现各级单位业务信息资源共享，形成一套 科学的、智能化的管理体系。 突发事件和紧急情况下 , 大规模综合性实时 地指挥调度，缩短反应时间，提高整体反应 能力 , 最大限度减少人民的生命和财产损失 应急调度指挥中心 中电智通应急指挥系统典型应用 应急指挥系统 公安武警救险 消防灭火救灾 医疗卫生救援 交通运输抢险 通信电力抢修 系统介绍 02 应急指挥调度系统拓扑图 语音导控 语音调度 GIS 调度 就近调度 分组优化 群组定位 群组对讲 临时组群 一键求助 实时监控 人员分布 区域报警 轨迹回放 派发任务 出勤管理 应急预防 智能巡查 智汇通 APP  支持离线 / 在线地图  专业级 GIS 数据采集  支持图片上传、视频回传  集群对讲，与同事保持协同  轨迹查询回放  实时视频监控及控制  三大运营商基站全覆盖，无需再架设网络、中继站；  突破距离限制，实现超远距离集群对讲；  真正做到广域调度指挥通信  集群对讲 ：在基于 3G/4G 公网环境下实现实时对讲，一 按即通，多种通信方式满足行业需求，组对讲、创建临时 组、一对一对讲等；  定位信息 ：实时回传终端的 GPS 位置信息，查看人员地 理位置和状态， 24 小时轨迹回放，与智能大屏机和多媒 体调度台配合，形成广域范围的调度指挥平台；

................61 6.1 执法办案场景概述.........................................................61 6.2 视侦通智能工作站.........................................................62 6.3 办案区智能巡查应用..................... 安大数据建设应用，努力在提升公安工作整体效能和核心战斗力上实现新突破。 要紧扣法治公安建设目标，深入推进执法权力运行机制改革，更加注重运用法 治思维和法治方式维护稳定、化解矛盾、破解难题，着力提升公安机关执法公 信力。要牢固树立固本强基的战略思想，把派出所工作置于基础性先导性地位， 大力加强以派出所为重点的基层所队建设，着力提高基层警务保障水平，不断 增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。要以深化”枫桥式公安派出所” 动态 效果等元素组合形成统一的数据可视化看板，支持派出所所有警务数据的一屏 总览。 综合指挥应用（平台）作为融合应用平台，能够支撑派出所日常警情处置 过程中警情、警力、资源协调，能够实现警务通、PDT、5G/4G 执法记录仪等 警用移动设备联络互通信息互传、警情和应急事件的图上显示、各类场所资源 的定位信息汇聚，是市局、分局、派出所以及镇街单位共建共享的协同系统。 同时还能够对警情、

试点 103 扩大 试点 9 工信部 国家信息消费试点（第一批） 68 2014 ~ 2015 国家测绘地理信息局 智慧城市时空云平台试点（第一批） 10 工信部 基于云计算的电子政务公共平台试点示范 77 住建部 国家智慧城市试点（第三批） 新增 试点 84 扩大 试点 13 专项 试点 41 工信部 国家信息消费试点（第二批） 36 国家测绘地理信息局 国家测绘地理信息局 智慧城市时空云平台试点（第二批） 10 发改委 信息惠民国家试点城市 80 工信部、发改委 2014 年度宽带中国示范城市（城市群） 39 工信部、发改委 2015 年度宽带中国示范城市（城市群） 39 国家发改委 宽带乡村试点工程 6 工信部 国家信息消费示范城市 25 2016 工信部、发改委 2016 年度宽带中国示范城市（城市群） 39 总计 789 我 国 智 慧 浪 费 ··· 就 医 困 难 可 持 续 知 识 图 谱 生 物 芯 片 ··· 更 惠 民 ··· 区 块 链 信 息 安 全 交 通 拥 堵 住 房 紧 缺 环 境 污 染 城 市 治 安 能 源 短 缺 物 联 网 地 理 信 息 更 便 捷 更 高 效 更 宜 居 大 数 据 云 计 算 人 工 智 能 更 安 全 更 智 慧 * 资料来源：前瞻产

