典型的应急指挥场景示意图 危化品救援和工贸事故救援场景 煤矿事故救援场景 森林区域救援场景 地质灾害救援场景 大灾、巨灾场景（大型台风、大流域洪灾、破坏性地震、海啸等） 救援、处置全过程首脑随行保障 n 利用应急指挥车、气象侦测车、应急通信背包、便携式视频会议箱、便携式卫星、手持三防平板电脑进行随行保障 应急指挥常见流程 事故发生 否 是 是 启动应急预案 抢险救护 应急资源调度与运力、路径规划 GIS一张图、预案管理、灾害模型、AI算力、知识图谱、应急资源管理 19 资源智能优化调度 GIS一张图、预案管理、灾害模型、AI算力、知识图谱、应急资源管理 20 行进过程、救援过程跟踪（第一人称与第三人称视角，参战视角、观战视角） GIS一张图、应急通讯、图像接入、应急测绘 21 AR云防实景指挥 GIS一张图、图像接入、融合指挥调度 22 应急指挥安全码管理平台 “ 行接报开始，以该事件名称为时间轴主线索， 对事件接报、领导信息推送、情况反馈、预案启动、灾情发布、应急指挥、指令下达、进展汇报、图像反 馈、结果反馈等形成突发事件处置全流程时间轴，对相关事件处置过程与时间轴进行自动添加、自动关联、 形成事件处置关键节点记录，方便事件回溯、复盘。 n 因各类突发事件均从区县级开始上报，且均应优先启动区县级预案，故突发公共事件处置时间轴记录由区 县进行事件接

→ → 的推进进程 现代造船模式 工业 2.0 （补课） 造船 4.0 造船 3.0 造船 2.0 造船工业的 2.0 、 3.0 、 4.0 之间没有明确的界面划分，而是一个循序推进的过程 精益造船 工业 3.0 （普及） 智能造船 工业 4.0 （示范） 目标 精 益 造 船 • 设计、生产、管理一体化 • 最低成本、最快交付、最高质量 准时化生产 • 正确的时间、正确的数 正确的时间、正确的数 量、正确的零件 • 标准的节拍、流通量管理 • 拉动的计划、均衡的负荷 • 连续有效的物流 • 成组技术和加工设备组 无缺陷施工 • 精度控制 • 全员质量管理 • 辅助工装高效化 • 过程自动化 • 作业标准化 持续改进 总装化造船 • 产品导向型 作业分解与 组合 • 中间产品专 业化生产 • 协同化设计 • 中间产品完整 性设计 • 设计标准、设 计信息精细化 • 维护 标准化业务 可持续发展的理念 • 环境和安全 • 绿色造船 2.3 精益造船的框架理念 信息物理系统 集成 设备、人员、施工区域、产品物联 资源状态 物流信息 设备维护 制造过程数据收集， 生产大数据记录 柔 性 计 划 生 产 管 理 质 量 管 理 设 备 管 理 集 配 管 理 能 源 管 理 安 全 管 理 异常 管理 柔性化 智能化 精益化 生产进度可视化

车辆及人员进入现场需先进行是否 可 通行确认，夜间无人值守且确认 时间 长 • 现场人员流动性大，人工巡查在岗 率 及防护用品佩戴是否合规等管理 成本 高 • 基坑开挖过程中易发生水位过高、周 边建筑沉降等问题无法事前预防 • 工地围栏、危险洞口等靠近、翻越 等 需人工干预提醒且无证据留痕 • 工地扬尘人工广播进行覆盖，无法 及 时有效快速降尘且需耗费大量人 作能力、问题及 时留痕、过程信息实时分类汇总、结果自动计算判定并实时查看，有利于管 理行为的分析与改进，提高项目整体质量水平，同时减少工作量、节约劳动 力。 以海量的数据清单和学习资料为数据基础，支持“质量巡检”、 “ 质量验收”、“分项检查”、“旁站监督”等主要业务功能， 支持全员参与“自检”、“互检”、“交接检”等质量管理工作， 贯穿施 工全过程“主控项目”和“一般项目”的检查。 工全过程“主控项目”和“一般项目”的检查。 l 3.3 业务管理模块 - 质量 质量管理系统 质量巡检 系统支持现场质量员在例行检查过程中， 直接通过 手机针对质量问题，直接拍照并填写质量问题内容 等信息，填写完成后系统自动推送给相关整改人 实测实量 以现场实际的硬件为抓手，通过对接智能靠尺、 楼板测厚仪、实测实量机器人等硬件设备，打通 平台实测实量标准要求并自动进行数据核验 质量验收 涵盖现场的各项验收内容，包括工序验收、首件

