.........41 5.1 一期省级系统功能设 .........................................................................................................................42 5.2 二期省级系统功能建设 ................... 利用各种手段和资源，查清涉恐可疑人员的身份背景和现实活 动情况，利用公安信息资源及整合社会信息化的数据资源进行 数据分析碰撞。省级反恐部门要统筹掌握本省公安机关纳入视 线正在组织开展核查涉恐可疑人员的总体数量和分布情况。跨 地市的涉恐可疑人员由省级反恐部门牵头组织开展调查核查。 第 6 页 3 、 分析研判，县级公安机关研判工作：初判情况性质，初步评 估威胁，案件线 动态管控，派出所工作：具体负责落实涉恐重点人员管控措 施；县级公安机关动态管控工作：具体组织涉恐重点人管控工 作；地(市)级公安机关管控工作：组织相关警种落实对涉恐 重点人的管控措施；省级公安机关管控工作：统筹掌握本省(区、 市)列控涉恐重点人的日常管控情况。 5 、 积分预警，根据《新疆少数民族人员涉恐可疑活动积分预警 参考依据》规定的积分项目：基础信息、涉恐可疑迹象信息、

事后总结，对应急预案进行评估和提升 建设目标 行业背景 产品方案 典型案例 支撑体系 目录 CONTENTS 1 4 2 3 指挥 交互 业 务 应 用 系 统 省、市、县联动应用 协同 辅助 省级统建 业务系统 数据库 应急演练数据 专题研判数据 指挥 调度 基础 服务 案例 推演 指挥 演练 综合分 析研判 结构 化预 案 移动 APP EGIS 部级应急指挥信息系统 各级应急指挥信息系统关系图 省级应急指挥信息系统 省级 气象、 水利、 自然 资源 等部 门 数据共享交换系统 应用 支撑 系统 服务总线 市级应急指挥信息系统 监测 预警 县级应急指挥信息系统 部级数据 共享交换系统 应 数据交换 … … … … 数据 资源 支撑 台 数据交换 业务 系统 合 应 用 平 资源 信息 预案 信息 预警 信息 服务调用 指挥调度 地市级 省级 三 级 贯 通 实 战 指 挥 数据、音视频、指令 应急管理综合应用平台 数据治理平台 EGIS 部级应急指挥信息系统

故信息，快速了解周边物资和力量信息， 快速响应 建设目标 应急指挥信息系统总体架构 标 准 规 范 安 全 体 系 业 务 应 用 系 统 省、市、县联动应用 部级统建 省级统建 突发 事件 接报 救援 资源 调度 支 撑 数 数据治理 据 业务系统 数据库 协同会商数据 数据处理 数据接入 值班值守数据 信息发布数据 应急演练数据 数据资源池 体系 管理 总结 评估 移动 APP 应急指挥信息系统系统架构 部级应急指挥信息系统 部级数据 共享交换系统 省级 气象、 水利、 自然 资源 等部 门 县级应急指挥信息系统 指挥调度 突发事件上报 救援现场情况 省级应急指挥信息系统 应 急 管 理 综 合 应 用 平 台 数据 资源 支撑 数据共享交换系统 业务 监测 系统 各级应急指挥信息系统关系图 地市级 省级 三 级 贯 通 实 战 指 挥 平 台 消防救援支队实战指挥平台 消防救援局实战指挥平台 消防救援局平台数据库 数据、音视频、指令 数据、音视频、指令 国家各部委（通过国家信 息中心、或直接交换） 数据、音视频、指令 消防救援总队实战指挥平台 消防救援总队平台数据库 省级应急指挥信息系统 省应急管理厅应急管理大数据库

