..................................................................................53 5.3 二期市级终端系统建设(建议)......................................................................................... 涉恐可疑迹象和行为；对涉恐嫌疑人员进行列管列控和积分预 警。地级市公安机关是组织开展对涉恐可疑人员调查核查工作 的主责单位。具体牵头组织相关警种，对有涉恐可疑活动的新 疆少数民族人员开展调查核查；地市级公安机关要立足本地， 利用各种手段和资源，查清涉恐可疑人员的身份背景和现实活 动情况，利用公安信息资源及整合社会信息化的数据资源进行 数据分析碰撞。省级反恐部门要统筹掌握本省公安机关纳入视 估威胁，案件线索关联，与综合情报部门合作确定立案、立线 索工作；地级市公安机关研判工作：审批县级上报的立案立线， 重点人员管控，列管列控，确定涉恐可疑人员作用等级等；省 级公安机关研判工作：跨地市级活动频繁的人员，审查地市级 研判确定的涉恐重点人员，分析新疆少数民族人员流动变化情 况。 4、 动态管控，派出所工作：具体负责落实涉恐重点人员管控措 施；县级公安机关动态管控工作：具体组织涉恐重点人管控工

06 07 08 09 10 省级政府应急平 台 省级部门应急平 台 市级政府应急平 台 县（区）政府应 急平台 面向公众 接报发布 市级部门应急平 台 面向公众 接报发布 面向公众 接报发布 信息传递 指挥调度 全市应急联动指挥一个管理机制 市级政府应急指挥中心系统 市级政府应急 联动指挥中心系统 省级政府应急指挥系统 视 频 监 控 系 统 应急成员单位指挥系统

水务局 数据联动 公安局 应用联动 交通厅 物理联动 应急局 通信联动 城管局 水务局 ….. 通信联动 镇 / 街综合办公 室 区县级指挥中心 省级指挥中心 市级指挥中心 办公电脑 数据联动 物理联动 物理联动 应用联动 数据联动 数据联动 通信联动 通信联动 通信网 水务厅 公安局 应急局 应急厅 民政厅 “ 断路、断网、断电”极端场景下， 空中照明模块 4+ 小时  1+ 小时 图像及测绘数据 航天世景协调国 内外高分辨率资 源卫星进行拍摄 y 120m 亚米级分辨率卫星遥感灾区 省市级配备 省市级配备 HUAWEI 100KM 灾情可视 四维地球遥感 云平台 miniRapid CLOUD 指挥中心 指挥中心 灾害一线 灾害一线 多网融合，任何终端 可被感知与指挥调度 大型事故灾害现场，存在多个救援队和多级指挥部，多个网络无缝漫游 • 多个网络通过卫星、专网、公网等回传链路连接并链接到指挥中心 救灾快： 现场设备分钟级启用， 多网无缝漫游、指挥业务连续协 同 现场指挥部 （地市级） 现场指挥部 ( 国家级 ) 救援队 A 救援队 B 15 Huawei Confidential Mini rapid Mini rapid

全天候快速响应 10KM 灾区通信响应时间 4+ 小时  2+ 小时 100KM 灾情可视 4+ 小时  1+ 小时 亚米级分辨率卫星遥感灾区 图像及测绘数据 区县级配备 省市级配备 省市级配备 指挥中心 道路中断点 灾害一线 • • 画幅 4K 视频拍摄模块 空中照明模块 miniRapid 120m 指挥中心 灾害一线 • • • 照相、摄像装置 SAR 雷达、激光雷达 集群视 频回传 宽带集群手台 PAD 智能手机 便携电脑 任何时间，任何地点，多种方式接入 指挥中心、前方指挥部一体化协同 Huawei Confidential 13 现场指挥部 （地市级） 救灾快：现场设备分钟级启用，多网无缝漫游、指挥业务连续协同 现场指挥部 ( 国家级 ) 多网融合，任何终端可被感 知与指挥调度 • 终端在进入救援队网络或者现场指挥部 网络，无缝漫游接入，无感知恢复之前 视频指挥 可视化调度子系统 VDC 视频会商子系统 VC SMC 相关单位 公安 交通 自然资源 生态环境 水利 林业 粮食储备 军队 企事业 社会组织 …… 省级 市级 乡级 县级 村级 横向拉通中心到一线， 高效协同； 纵向贯通省市县村， 直达基层。 • 云上云下会议统一召集 • 云上云下会议统一会控 • 云下云下级联方案，无缝互通，高效融合

菏泽市智慧应急（应急指挥中心）项目建设方案 第2章 项目概述 2.1 项目单位简介及职责 2.1.1 建设单位简介 2018 年 12 月 22 日中国共产党菏泽市第十三届委员会第七次全体会议审议 通过了《关于菏泽市市级机构改革的实施意见》，标志着菏泽市机构改革进入 全面实施阶段。根据该意见，组建菏泽市应急管理局，作为菏泽市市政府组成 部门。菏泽市应急管理局整合了市安全生产监督管理局的职责，市政府办公室 的应 组织重大灾害应急处置工作。 （六）统一协调指挥全市应急救援队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥 平台对接，提请市政府衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。 （七）统筹应急救援力量建设，负责市级专业应急救援力量建设和管理，指 导各县区专业应急救援力量以及全市社会应急救援力量建设。 （八）负责消防工作，指导全市消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。 （九）指导协调森林和草原（地）火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治 、走在 前”的原则，针对 2019 年本地区应急管理工作的紧要需求，审时度势、精心谋 划、超前布局、积极主动，优先对标开展市级应急指挥中心建设，确保建成后 与全省应急管理信息化体系深度融合、无缝对接。 2019 年 3 月 22 日，山东省应急厅印发《山东省市级应急指挥中心建设指 南》，要求树立全省一盘棋思想，将应急管理信息化建设纳入议事议程，做好 资金、人员保障，按照指南要求，积极稳妥推进指挥中心建设。要结合实际和