火灾 应急指 挥中心 政地 调取 热器 信 2 应 急 救 擢 实 1.4 相关流程 2 系统需求 2.1 用户方需求 2.1.1 业务功能需求 根据《公安部关于在内地公安机关全面执行反恐基础摸排工作 四 个 规 范 文 件 的 通 知 》 ( 公 通 字 [2015] 7 号 ) 文 件 《 内 地 公 安 机 关反恐基础排摸 警研判、反恐汇 总，量化统计考核等为功能特点的反恐基础信息摸排系统。具体 内容：实现信息采集、调查核实、分析研判、动态管控、积分预 警、统计考核、智能分析、研判交流、系统管理等功能模块，通 过线索推送及系统自动研判及分析等方法，帮助民警进行反恐线 索利用、涉恐人员跟踪、涉恐案事件分析等。 反恐基础摸排工作主要涉及四个方面： 1、 信息采集，采集单位涉及：派出所、国保、经侦、治安、巡 涉恐可疑行为信息、重点加分信息。按积分规则进行积分预警 设计，并根据积分标准提示相关民警。 6、 业务模式需要 根据《公安部关于在内地公安机关全面执行反恐基础排摸工作 四个规范文件的通知》(公通字[2015]7 号)对反恐排摸工作的 规定指出：反恐基础排摸是公安机关一项长期性基础业务工作， 涉及公安机关多个警种和部门，各地公安机关要在前期试点工作 的基础上，进一步规范反恐基础摸排工作流程，细化相关警种和

函【 2018 】 272 号） 2 、应急管理部办公厅关于印发 2019 年地方应急管理信息化实施指南的通知 应急厅 [2019] 22 号 3 、应急部科信办关于印发应急管理信息化 2019 年第一批地方建设任务书通知（应急科信办 【 2019 】 2 号） 灾民在哪 谁去救 怎么救 风险在哪 谁去处置 怎么处置 进展 进展 救人 产品定位：以人为本，以救人为本 事中应急处置 . . ..... . 应急管理辅助决策一张图 运 维 体 系 指挥 交互 门户 网站 大屏 PC 终端 手机 指挥 平板 公众 交互 网站 互联 网 广播 门短 户信 手机 固话 对讲 机 电话 传真 报纸 电视 值班 综合分 协同 辅助 指挥 信息 体系 总结 移动 专题 案例 指挥 结构 化 值守 析研判 会商 决策 调度 发布 管理 评估 APP 空间数据库 身份认证 专题图层数 据 EGIS 服务 地理信 息服务 系统 （ EGI S ） 消息 收发 支持 指挥调度 指挥调度 突发事件上报 救援现场情况 市级应急指挥信息系统 突发事件上报 救援现场情况 数据交换 数据交换 各级应急指挥信息系统关系图 地市级 省级 三 级 贯 通 实 战 指 挥 平 台 消防救援支队实战指挥平台 消防救援局实战指挥平台

【 2018 】 272 号） 2 、应急管理部办公厅关于印发 2019 年地方应急管理信息化实施指南的通知 应急厅 [2019] 22 号 3 、应急部科信办关于印发应急管理信息化 2019 年第一批地方建设任务书通知（应急科信办 【 2019 】 2 号） 建设依据 灾民在哪 谁去救 怎么救 进展 风险在哪 市级应急指挥信息系统 监测 预警 县级应急指挥信息系统 部级数据 共享交换系统 应 急 管 理 综 指挥调度 指挥调度 统一 身份 认证 地理信 息服务 系统 （ EGIS ） 单点登录 身份认证 统一 消息 服务 空间数据库 专题图层数据 EGIS 服务 救援 资源 管理 预案 管理 突发事件上报 救援现场情况 突发事件上报 资源 支撑 台 数据交换 业务 系统 合 应 用 平 资源 信息 预案 信息 预警 信息 服务调用 指挥调度 地市级 省级 三 级 贯 通 实 战 指 挥 数据、音视频、指令 应急管理综合应用平台 数据治理平台 EGIS 部级应急指挥信息系统 应急管理部应急管理大数据库

建设方案 智慧应急 综合应用平台建设方案 目录 CONTE NTS 建设内容 03 总体架构 02 0 1 建设背景 根据《应急管理部关于加快编制 地方应急管理信息化发展规划的通 知》以及《应急管理信息化 2019 年第一批地方建设任务书》、《 地方应急管理信息化 2020 年建设任 务书 》的相关指示，建设应急指挥 信息系统是部里下达的重要任务之 一，是建设 事后恢复与重建 全面掌握突发事件处置的记录，如 何量化评价应急能力，如何形成案例？ 现阶段应急指挥工作面临的问题 应急处置与救援 预防与准备 利 用 现 有 的 通 讯 和 互 联 网 技 术 ， 实 现 灾 情 信 息 的 综 合 分 析 展 示 ， 保 证 指 挥 机 关 能 够 在 第 一 时 间 准 确 全 面 的 掌 握 现 场应急救援情况 通过整合现场监控、单兵 总体架构 02 0 1 概述 功能架构 部里统建突发事件接报、救援资源调 度 子系统，供省、市、县各级应急管 理部 门应用，灵活配置、功能拓展。 省级统筹协同会商、指挥调度等子系 统 建设。科信部门提供数据融合、底 层计 算、语音调度等基础设施，业务 处室负 责本领域的业务需求、数据来 源等，对 数据的真实性、准确性负责。 各省（自治区、直辖市）结合实际配 套建设基础支撑和物理场所。 数据架构