方案建设的科学性、先进性与合理性 根据该方案建设原则与设计思想来构建公安地理信息平台，使得平台建设 能 够更加合理、科学，系统必须安全、可靠、稳定，具备很强的综合服务能 力。 1.5.3.1 先进性和实用性 在系统的设计过程中，公安地理信息平台将在满足基层警务工作需要的基 础 上兼顾系统建设中所使用的各项技术，充分做到实用性和先进性的紧密结 合，最 终使系统达到预期的满意效果。 1.5.3.2 一致性和可管理性 3.5 安全性和保密性 公安地理信息平台对所存储的重要数据做有备份和恢复的机制，用户访问系 统时也设有权限管理，确保公安数据的安全性。 1.5.3.6 标准性和易维护性 公安地理信息平台建设过程中是严格以国家、部所制定的相关标准和规范为 依据，建设公安地理信息数据库，使全局地理信息系统应用建设走向规范化、 标 准化，确保信息资源共享。 1.6 智慧公安总体框架 1.6.1 总体结构图 并且为情报系统 提供 时空分析的基础。见图 2-2。 电话号码库 视频信息库预案信息库 车辆信息库 图 2-2 公安 GIS 在公安信息化中的定位 1.7 遵循的标准规范 “ 在平台建设过程中，遵循 中华人民共和国公共安全行业标准”—— 《城市 警 用地理信息系统标准体系》执行，并和全国警用基础平台总体规划保持一致， 保证数据共享。系统设计依据的标准规范包括： GA/Z01-2004

2 月 3 日 2 月 2 日 2 月 18 日 ☆ P6 2 34 • 时间紧迫 、 资源有限 • 灾害特征与地理背景差异明显 • 多样化的不确定因素 • 应急过程复杂涉及部门众多 • 发生时间 、 空间 、 影响不可预测或者不能精准预 测 • 对于突发大规模应急事件先验知识不足 • 不完备信息导致供需关系不匹配 P7 自然灾害应急响应问题特点 人口数量和配送量的差距及还需配送人员数量 上海社区级需求评估 物资配送网络构建 P32 灾害风险会作用于应急过程，造成应急响 应失效 • 应急过程中风险传递？ • 以风险评估结果为目标非线性优化算法？ 基于应急过程风险的渔船回港避风决策优化 渔船应急避风遭遇台风袭击 P33 提出应急过程的风险评估模型，针对渔船回港调度问题，设计改进的指派优化 算法，效率优于经典模拟退火算法。 算法，效率优于经典模拟退火算法。 在安全性前提下，转移安置效率提高 50% 。 基于应急过程风险的渔船回港避风决策优化 应急过程风险评估 pi = 1 - (1 - phi )(1 - pti )(1 - pci ) 台风 路径 预测 渔港 渔船 分布 Improved assignment algorithm 渔船转移安置方案 P34 ：

位系统融合，实现警情、警力一图展示，有效支撑警力快速定位、及时有效掌 握现情况，保障指挥调度的准确、高效。 二是快速便捷调度警力。充分利用“天网”监控、视频会议等系统中的视频指 挥能力，融合多类型的现有语音指挥终端，在指挥调度过程中实时联动移动警 力，实现中心端与移动端的信息交流顺畅。 三是实现快速协同指挥。打破各警种、各部门之间的警力、资源信息当前 “信息孤岛”的状态，促进信息融合和资源共享，在处置突发事件时实现有效的资 规范执法需要以“硬件建设标准化、组织管理精细化、案件办理集约化、执法行 为规范化”为目标，通过标准执法办案区的建设和使用，实现接处警管理、受立 案管理、卷宗管理、涉案财物管理到执法安全管理的全过程的统一流程化管控。 抓执法监督需要法制员主动对民警办案过程中的嫌疑人、案件处置、案卷出入 口、涉案物品管理等执法活动进行监督和指导，局裁案件在上报分局审核前， 法制员需要对案件事实、证据、定性、处理、程序、法律 文书等是否合法规范 智慧派出所创建要按照“理念+行动”并行要求，以分局大数据智能化平台、 视频综合应用平台、情指平台等数字化探索为基础，进一步激发想象力、创造 力，全面探索运筹帷幄、决胜千里的防控工作，全程留痕、过程可溯的执法工 作，一网统管、一键办理的服务工作，全域感知、动静可知的基础工作，敌动 我知、提前打击的打击工作，预测预警、化解无形的治安工作，合成作战、一 图展示的指挥工作，机器换人、小脑手脚的勤务工作，开放共享、和谐幸福的

能处理的问题由街道办处理，不能处理的分配至对口业务部门处理， 应急管理局可 对事件处理进展进行督促限期整改，无论是从时间上、空间上，进一步优化“巡 查-发现-整改”的流程，提升从源头到终端全过程监管能力。 （4）加油站安全监测 本次扩展监测联网范围重点为危险化品企业，针对重点监管加油站等对象企 业开展试点接入。 监测数据方面：主要以加油站等构成重大危险源的危化品仓库可燃气体报 警 方便政府了解应急指挥处置现状。日常应急响应工作将日趋透明，政府形象将得 到改善，势必会增强公众对政府的信任感，增强政府的公信力。 （2） 提升综合管理能力。实施信息化过程中，应急响应相关机构和层次都 将发生变化，管理决策工作的流程更加清晰，过程大大简化，提高了行政管理和 业务处理的效率。实现有效集成内部各类应用，消除“信息孤岛”，用先进的、自 动的或智能化的方式替代过去落后的工作与业务处理方式，工作的可预见性、综 本项目建设全部采用的成熟技术和架构，所采用技术和设备均较为成熟，不 使用试验阶段或不成熟的产品和技术，因此本项目技术风险较低。 （3）实施风险 本项目场地具备实施条件，在本项目实施的过程中，通过科学高效的管理， 借鉴以往项目实施的组织过程资产，制定完整的实施计划，建立可靠的实施团队， 科学规划项目进度计划，合理调整项目建设变更，严格控制项目质量，最终保证 项目的成功实施。因此本项目具有极小的实施风险。

