评级为零碳岛建设提供保障................................................................6 二、现状评估：海南可持续发展政策与实践处于起步阶段...............8 2.1 现行政策重环境轻治理，无可持续发展专项制度 ................................. 8 2.2 重点领域 ESG 实践呈点状突破，体系化建设滞后 .......25 4.1 顶层设计行动：建立 ESG 法治与政策框架........................................25 4.2 标准构建行动：开发热带岛屿 ESG 评级体系....................................26 4.3 市场激励行动：ESG 与自贸港政策全面挂钩 ............................ 评级作为全球推动可持续发展的重要市场化工具，既能为低碳建设提 供清晰评价标准，也能为自贸港制度创新注入新内涵，其特色化应用已成为回 应海南战略需求的重要方向。 本报告立足上述背景，通过对海南可持续发展现状的全面评估、相关政策 体系的系统梳理、国内外典型案例的深入分析以及实施路径的具体设计，致力 于构建一套既体现海南自贸港特色、又对接国际标准的 ESG 评级体系。旨在 推动海南在开放经济、生态保护与社会发展三大目标中取得协同增效，并为全

技术壁垒高 摘要 智能物流仓储行业应用先进信息技术、自动化设备及智能算法，实现管理自动化与智能化，广泛应用于电商、制造、医药等领域。行业技术壁垒高，硬件与软件协同发展， 应用场景广泛。电商行业爆发式增长、政策红利加速行业智能化转型，推动市场规模扩大。未来，无人配送与智能仓储深度融合，产业链协同与全球化布局将进一步扩大市 场空间，重塑物流行业的效率与商业模式。 行业定义 行业分类 基于智能系统功能分类 础设施建设，现代仓储系统、分拣系统等开始在各行业得到应用，且2010年后，电商快速发 展也推动仓储管理智能化决策和实时监控。【3】2015年至今智能化升级阶段：《“十四五”现代物流发展规划》等多项政策出台推动物流仓储数 字化转型，各企业加速布局智能化仓储网络，各类技术得到有效融合，形成智能化整体。 2 3 发展历程 4 智能物流仓储产业链上游为技术和设备提供商，包括感知层、传输层、平 行业进入自动化升级阶段，相关技术在中国各行业得到广泛应用。 高速发展期 2015-01-01~至今 【1】《推动物流业制造业深度融合创新发展实施方案》、《“十四五”现代物流发展规划》、《交通运输大规模设备更新行动方案》等 政策相继出台，推动物流仓储数字化转型。【2】2016年，海康威视位于浙江桐庐的安防产业基地正式启动，其智能仓储及厂内物流 解决方案均由旗下的海康机器人技术有限公司提供并实施，基地目前在线使用的AGV共

政府引导”的原则，调动社会资本的投资积极性，顺应新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起的趋势。 成都市印发《促进大数据产业发展专项政策》 将“支持构建数字化产业链”，“推动产业集聚发展”等明确写入政策文件。 广州陆续出台了《广州市建设国家数字经济创新发展试验区实施方案》以及《广州市推进制造业数字化转型若干政策措施》等 文件提出了广州制造业数字化转型的目标：到 2025 年，全市制造业数字化、网络化、智能化水平进一步提升 加速 数字化转型 加速 营商环境建设 助推器 ，正在显现着新经济引擎的价值。借助大数据开启全新的产业招商工作 ，开启数字化招商新模式 ，重视营商环境建设 ，成为地方政府 及 园区的必然选择 政策背景 ：招商引资开启数字化转型时代， 智慧招商势在必 行 我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段 ，招商引资形式也发生了重大变化 ，将面临更高要求。大数据成为政府招商引资、 园区监管 的 国 政 府 资源型招商 “ 基础环境主导”阶段 资源型招商是指地方政府主要通过 宣传当地的自然资源或地理优势等资 源条件吸引资本投入 ，引入项目的招 商模式。 面临产业园区的优惠政策趋同、政策 优惠的吸引力逐渐弱化的情况 ，投资 环境 ( 尤其是基础环境 ) 成为吸引投 资 的关键 自改革开放以来，招商引资在地方政府发展地方经济中发挥了重要的作用，其主要目的可以概括为三类：发展地区经济、促进就业和提升