（VSAT宽带卫星、天通一号卫星、高通量卫星、海事卫星等）、350M/800M集群、1.4G LTE政务网、指挥信息网、电子政务外网、电子政务内网、机要网等网络， 特别是电子政务外网和互联网，各体系必须无条件接入。 l 统一值守：应急值守、值班排班、事件上报、物资仓储四大功能全省或各地市统建（如各区已经自行建设的，需向上级平台进行数据、同步）。 l 统一通信：在全省、全市层面上统一建设统一通信平台（融合指 外的其他业务应用，各应急相关体系可以根 据情况自行建设。 l 各行业、市、区县也可以按需建立自己的视频会议系统、统一通信（融合指挥调度）系统、4G公网可视化集群调度系统、大数据平台等 n 应急指挥涉及到的、应用到的计算机网络系统包括互联网、卫星通讯（VSAT宽带卫星、天通一号卫星、高通量卫星、海事卫星等）、1.4G LTE政务网、指挥信息网 （与互联网、电子政务外网逻辑隔离）、政务外网（与 应急指挥涉及到的、应用到的通讯系统包括运营商公网、4G公网可视化集群调度系统、卫星通讯（VSAT宽带卫星、天通一号卫星、高通量卫星、海事卫星等）、 1.4G LTE政务网、350M/800M集群调度网、IP调度系统、融合指挥调度、短信群发、多路传真、机要通信等，各应急指挥场所、单位、队伍均应配备上述通信手段， 并尽量保证互通性和兼容性，保证能够顺利呼通、组会、信息传递。 n 基于全省、全市统一时空信息云平台，建设应急值守、值

建设内容、机房装修工程、机房配电系统、机房防雷接地系统、机房综合布线系统、机 房消防系统、机房空调系统、机房环境监控系统、网络架构 建设效果图 Part1 Part2 Part3 Part4 Part5 Part6 连得通、看得见、叫得应 指挥中心 - 会务管理 远程视频会议、本地会讨、本地扩声、超高清 LED 显示 屏 目录 Contents Part1 应急联动指挥中心方案分析 Programme 判、指挥调度、移动应急平台和异地 会商等主要功能。 各系统安装国家、省、市有关要 求 , 做到上通下达 , 紧扣国家、应急体系技术标 准 , 应急联动指挥中心最 终围绕 : 连得通 , 看得见 , 叫得应 n 这个基础目 标来实现。 u 连得通 "- 主要解决的是任意地方通过语音连接进行沟 通 , u 看得见 n 解决的是视频图像的从下往上的采集和传输 乃至呈现。 ，实现人员关联信息的挖掘能力 ， 为复杂的查人、找人提供相应的处理工具。 实战应用 - 预警防 控 实战应用 - 预警防 控 车辆分析技战法 通过对电子卡口与虚拟卡口系统中 ，海量通 行记录的深度挖掘和技战法应用 ，集合多种 技战法 ，提供一整套完整和专业的工具集 ， 可以对特定车辆进行轨迹分析、 团伙分析、 碰撞比对等多种应用 ，缩小可疑车辆排查范

，实现安全生产、 自然灾害、应急资源等信息的采集 ，提高实时 监测、动态分析、预测预警能力。 物联数据采集 二是不断扩大信息获取范围 ，分类接入气象、 自然资源、水利、交通运输、海洋、淼林等外部单位信 息资源。 信息资源数据接入 三是建设应急管理综合应用平台 ，对各类数据资源进行自动汇聚、关联、融合 ，并按要求实时汇入应 急管理大数据应用平台。 大数据应用平台汇聚 四是建设应急指挥调度等业务系统 四个专题应用 ， 五个公共应用。 推动 横向： 数据驱动业务互通 预期效果： 跨部门 、 跨层级 、 跨区域协同作 战 纵向： 指挥有效穿 透直达 Option 01 救援现场 - 电话打得 通 Option 02 后方领导 - 现场看得 到 Option 03 多方力量 - 救援联得 动 Option04 两网 络 全域覆盖的 感知网络 通过物联感知、卫星感知、航空感知、视频感知、全民感知等途径 、软件定义网络 (SDN) 、 IPV6 、专业数字集群 (PDT) 等技术 , 综合专 网、互联网、宽窄带无线通信网、北斗卫星、通信卫星、无人机、单兵 装备等手段 建成天她一体、全域覆盖、全程员通、韧性抗毁的应急通信网络。 四体 系 先进强大的 大数据支撑体系 建设全国应急管理数据中心 , 构建应急管理业务云 形成性能强大、弹性计算、异构兼容的云资源服务能力