广西县域数字经济发展评估报告（2025年）-广西壮族自治区信息中心

微信扫码，打开到小程序

广西县域数字经济发展 评 估 报 告 （2025 年） 广西壮族自治区信息中心 广西壮族自治区大数据研究院 2025 年 11 月 广西县域数字经济发展评估报告（2025 年） 版权声明 本报告版权属于广西壮族自治区信息中心（广西壮族自 治区大数据研究院），并受法律保护。转载、摘编或利用其他 方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：广西壮族自 治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院）”。违反上述 声明者，本中心将追究其相关法律责任。 广西县域数字经济发展评估报告（2025 年） 目 录 前 言 ......................................................................................................... 3 一、横向看，各功能区县多元化、融合化发展格局更加焕新 ............ 5 （一）城市主城区：总体领先态势突出，引领带动效应显著 ............ 5 （二）重点开发区：部分领域实现赶超，中坚力量潜力巨大 ............ 7 （三）农产品主产区：特色标杆已成规模，转型路径日益清晰 ........ 9 （四）重点生态功能区：典型场景初步形成，绿色转型成效显现 .. 11 二、纵向看，全区县域数字经济发展保持强劲增长活力 .................. 13 （一）基础能力指数高速增长，硬核支撑加速夯实 .......................... 14 （二）产业发展指数稳步提升，增长动能逐步增强 .......................... 15 （三）融合应用指数增长提速，转型活力不断迸发 .......................... 17 （四）数据要素指数稳定增长，共享价值加快释放 .......................... 18 （五）发展环境指数增幅领先，保障效能持续提升 .......................... 19 三、县域数字经济发展现实困境 .......................................................... 20 （一）数字产业链条韧性不强，核心动能有所缺失 .......................... 20 （二）产业数字化转型深度不足，融合应用水平参差 ...................... 21 （三）数字技术人才供给短缺，本土化培养机制薄弱 ...................... 22 （四）数据要素市场与治理体系滞后，发展环境需优化 .................. 23 四、以数字经济促进县域高质量发展对策建议 .................................. 24 （一）强链补链固根基，培育县域数字产业新生态 .......................... 24 （二）数实融合赋动能，打造县域产业升级新样板 .......................... 25 （三）引育并举聚英才，强化县域数字发展智力支撑 ...................... 26 （四）建优治理活数据，营造县域数字发展新环境 .......................... 27 广西县域数字经济发展评估报告（2025 年） 3 前 言 在数字化浪潮席卷全球的当下，县域经济作为国民经济 的基本单元，已成为促进城乡融合发展的重要一环。数字经 济以其强大的渗透性和创新性，能够打破城乡之间的时空壁 垒，促进资源要素在城乡间的自由流动与优化配置，同时提 升县域产业的竞争力，带动农民增收致富，推动城乡公共服 务均衡发展，为城乡融合注入持久动力。自治区党委书记陈 刚在 2025 年度大力发展县域经济专题协商座谈会上表示， 当前，广西正处于成型起势的关键阶段，迎来了历史最好发 展时期，县域经济大有可为，必须抢抓机遇、乘势而上，加 快走出具有自身特色的高质量发展路子。发展县域经济要坚 持“因地制宜、错位发展，产业兴县、富民增收，生态筑基、 城乡融合”的路子，积极拥抱人工智能时代，推动一二三产 业融合发展，创造更多家门口的就业，分类推进以县城为重 要载体的新型城镇化建设，着力构建特色鲜明、优势互补、 竞争力强的县域经济新格局。 