震监测及重大危险源监测等 全市应急联动指挥一个数据中心 • 数据库系统：包括公共基础数据和应急业务数据，如基础信息数据库、 空间信息数据库、事件信息数据库等； • 信息共享交换系统：实现与省级应急平台、部门应急平台、区县应急 平台以及电子政务系统的共享与交换； 突 发 公 共 事 件 数据 危 险 源 隐 患 区 数据 重 点 防 护 目 标 数据 应 急 保 障 资 源 数据 05 06 07 08 09 10 省级政府应急平 台 省级部门应急平 台 市级政府应急平 台 县（区）政府应 急平台 面向公众 接报发布 市级部门应急平 台 面向公众 接报发布 面向公众 接报发布 信息传递 指挥调度 全市应急联动指挥一个管理机制 市级政府应急指挥中心系统 市级政府应急 联动指挥中心系统 省级政府应急指挥系统 视 频 监 控 系 统

信息基础设施 数据底板 模型平台 知识平台 数据管理平台 数 据 资 源 池 L3 级 L2 级 L1 级 覆盖重点水利工程：水库、水利枢纽、调水工程、 闸门 覆盖重点区域：七大流域、省级水利部门 覆盖全国：基于水利一张图三维场景、基础数据复 核更新、监测数据汇交、跨界数据共享 业务管理数据 基础数据 监测数据 地理空间数据 跨行业共享数据 数据底板建设 数据底板即算 集、二三维一体化、跨层级、跨业务的智慧水利数据底板。 数据底板建设 数据级别 数据范围 数据类型 精度要求 范围 更新频次 L1 水利部 地形 30m 全省 共享某省级测绘局数据，同步更新 影像 2m 全省 共享某省级测绘局数据，同步更新 L2 XX 河流域 地形 15m 3693 ㎢ 地形变化较大时及时更新 影像 1m 3693 ㎢ 每 3 年更新 1 次 水下地形 断点 300m 库与灌 区、河流、水库、测站、行政区划等水网对象的关系。 探索松涛灌区水资源常规调度及抗旱调度的降雨、来水、需水、 供水、排水、工程调度专家经验等信息关联关系，为灌区水资 源调度提供知识经验。 省级防台：探索产生地、路径、登录地点等信息相似台风下的 工程调度经验，为防台调度提供知识经验支持。 属性类型 对象类型 属性类型 对象类型 属性类型 对象类型 知识平台建设 智慧水利建设背景

CONTE NTS 建设内容 03 总体架构 02 0 1 概述 功能架构 部里统建突发事件接报、救援资源调 度 子系统，供省、市、县各级应急管 理部 门应用，灵活配置、功能拓展。 省级统筹协同会商、指挥调度等子系 统 建设。科信部门提供数据融合、底 层计 算、语音调度等基础设施，业务 处室负 责本领域的业务需求、数据来 源等，对 数据的真实性、准确性负责。 各省（自治区、直辖市）结合实际配 指挥救援工作完毕后，以“时间轴”形式归档处置过程，对过程进行回溯和战评总结，对处置流 程、指挥架构进行优化，完善处置预案。、 时间轴全归档 求援总结 预案优化 通过应急管理部建设的移动应急平台，集成管理省级移动应用功能。通过移动应用平台，打破 空 间、时间的限制，实现灾害事故现场移动端与后方应急指挥大厅之间的视频、图像和信息传输， 满足 领导和赴现场工作组任何时间、任何地点应对处置突发事件的需要。 指 挥 智能界面云平台 - 多网信息界面互联，应急信息全面共 享 智能界面云平台 - 多终端交互联动，全天候跨域协同 国家应急指挥中心 移动指挥车 市县应急指挥所 便携式指挥终端 省级应急指挥中心 通过多级界面互联及融合通信，可在各应急单位之间，快速共享事发现场 实时画面、 GIS 定位、人员部署、气象水文等多网各类实时态势信息，实现 全天候应急联动指挥及快速部署调度。