1 、国际园区成功实践 1.2 、园区经济是中国经济发展助推器 1.3 、园区政策背景 1.4 、什么是智慧园区 01 积极的创新氛围 • 鼓励企业创新 • 创造优越办公环境 • 灵活的政策园区互 动 具特色的园区管理 • 人性化景观规划 • 不断优化管理模式 • 优惠的激励政策 • 招商引资 雄厚的技术基础 • 扎实的基础设施 • 先进的网络架构 企业 个人 政策资料，快速下载 招商数据可视化全分析 供需，快速对接 周边商业，快速消费 政策落地、产业集聚 资金回笼、效益提升 产业集群、创新升级 高效办公、乐享生 招商政策展示、政策落地 大数据、人工智能线索获 取 招商线索全流程 管控 产业政策，快速发布 一站式政策，在线申 请 客服在线咨 询 政企交流 招商引资 产业服务 生活服务 智慧食埻，快速就 餐 智慧班车，快速出 行 人才公寓， 快速入住 3.2 、人联网、四重角 色 息 息 3.3 、招商引资系统 快速获取，招商政策 有效展示管委会／园区／产业情况，招商

应用统一 技术统一 安全统一 数据统一 招商引擎（产业大 脑） 招商项目全生命周期管理 招商知识库 招商地图 协同办公 空间资产数据 企业工商数据 项目数据 政策法规数据 营商环境数据 招商配套数据 客户线索数据 用户中心 权限中心 消息管理 审批中心 安全中心 认证中心 GIS 地图 产业链图谱 企业画像 产业链分析 企业测评 区域对标 政策分析 项目管理 合同管理 项目跟踪 履约管理 项目预警 项目审核 企业库 项目库 政策库 合同库 资料库 案例库 土地资源 工业厂房 产业定位 产业配套 优惠政策 营商环境 环境优势 生活配套 信息互通 项目互通 政企互通 闲置低效用 地管理 全区二三维地图 投资环境展示 交通生活城市配套 政策配套展示 产业空间布局 项目管理 合同管理 项目调研 项目跟踪 履约管理 预警管理 盘 推 评 签 跟 服 盘家底 招商推介 引入前评估 项目签约落地 建设跟踪 项目服务 项目评估管理 找企业 产业链图谱分析 企业画像分析 政策兑现 企业服务 招商引擎 找 招商引擎 （产业大数据中心） 园区产业盘家底

核心问题之一。2012年中共十八大首 次提出智慧型园区的建设目标，标志着中国的产业园区进入了传统型向智能化转型升级的新阶段。此后，各相关部门、各地方政府先后出台了多方面政策及指导意见，为 园区向低碳化和数字化转型营造了良好的政策环境及发展指引。 零碳智慧园区的建设目标是在园区规划建设管理等方面系统性地结合“碳中和”理念，综合利用节能、减排、碳汇，碳捕集利用、碳交易等技术或方法，通过产业、 设 能源流、信息流与价值流“三流合一”的乡镇能源互联网 典型应用示范。借助全方位多能互补的解决方案，连民村能耗预计将减少10%，碳排放预计将减少50%。 中国在推动零碳园区建设方面已先后制定出台了许多政策文件和配套激励机制，然而目前各地多数园区仍处于传统园区向低碳智慧园区转型的道路上，要实现零碳智 慧园区的目标仍然需要一系列发展和迭代，对此我们有以下建议： 引导零碳智慧园区顶层设计，完善相关规定及技术实现路径。 新型能源系统。 鼓励数字化技术创新和发展，为零碳智慧园区提供支撑载体。 为了实现可持续发展的长期目标，从全球合作到中国的“双碳”政策目标，所有的行业都可能被“碳中和”重塑。园区作为大量产业的承载空间，将在经济发展和低 碳化发展的平衡中扮演重要的角色。将相关政策和市场需求与主营业务进行有机结合，将是大多数园区和企业未来必修的课程。西门子将以数字化创新和跨领域行业洞 见，在中国携手各方伙伴共创绿

持设备通过无线和有线多种网络传输 协议接入。 数 据 中 台 整合和治理跨集群、跨平台数据，讲 数据封装成服务，提供给前台，进行 创造业务价值 智 慧 园 区 综 合 指 挥 中 心 数字园区政策导向 《浙江省数字化改革标准化体系建设 方案 (2021-2025 年 ) 》 ( 以下简称 《方案》 ) 已正式印发，该《方案》为浙 江省数字化改革标准化体系建设工作明确 了总体框架、分阶段目标、重点任务和相 资产管理 模块导航丨企业服务 模块导航丨涉企政策  为用户提供信息公开展示，可灵活通过内容管理系统定制栏目、栏目导航以及展示内容，为用户快速打造信息展示网站。  采用大数据、人工智能方式，通过对企业精准画像与政策分析进行智能匹配，帮助每家企业实时生成惠企政策诊断报告，为企业 应 用政策进行推荐及引导，实现政策精准推荐，有效帮助企业理解政策、用好政策。 模块导航丨企业信息管理  为用户 为用户提供信息公开展示，可灵活通过内容管理系统定制栏目、栏目导航以及展示内容，为用户快速打造信息展示网站。  采用大数据、人工智能方式，通过对企业精准画像与政策分析进行智能匹配，帮助每家企业实时生成惠企政策诊断报告，为企业 应 用政策进行推荐及引导，实现政策精准推荐，有效帮助企业理解政策、用好政策。  对企业进行综合管理，包括企业注册、资料审核、账号分配、权限设置、客服管理、基本信息维护等。  以汇集的企业多维