自治区信息中心连续 3 年开展广西县域数字经济发展评 估，持续迭代优化研究方法，拓展评估维度。本报告在延续 以往研究框架的基础上，进一步突出强化对各县（市、区） 数字经济发展的横纵对比分析研判，评估体系涵盖基础能力、 产业发展、融合应用、数据要素、发展环境 5 大一级指标， 共计 32 项三级指标。评估结果显示，横向看，2024 年，广 广西县域数字经济发展评估报告（2025 年） 4 西县域数字经济发展呈现整体趋进的显著特征，55%的县（市、 区）实现位次上升或持平，“城市主城区引领、重点开发区赶 超、农产品主产区跟进、重点生态功能区培育”的发展格局 依旧鲜明。纵向看，广西县域数字经济发展指数同比提升 16.4%，基础能力、产业发展、融合应用、数据要素、发展环 境等细分维度均实现不同程度增长，全区 73%的县（市、区） 保持良好增长势头。未来，仍需在构建数字产业生态、引育 数字创新人才、优化数字营商环境等方面持续发力，为县域 数字经济高质量发展注入强劲新动能。 本报告中数字经济相关数据为测算数据，仅代表我中心 作为科研单位的学术研究成果，供学习参考。由于各种因素 所限，还存在诸多不足，恳请提出宝贵意见和建议。 广西县域数字经济发展评估报告（2025 年） 5 一、横向看，各功能区县多元化、融合化发展格局更加 焕新 广西县域数字经济发展横向指数1显示，2024 年，全区 111 个县（市、区）数字经济发展呈现整体趋进的显著特征， 共有 54 个县（市、区）实现位次上升，6 个县（市、区）排 名与 2023 年持平，51 个县（市、区）位次下滑。具体来看， 数字经济发展头部县（市、区）保持相对稳定，南宁市青秀 区、玉林市玉州区、南宁市西乡塘区稳居前三位。中游2县（市、 区）之间竞争更为激烈，数字经济发展横向指数排名上升幅 度超过 30 个位次的 14 个县（市、区）中，有 10 个县（市、 区）处于第 31—70 名之间。部分后发县（市、区）稳步进位， 桂林市秀峰区、百色市那坡县、河池市天峨县等县（市、区） 位次大幅跃升。按功能区县分类比较来看，四类功能区县的 数字经济发展横向指数平均值差距较 2023 年呈小幅度扩大 趋势，广西县域数字经济发展“城市主城区引领、重点开发 区赶超、农产品主产区跟进、重点生态功能区培育”的整体 格局依旧鲜明。 （一）城市主城区：总体领先态势突出，引领带动效应 显著 全区共 21 个城市主城区的数字经济发展横向指数平均 1 县域数字经济发展横向指数及其各分项指数是以 2024 年为评估期来对比衡量全区 111 个县（市、区）数 字经济发展情况的指标。指数越大，表明同时期内该县（市、区）的发展情况更优；指数越小，表明该县 （市、区）的发展情况相对较弱。 2 第 1—30 位次为上游县（市、区），第 31—70 位次为中游县（市、区），第 71—111 位次为后发县（市、 区）。 广西县域数字经济发展评估报告（2025 年） 6 值为 70.72。其中，16 个城市主城区位于全区第 1—30 名的 上游梯队，整体处于领先位置。南宁市青秀区（78.93）、玉林 市玉州区（74.35）、南宁市西乡塘区（73.03）稳定保持在全 区以及城市主城区中的前三名，与 2023 年位次持平。从分项 指数看，城市主城区的基础能力指数（71.78）、产业发展指数 （71.34）、融合应用指数（69.98）、发展环境指数（71.31）四 个维度同样居于领先水平，但数据要素指数（68.83）在四类 功能区县中处于末尾水平。2024 年，南宁市江南区在保持全 区领先位置的基础上实现 6 个位次的跃升，其聚焦电子信息、 铝精深加工等主导产业，推动南宁产投江南智能制造产业园、 产投江南电子科技园项目等重大项目纷纷进驻3，出台电商人 才培训补贴、数字经济园区税收优惠等政策，吸引企业投资 超 3 亿元，实现数字经济规模同比增长 15%4，农产品线上销 售额突破 12.57 亿元，居全区第一5。柳州市鱼峰区以“一产 夯基、二产提质、三产融合”为路径，加速推进螺蛳粉全产 业链生态体系转型升级，投资建设柳州螺蛳粉原材料现代化 交易中心，打造“文旅+螺蛳粉”核心品牌，帮助本地规上螺 蛳粉企业产值增长 10.5%6。 3 数据来源：广西南宁市江南区人民政府门户网站，《广西日报专版 | 邕江南岸千帆竞》。 4 数据来源：广西南宁市民族宗教事务委员会网站，《江南区：数字赋能共富路 民族团结谱新篇》。 5 数据来源：广西大数据分析应用公共服务平台汇聚的天猫、淘宝、京东、拼多多、抖音等 80 余个热门 电商平台监测数据。 