EGIS 服务 地理信 息服务 系统 （ EGI S ） 消息 收发 支持 指挥调度 指挥调度 突发事件上报 救援现场情况 市级应急指挥信息系统 突发事件上报 救援现场情况 数据交换 数据交换 各级应急指挥信息系统关系图 地市级 省级 三 级 贯 通 实 战 指 挥 平 台 消防救援支队实战指挥平台 消防救援局实战指挥平台 消防救援局平台数据库 数据、音视频、指令 国家各部委（通过国家信 息中心、或直接交换） 数据、音视频、指令 消防救援总队实战指挥平台 消防救援总队平台数据库 省级应急指挥信息系统 省应急管理厅应急管理大数据库 市级应急指挥信息系统 部 省 数 据 交 换 系 统 数据、 音视 频、 指令 数据交换 数据交换 部级应急指挥信息系统 应急管理部应急管理大数据库 县级应急指挥信息系统

APP EGIS 部级应急指挥信息系统 各级应急指挥信息系统关系图 省级应急指挥信息系统 省级 气象、 水利、 自然 资源 等部 门 数据共享交换系统 应用 支撑 系统 服务总线 市级应急指挥信息系统 监测 预警 县级应急指挥信息系统 部级数据 共享交换系统 应 急 管 理 综 指挥调度 指挥调度 统一 身份 认证 地理信 数据交换 … … … … 数据 资源 支撑 台 数据交换 业务 系统 合 应 用 平 资源 信息 预案 信息 预警 信息 服务调用 指挥调度 地市级 省级 三 级 贯 通 实 战 指 挥 数据、音视频、指令 应急管理综合应用平台 数据治理平台 EGIS 部级应急指挥信息系统 消防救援总队平台数据库 省应急管理厅应急管理大数据库 市级应急指挥信息系统 — 数据交换 — 数据、音视频、 指令 消防救援支队实战指挥平台 县级应急指挥信息系统

智慧调度 进程跟踪 风险评估 风险警告 现场救援 联动会商 预案演练 安全巡查 综合防治 监督管理 事故调查 损失评估 应急报告 灾情核查 整体架构设计 核心能力 运营协同 组织保障 市级城运 房屋 交通 人员 组织结构 制度体系 人员管理 第三方管理 设施 跨部门协 作 实体状态 公安 消防 水利 交通 应急 区级城运 业务应用 路障 气象 单兵作战 一网协同 应用载体 规 范 体 系 数 据 规 范 体 系 应急事前 - 事态管理 无人机巡查 API JDBC 表格 RPA 市民电话 地图供应商 第三方论坛 应急数据管理 1 监管平台 市级城运 .. 数据清洗 数据分发 业务建模 数据撞库 数据治理 灾害损失评估模型 成本核算 房屋毁损 居民财产损失 基础设施损失 土地资源损失 风险评估模型 受灾人口 基础设施数量 化学泄漏半径

暂不考虑监控画面 的集中存储，存储都放在生产企业的前端 DVR 中。 系统的切换不涉及到存储录 像，因此可以达到系统之间的平稳过渡和切换。 2、系统建设内容 建设一套市级县级的二级监控联网系统,用于管理本地区的油田、石油企业、 化工企业、加油站等企业的安全生产监督管理。系统将接入上千个点的数字化 图像进行管理，本项目将接入约 3000 多个点的数字化图像监控联网。 对接地电阻做出要求。 4、后端监控中心系统 4.1、设计原则 4.1.1、多级结构设计 根据要求，本次设计采用集中监控结构，实现“大容量、多画面处理、实时 录像和回放、联网远程监控”的目标。搭建县级和市级的二级平台管理结构 4.1.2、划分权限责任 根据所处辖区及监控内容的等级不同，各分控中心具有不同的监控权限及 责任，仅可对权限内的监控点进行监控。 4.1.3、可兼容扩容 系统设计考虑了 4、采用标准接口 系统按照标准开发，系统软件全部采用通用主流标准；如系统采用标准的 TCP/IP 协议、接口标准通用等；适合与项目中其他关联系统的集成。 4.2、监控中心建设 4.2.1、责任和功能分配 市级监控中心安装有一级综合视频监控管理平台，负责本监控系统平台管 理。一级综合视频监控管理平台主要负责图像的日常浏览，如监控图像，辖区 重点单位、要害部门监控图像，图像浏览、目录服务、调用前端回放录像、主

值班室音 视频系统 会 商 室 音 视 频 系 统 坐 席 协 作 系统 可 视 化 调 度系统 基础支撑建设 - 指挥中心 （三 ) 省应急平台 市级相关单位 强化顶层设计，以市级为例，统筹省、市、区县市多级指挥平台，依托网络技术，实现视频会议、 图像接入、通信调度、卫星通信等功能。 数 据 支 撑 基础支撑建设 - 视频会商系统 （一 ) 《应急指