市场规模上看，2024 年我国 区块链市场规模将达 39.94 亿元1，市场规模保持稳定增长，市场 潜力巨大。据 IDC 预测，2021—2026 年我国区块链市场规模年复 1 数据来源：中商产业研究院发布《2024—2029 年中国区块链产业发展前景及投融资策略研究报告》 广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院） 广西区块链发展白皮书（2025 年） — 5 — 合增长率达 73%，增长速度快，预计 2026 年的市场规模将达 163.68 亿美元2，市场规模不断扩大。从市场份额上看，2025 年中国占全 球区块链市场份额超 30%，贡献全球增量的 42%，底层技术自主 可控率提升至 89%3，市场占有率不断增加，其中国产区块链产品 市场占有率从 36%提升至 93%，2024 年“长安链”占有率位居全 国首位4。从投资趋势上看，2025 年，区块链领域的投资机会将更 加多样化，区块链的加密货币项目将成为投资焦点，例稳定币、 新兴公链等，关注的项目在金融游戏化（GameFi）、去中心化社 交（SocialFi）等领域。从招投标数量上看，我国区块链行业招投 标数量整体呈上涨态势，市场对于区块链新技术和新应用的需求 依然旺盛。截至 2024 年 12 月，我国区块链行业招投标数量共计 13043 件，其中行业中标金额分布较为平均，100 万—300 万之间 招投标事件数量最多，共计 4374 件，主要招投标内容为区块链平 台建设及维护5。从企业活跃度上看，2024 产业区块链企业 50 强 榜单发布，蚂蚁、腾讯、工行、建行等企业纷纷上榜，部分企业 平台已形成十万级乃至百万级的链上用户规模。从业务形态上看， 我国区块链业务形态中应用占比最多，达 36.4%，解决方案排名第 二，占 29.8%。其次分别为基础设施、行业服务、底层平台，占比 分别为 12.2%、11.9%及 9.6%6。 2 数据来源：中国电子报《区块链产业增长强劲 成为数字经济发展新引擎》 3 数据来源：产业世界网，https://www.inwwin.com.cn/ 4 数据来源：中国信息通信研究院发布《数字信任发展报告（2025 年）》 5 数据来源：中国招投标公共服务平台官网，https://ctbpsp.com/ 6 数据来源：中商产业研究院，2024 年中国区块链市场现状及发展前景预测分析， https://www.askci.com/news/chanye/20240920/084051272679285162048283.shtml 广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院） 广西区块链发展白皮书（2025 年） — 6 — 数据来源：中商产业研究院 图 1 2024 年我国区块链业务形态分布情况 （四）产业生态规模化与挑战并存 我国区块链产业生态在政策驱动与技术迭代下呈现规模化扩 张态势，但监管协调、网络安全等挑战仍存在。在工业互联网建 设方面，星火·链网作为新型数字基础设施的产业生态价值正在 不断增强，截至 2025 年 6 月，“星火·链网”超级节点基础设施建 设已形成规模化应用，集聚效应不断释放，已在全国 11 个城市完 成超级节点布局，骨干节点覆盖超过 60 个城市，探索形成了数字 资产、产业金融、司法存证等一批典型应用场景。在可信数据空 间建设方面，运用区块链技术解决互信互认问题，进一步释放数 据要素潜能，2025 年可信数据空间创新发展试点名单公布，共计 63 家，其中，城市可信数据空间方向 13 家，行业可信数据空间方 向 22 家，企业可信数据空间方向 28 家，推动全域数字化转型， 广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院） 广西区块链发展白皮书（2025 年） — 7 — 为全国一体化数据市场建设提供支撑。区块链在推动产业数字化 转型和数据要素流通中发挥着关键作用，但其在协同监管与合规 安全方面仍存在一定的瓶颈，如现有监管技术难以覆盖通证经济、 社区自治等区块链高风险场景，传统监管工具无法穿透区块链的 “伪匿名性”，缺乏链上身份与监管机构的协同验证机制；在跨 链交易过程中，交易资产可能面临丢失、恶意篡改和未经授权就 被访问等诸多风险；星火·链网国际版（ASTRON）如何更好区 分敏感数据与公开数据去接入全球贸易框架“TradeTrust”，成为 重点研究课题。 （五）标准化与全球化竞争更激烈 当前全球数字经济治理体系正在经历深度重构，区块链技术 作为数字基础设施的核心组成部分，已成为国家间科技竞争的关 键战场。2025 年，全球区块链发展呈现出“标准制定权争夺白热 化”与“地缘技术生态割裂化”并存的显著特征。在这一背景下， 我国通过技术标准输出及应用场景创新等，积极构建区块链全球 化竞争新优势。在技术标准制定上，蚂蚁链联合信通院制定的国 际标准《基于 TEE 的区块链隐私计算》，成为全球首个区块链隐 私保护国际标准，为链上数据安全提供通用框架，支持复杂金融 场景下的高并发、高安全性需求，并通过开源技术推动全球应用； 同时，我国在区块链和分布式记账技术领域（ISO/TC 307）取得 了一些显著成就，包括主导制定国际标准项目以及在国际会议上 提出重要提案，我国不断通过标准化引领产业全球化布局。在应 用场景上，结合 Hive“蜂巢”等基础设施的落地、安全多方计算 技术的成熟、高性能算力集群等部署，区块链正推动金融、政务、 医疗等领域的隐私保护升级。在金融领域，隐私保护技术用于保 广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院） 广西区块链发展白皮书（2025 年） — 8 — 护交易双方的身份信息和交易金额等敏感数据，防止信息泄露和 欺诈行为；在医疗领域，用于保护患者的病历数据和个人健康信 息，同时允许医疗机构之间在保护隐私的前提下进行数据共享和 协同医疗；在政务领域，用于保护公民的个人信息和政务数据的 安全，提高政务服务的效率和透明度。 二、广西区块链发展现状 （一）逐步完善政策规划体系 目前，广西区块链政策体系以自治区产业战略规划为牵引， 不断增强区域特色，推动区块链的创新应用和产业发展。在自治 区层面实施了一系列政策与规划，旨在推动全面建成面向东盟创 新应用的区块链产业发展高地。2024—2025 年广西重点打造基于 区块链的可信数据流通体系，充分激活数据要素潜能，赋能实体 经济发展。广西连续出台《广西进一步优化政