6 数据来源：FM1029 柳州综合广播公众号，《城中村改造、螺蛳粉产业数字化，鱼峰区经济发展“放大 招”！》。 广西县域数字经济发展评估报告（2025 年） 7 图 7 城市主城区各分项指数 图 8 数字经济发展横向指数前十名城市主城区及位次变化 （二）重点开发区：部分领域实现赶超，中坚力量潜力 巨大 全区共 28 个重点开发区的数字经济发展横向指数平均 值为 68.97。其中，10 个重点开发区位于全区第 1—30 名的 上游梯队，12 个重点开发区位于全区第 31—70 名的中游梯 队，整体处于中上游位置。南宁市横州市（71.24）、钦州市灵 71.78 71.34 69.98 68.83 71.31 基础能力 产业发展 融合应用 数据要素 发展环境 78.93 74.35 73.03 72.69 72.39 72.20 71.18 70.68 70.60 70.20 -8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 64.00 66.00 68.00 70.00 72.00 74.00 76.00 78.00 80.00 青秀区 玉州区 西乡塘区 江南区 良庆区 鱼峰区 海城区 七星区 港口区 港北区 横向指数 较2023年位次变化 广西县域数字经济发展评估报告（2025 年） 8 山县（71.08）、桂林市临桂区（70.01）分别位列重点开发区 中的前三名以及全区第 7、9、10 位。从分项指数看，重点开 发区的数据要素指数（71.41）在四类功能区县中处于领先水 平，基础能力指数（70.61）、产业发展指数（69.82）、融合应 用指数（65.93）、发展环境指数（70.23）四个维度均位于第 2 位。崇左市凭祥市位次跃升最为显著，在全区排名前进了 70 位，其充分发挥沿边优势，大力发展口岸经济，2024 年 1—10 月跨境电商进出口贸易额达 133 亿元，同比增长 597%， 规模和增速均为全区第 1 位7，并成为广西唯一入选商务部第 一批全国农村电商“领跑县”名单的县（市、区）。贺州市八 步区扎实推进人工智能赋能千行百业，自治区工信厅公布的 两批广西人工智能产品、垂直领域模型和“人工智能+制造” 典型应用场景名单8中，八步区入选成果数量位居全区第 4 名， 并依托“数智种植”模式打造广西首个供港蔬菜数字化示范 基地，2024 年实现蔬菜线上贸易收入 5187 万元，同比增长 89%9。 7 数据来源：广西日报，《凭祥：“通道经济”稳步迈向“口岸经济”》。 8 数据来源：自治区工信厅，《自治区工业和信息化厅关于公布 2025 年第一批广西人工智能产品、垂直领 域模型和“人工智能+制造”典型应用场景名单的通知》《自治区工业和信息化厅关于 2025 年第二批广西“人 工智能+制造”产品、垂直领域模型和典型案例拟入选名单的公示》。 9 数据来源：自治区农业农村厅，《贺州市八步区供港蔬菜基地》。 广西县域数字经济发展评估报告（2025 年） 9 图 9 重点开发区各分项指数 图 10 数字经济发展横向指数前十名重点开发区及位次变化 （三）农产品主产区：特色标杆已成规模，转型路径日 益清晰 全区共 33 个农产品主产区的数字经济发展横向指数平 均值为 68.29。其中，15 个农产品主产区位于全区第 31—70 名的中游梯队，14 个位于第 71 名之后的后发梯队，整体处 于中下游位置。玉林市博白县（70.66）、容县（70.01）、南宁 70.61 69.82 65.93 71.41 70.23 基础能力 产业发展 融合应用 数据要素 发展环境 71.24 71.08 71.01 70.69 70.63 70.46 70.38 69.75 69.50 69.25 -10 0 10 20 30 40 50 60 70 80 60.00 62.00 64.00 66.00 68.00 70.00 72.00 横州市 灵山县 临桂区 北流市 钦南区 八步区 凭祥市 钦北区 柳江区 右江区 横向指数 较2023年位次变化 广西县域数字经济发展评估报告（2025 年） 10 市宾阳县（69.93）分别位列农产品主产区中的前三名以及全 区第 13、20、21 位。从分项指数看，农产品主产区的数据要 素指数（70.03）在四类功能区县中相对靠前，位于第 2 位， 基础能力指数（69.72）、产业发展指数（69.73）、融合应用指 数（64.8）、发展环境指数（69.79）四个维度均位于第 3 位。 