交通局 城管局 水务局 数据联动 公安局 应用联动 交通厅 物理联动 应急局 通信联动 城管局 水务局 ….. 通信联动 镇 / 街综合办公 室 区县级指挥中心 省级指挥中心 市级指挥中心 办公电脑 数据联动 物理联动 物理联动 应用联动 数据联动 数据联动 通信联动 通信联动 通信网 水务厅 公安局 应急局 应急厅 民政厅 “ 断路、断网、断电”极端场景下， 高效协同； 纵向贯通省市县村， 直达基层。 . 云上云下会议统一召集 . 云上云下会议统一会控 . 云下云下级联方案，无缝互通，高效融合 . 云上云下一致体验 相关单位 省级 市级 县级 乡级 村级 会商清： 云上云下视频协同，横向拉通、纵向直达 可视化调度子系统 VDC 视频会商子系统 VC SMC MCU 视频指挥 报警手段 移动终端 视频会议 物联监测 指挥一张图 执行过程跟踪 现场信息回传 23 Huawei Confidential 集群 态势感知分级 部级 全国宏观态势 省级 全省宏观态势 地市级 全市宏观态势 区县级 隐患点 / 任务 / 事 件 街道乡镇级 隐患点 / 任务 / 事 件 • 受灾实时态势感知： 根据行政区、行业 维 度形成受灾指数，综合汇总和呈现受

融合网关 视频指挥 可视化调度子系统 VDC 视频会商子系统 VC SMC 相关单位 公安 交通 自然资源 生态环境 水利 林业 粮食储备 军队 企事业 社会组织 …… 省级 市级 乡级 县级 村级 横向拉通中心到一线， 高效协同； 纵向贯通省市县村， 直达基层。 • 云上云下会议统一召集 • 云上云下会议统一会控 • 云下云下级联方案，无缝互通，高效融合 融合通信平台 决策准：实时态势感知，辅助决策，专题研判 风险实时态势感知 区县级 隐患点 / 任务 / 事件 街道乡镇级 隐患点 / 任务 / 事件 态势感知分级 部级 全国宏观态势 省级 全省宏观态势 地市级 全市宏观态势 事后处置 • 受灾实时态势感知： 根据行政区、行业 维度形成受灾指数，综合汇总和呈现受 灾热力图； • 灾后复产实时态势感知： 根据行政区、

研发应用服务能力 五是制定全国各级应急指挥调度等系统的建设标准和技术要求，确保关键应用联通协同。 建设标准技术要求 六是组织大数据、人工智能等前沿技术研究，引领全国应急管理信息化发展。 大数据、人工智能赋能 省级应急管 理部门要重 点加强源头 信息采集和 业务系统建 设 一是大力开展监测预警感知网络建设，实现安全生产、自然灾害、应急资源等信息的采集，提高实时 监测、动态分析、预测预警能力。 物联数据采集 全民感知 感知网 = 感知类型 + 感知网络 通信网建设主要包括应急指挥信息网、卫星通信网、无线通信网三大网络共 11 个系统建设。 通信网络 通信网 应急指挥信息网 建设应急指挥信息网省级网 建设应急指挥信息网市级网 建设应急指挥信息网县级网 卫星通信网 VSAT 卫星应急通信系统 天通卫星应急通信系统 卫星窄带应急通信系统 高通量卫星应急通信系统 无线通信网 窄带数字集群网络

五是制定全国各级应急指挥调度等系统的建设标准和技术要求 ，确保关键应用联通协同。 建设标准技术要求 六是组织大数据、人工智能等前沿技术研究 ，引领全国应急管理信息化发展。 大数据、 人工智能赋能 省级应急管 理部门要重 点加强源头 信息采集和 业务系统建 设 一是大力开展监测预警感知网络建设 ，实现安全生产、 自然灾害、应急资源等信息的采集 ，提高实时 监测、动态分析、预测预警能力。 、应急现场（感知设备） 感知类型 物联感知、 航空感知、 卫星感知、 视频感知、 全民感 知 感知网络 感知网 = 感知类型 + 感知网 络 通信网 应急指挥信息网 建设应急指挥信息网省级网 建设应急指挥信息网市级网 建设应急指挥信息网县级网 卫星通信网 VSAT 卫星应急通信系统 天通卫星应急通信系统 卫星窄带应急通信系统 高通量卫星应急通信系统 无线通信网 窄带数字集群网络