综合信息汇聚、专题研判和协同 会商，借助多源数据融合、大数 据关联分析、机器学习、案例推 演等技术，实现智能化指挥决策 根据突发事件的应急 处置流程，再现应急 过程，建立各类突发 事件处置评估模型， 实现对应急处置过程 的时效性、有效性等 综合效果总结评估 现阶段应急指挥建设思路 目录 CONTE NTS 建设内容 03 总体架构 02 0 1 概述 功能架构 部里统建突发事件接报、救援资源调 管理，统一调度、交互联动、跨域协同。 “ 十五一一” 建设内容 十 大 综 合 五 大 专 题 一 套 支 撑 一 个 平 台 针对指挥中心值班值守业务需要，具有值班人员管理、分配值班任务、记录值班过程、统计 值 班等模块，并在值班过程中开展公文处理、非突发事件信息收发等工作。 同时针对突发事件信息，开展信息接收处理、跟踪反馈、上报下发等工作。 值班 统计 事件 接 报 / 要情 编辑 值排班 值班 功能，及时、动态掌握应急处置进展情况，实现各类应急资源的可视化精准调度与指挥。 可视化应急指挥 音视频指挥调度 无线 卫星 有线 危化应急救援队 消防支队 防汛抗旱应急队伍 社会救援力量 指挥调度子系统 …… 指挥过程中产生的灾害信息，审核通过后，推送至突发事件预警信息发布平台、新闻网站、广 播 电视等发布渠道，实现灾情信息权威统一发布。 风险监测 信息发布子系统 针对事故灾害类型及等级，基于各级应急管理

个转型方向： 用户服务敏捷化 • 建设数字营销网络 • 建设敏捷响应服务体系 • 探索平台化、集成化、场景化增值服 务 产品创新数字化 • 提升产品与服务策划、实施和优化过程数字化水 平 • 打造差异化、场景化、智能化的数字产品和服务 产业体系生态化 • 建设产业链数字化生态协同平台 • 探索跨企业、跨产业、跨界合作新模 式 生产运营智能化 • 拉近管理距离 及时快速的掌握一线现场的环境，统筹了解生 产情况。 提升业务效率 提升成果质量，缩短投入时间，优化人员岗位 的配置 规范作业流程 洞察场景作业行为，规范作业过程， 培养作业 习惯 防范安全隐患 AI 加持，降低与杜绝人员，生产，设备，环境 的安全生产风险 1 行业概 况 管理 孤岛 数据 监管部门人少面多 消防系统壁垒与孤 企业面火灾事故风 险依然较高 责任 单位消防安全主体 责任较难落实 传统企业消防业务痛 点 新能源工厂火灾爆炸现场 温馨提示 在国家大力发展新能源行业背景 下，生产过程安全已经是企业发展的 重中之重，安消一体化是企业智慧消 防安全的最佳选择，基于智慧消防和 安防系统融合应用提高处置效率，借 助安防能力，更早发现火灾警情，提 升企业内部火灾防范与灭火求救能力，

建设统一的全国应急管理大数据应用平台 为上层应用提供通用算法、共性模型等应用开发服务 建立监督管理、监测预警、指挥救援、决策支持、政务管理 5 大业务应用 域 支撑常态、非常态下的事前、事发、事中、事后全过程业务开展 构建统一的门户 为各级各类用户提供集成化应用服务 安全可靠的 运行保障体系 建立全面立体的安全脑护体系和科学智能的运维管理体系 实现对应急管理信息系统的多层次、全维度的安全防控 标准规范体系 各标准之间相互联系、相互作用、相互约束、相互补充 , 构成一个完整统一体 指导应急管理信息化建设全过程 两机 制 统一完备的 信息化工作机制 建立应急管理部全国统一领导、地方各级部门分工协作的信息化工作组织领导体系 建立覆盖项目建设全过程的协调联动制度机制、项目管理制度 , 完善应 用考核机制 创新多元的 培育专业化的按术研究圆队 打造应急管理信息化专业人才培养体系 为应急管理各类用户提供服务所需的标准和规范 ，涵盖资源管理调度 ，动态、弹性、按需分配等服务能力 共用支撑服务、应用中间件服务、大数据计算、数据库、基础开发服务、业务应用支撑服务 业务应用标准 应急管理全业务、全过程应用所需的标准和规范 监督管理、监测预警、指挥救援、决策支持、政务管理 安全防护标准 全体系安全防护所需的标准和规范 安全通用要求、云计算安全、大数据安全、物联网安全、移动互联安全和安全态势感知