崇左市扶绥县将甘蔗产业链扩展延伸为全产业链优势，依托 蔗糖深加工、休闲食品产业，成功吸引达利食品、今麦郎等 一批头部食品加工企业聚集，带动全县 80%左右农户通过种 蔗实现年人均收入超 9300 元，占家庭年总收入 50%以上10。 玉林市容县构建沙田柚产业数字化管理体系，建设沙田柚全 产业链可视化大数据平台和容县沙田柚数字驾驶舱，发展沙 田柚“万亩镇”5 个、“千亩村”32 个11，2024 年容县沙田柚 实现总产量 40 万吨、综合产值超 42 亿元12，并成功完成容 县沙田柚数据产品首单签约13，标志着本地农业数字化转型 发展取得的又一新突破。 10 数据来源：中国发展改革，《“弯腰服务”，炼成“扶绥速度”》。 11 数据来源：人民网，《容县：“三才”并举赋能高质量发展》。 12 数据来源：容县人民政府网，《罗莉：瞄准目标任务 全力以赴推动容县县域经济高质量发展》。 13 数据来源：自治区农业农村厅，《首单！容县沙田柚数据产品在深圳签约》。 广西县域数字经济发展评估报告（2025 年） 11 图 11 农产品主产区各分项指数 图 12 数字经济发展横向指数前十名农产品主产区及位次变 化 （四）重点生态功能区：典型场景初步形成，绿色转型 成效显现 全区共 29 个重点生态功能区的数字经济发展横向指数 平均值为 67.59。其中，10 个重点生态功能区位于全区第 31— 70 名的中游梯队，19 个位于第 71 名之后的后发梯队，数字 69.72 69.73 64.80 70.03 69.79 基础能力 产业发展 融合应用 数据要素 发展环境 70.66 70.01 69.93 69.75 69.13 69.11 69.01 68.99 68.93 68.93 -20 -10 0 10 20 30 40 50 60 70 60.00 62.00 64.00 66.00 68.00 70.00 72.00 博白县 容县 宾阳县 浦北县 昭平县 苍梧县 象州县 武宣县 扶绥县 田东县 横向指数 较2023年位次变化 广西县域数字经济发展评估报告（2025 年） 12 经济发展整体相对薄弱。来宾市金秀瑶族自治县（68.84）、梧 州市蒙山县（68.53）、来宾市忻城县（68.47）分别位列重点 生态功能区中的前三名以及全区第 44、49、51 位。从分项指 数看，重点生态功能区的基础能力指数（68.44）、产业发展指 数（69.51）、融合应用指数（63.78）、数据要素指数（69.46）、 发展环境指数（69.08）在四类功能区县中均处于中后水平。 2024 年，南宁市马山县持续健全绿色农业生产机制，深入探 索“种业标准地”运营模式，加快马山县种业数字气象服务 平台落地应用，建设种业大数据应用平台和制种基地数字化 管理系统，带动乐平玉米制种示范基地单产较传统模式提升 16%14。贺州市富川瑶族自治县持续探索产业低碳增绿机制， 创新“企业小循环—园区中循环—社会大循环”低碳工业发 展路径；推行生态农业发展模式，成功打造“春芋夏梨秋薯 冬橙”全年无淡季电商农产品供应体系，2024 年全县电子商 务交易额达 4.8 亿元，带动超 2 万乡村群众增收15。 14 数据来源：马山县人民政府网，《韦佳：抢抓人工智能发展机遇 赋能马山特色产业提质升级》。 15 数据来源：中国发展网，《构建生态共管共建共富共享机制 建设全国“绿水青山就是金山银山”实践创新 基地》。 广西县域数字经济发展评估报告（2025 年） 13 图 13 重点生态功能区各分项指数 图 14 数字经济发展横向指数前十名重点生态功能区及位次 变化 二、纵向看，全区县域数字经济发展保持强劲增长活力 2024 年，广西数字经济运行稳中提质，在数据要素价值 释放、基础设施完善、产业融合发展等多方面成效显著，数 字经济核心产业发展提速，数字经济在县域经济发展中的作 68.44 69.51 63.78 69.46 69.08 基础能力 产业发展 融合应用 数据要素 发展环境 68.84 68.53 68.49 68.44 68.38 68.12 68.11 68.11 68.05 67.94 -60 -40 -20 0 20 40 60 60.00 62.00 64.00 66.00 68.00 70.00 金秀县 蒙山县 忻城县 马山县 都安县 西林县 罗城县 靖西市 大化县 上思县 横向指数 较2023年位次变化 广西县域数字经济发展评估报告（2025 年） 14 用日益凸显。广西县域数字经济发展纵向指数16显示，自 2023—2024