..........................6 第三节 经济产业条件 ..................................................12 第四节 政策条件 .........................................................15 第三章 需求预测 .......................... 第四节 政策条件 物流业作为支撑经济社会发展的基础性、战略性产业， 近年来受到国家的高度重视， 国家以及地方省市出台了一系 列支持现代物流业发展的规划和政策措施， 积极为物流业及 物流园区的发展营造良好的政策环境。 各项政策文件对东台 市生产性物流园区从土地供应、基础设施建设、物流业态发 展、 产业融合、 市场环境等领域均提供了有力支撑。 一、 国家层面相关政策 1.《交通强国建设纲要》( 等联运发展， 推广跨方式快速换装转运标准化设施设备， 形 成统一的多式联运标准和规则。发挥公路货运“门到门” 优势。 文件对于园区加快建设港口作业区、 铁路支线、联运 中转 设施， 制定政策引导货物转向铁路、水路等运输方式， 发展 多式联运物流等业态具有重要指导意义。 — 15 — 2. 国家发展改革委、工业和信息化部等 14 部门《推动物 流业制造业深度融合创新发展实施方案》(发改经贸〔2020〕

助招商方案与 优化补贴政策确定，监测各园区运营管理状况，并提供应急指挥功能。同时利用智 慧园区招商辅助决策系统对产业园区提供必要的技术创新平台和职业技术培训相关 线上基础服务。 园区层面 ，提供园区产业相关性分析、企业绩效评估、排放检测预警评估等， 评估入驻园区企业综合竞争力，辅助园区后续招商与续租决策，从而把控园区发展 方向，结合实际情况调整园区运营管理政策，及时为企业提供必要帮助，不断优化 不断优化 服务水平。 企业层面 ，为企业提供线上政策解读、企业绩效与排放综合评估、辅助优惠政 策申报等功能，助力企业发展。 员工层面 ，以提供园区服务信息、线上消费、园区活动等为主，方便员工工作 与生活。 03 智慧园区招商辅助决策全流程解析 智慧园区规划首先要关注园区的招商引资需求 。招商前，通过科学的手段 进行整体产业发展分析评价，从而得出潜在招商企业和未来产业升级方向，促 进地方经济发展；企业入驻后，通过大量数据积累进行企业综合分析，对产业 园区优惠政策进行合理规划，促进园区优质企业的孵化与发展。遵循“生态优 先”的原则，通过对生产指标的监测和园区整体环境的实时监测，保障园区绿 色发展，同时达到能源消耗和产出的合理状态。通过相应的指标分析，也可在 园区续租与二期招商时起到辅助决策调整的作用。 1）招商辅助决策 为实现产业优化升级，需要在市级层面综合分析，确定城市产业发展定

1.1 关键政策指引 1.2 目标市场选择 1.3 海外拓展难题 出海驱动力与现状 2.1 数字产品制造 2.2 数字产品服务 2.3 数字技术应用 2.4 数字要素驱动 2.5 数字化效率提升 数字产业出海分析 3.1 谋势：顶层设计与环境洞察 3.2 定向：核心战略路径选择 3.3 笃行：关键运营能力建设 02 01 03 目录 1.1 关键政策指引 根据国 亚洲（日韩） 成熟、高要求、内容驱动 游戏、数字内容、IP运营 文化理解、内容质量、精品化 拉美 金融科技突破、电商潜力大 金融科技、电商与物流 解决普惠金融痛点、本地合作 中东/北非 政策驱动、富裕年轻、体验经济 电商、物流、金融科技 政府关系、高端品牌定位 大洋洲 成熟利基、法规透明 垂直SaaS、品牌电商 产品专业化、精准营销 注：DIIRC根据调研及公开信息总结，仅供参考 购要求，同时要应对海外合作伙伴经营状况 不透明、付款节奏不确定等微观风险。 地缘政治与政策波动风险 全球地缘冲突频发，投资审查、关税调整等政策变量增 多，直接冲击企业业务稳定性。数据跨境流动常与 “国 家安全”“数字主权” 绑定，互联网、科技类企业需应 对复杂合规环境，部分企业曾因数据合规问题遭遇巨额 罚款。 海外拓展 难题 数字产业出海策略 1.1 关键政策指引 1.2 目标市场选择 1.3 海外拓展难题 出海驱动力与现状