30 —— 零碳园区建设： 现状、经验借鉴与对策建议 黄巧龙 蔡雪雄 【内容提要】建设零碳园区是我国实现“双碳”目标的关键路径。当前，我国零碳园 区建设尚处于起步阶段，面临制度规则体系不完善、能源系统转型动力不足、产业低 碳转型受阻、碳汇体系不健全等现实问题。国内外已涌现诸多零碳园区典型案例，其 核心发展模式可总结为以强化制度建设为支撑、以加快能源低碳转型为抓手、以推动 产业协同为途 特征，建议从有力有序精准施策、促进产业低碳协同发展、推进能源绿色低碳转型、 加快构建碳汇体系、健全长效发展机制五方面推进零碳园区建设，打造示范样板。 【关键词】零碳园区 “双碳”目标 低碳转型 经验借鉴 中图分类号：F062.2 文献标识码：A 文章编号：1003-0670（2025）08-0030-08 实现“双碳”目标，能源是源头，工业是 重点。产业园区是工业绿色发展和能源低碳化 转型的重要载体。 升。部分园区通过智慧能源管理平台实现园区 数字化管控，促进多种能源形式的时空互补与 梯级利用。这些创新实践推动我国园区综合能 源效率稳步提升，碳排放强度持续下降，为全 国零碳园区建设提供可学习可借鉴的样板。 （二）我国零碳园区发展面临的挑战 当前我国零碳园区建设已取得初步成果。 然而从局部试点向全社会规模化推广，在制度 规则体系、能源系统转型、产业协同和碳汇体 系等方面仍存在问题。

根据《上海市经济信息化委关于征集零碳示范单位的通知》（沪经信节 〔 2022 〕 354 号），经企业（园区）自主申报、材料初审、专家评审、 现场勘探、信用查询等环节，上海市零碳创建单位（第一批）已经公示。 零碳园区案例借鉴 在深圳福田区 ，正在建设中的华为数字能源安托 山基地将被打造成 “光储直柔”近零碳园区示范 样 板点，预计将在 2022 年投入使用。 建成后 ，每 年可生产 150 万度光伏绿电 ， 通过节能、综合能 年省电比例达 51% ； 每年碳排放量 由 约 5379 吨降至约 1984 吨， 降低比例达 63% 清洁能源 + 综合能源管 理 华为数字能源技术有限公司安托山总部园区 深圳低碳园区案例借鉴 零碳园区案例借鉴 高星级绿色建筑 全部楼宇建筑均通过了国家或深圳市的首批三星级和 二星级绿建评审。 绿色出行 园区与公交公司通力合作 ， 设立多条定点定向公共 交 通线路 ，所有车辆均为电动巴士； 无偿提供摆渡车； 垃圾处理 对生活垃圾实现 100% 分类收集 ， 回收再利用； 将 有 害垃圾委托专业公司进行处置 ，无害化处置率为 100% ； 绿色无废 + 绿色配套 深圳低碳园区案例借鉴 零碳园区案例借鉴 深圳天安云谷产业园

履约的不确定性等 ，需要通过完善标准 和监管来防范 ，借鉴欧洲完善的偏差考核机制等。 综合来看 ，国外虚拟电⼚的运⾏有⼏个鲜明特征值得我国借鉴。总之 ，国际先进案例为中国虚拟电⼚的发展提供了 宝 贵镜鉴 ，我们既要学习其市场与技术经验 ，更要结合中国国情和电⽹运⾏特点 ，探索具有本⼟特⾊的实现路径。 中外差异与借鉴 ⼴东省作为我国能源消费⼤省和电改前沿 ，在虚拟电⼚的政策落地和项⽬实践⽅⾯⾛在全国前列。省级层⾯和地市 谁 掌握了更精准的预测算法、更⾼效的调度策略和更安全的系统架构 ，谁就能在竞争中胜 出。 我国应继续加⼤对虚拟电⼚关键技术和标准的投⼊ ，加强产学研合作 ，确保技术进步 与规模 扩张相匹配。 借鉴经验提升⽔平 国外虚拟电⼚发展⾛过⼗余年历程 ，⽆论市场运营还是技术平台都值得我们学习。我们应 结 合国情积极吸收国外成功做法 ，例如建⽴容量市场激励需求侧、引进第三⽅独⽴聚合商 参与 竞争、应⽤⼈⼯智能优化调度等。在对⽐中创新

启动时间：2019年10月  项目地点：上海电机厂工业园区内  并网方式：自发自用  并网时间：2020年6月 系统主界面 系统运行状态页 顶端小标题 五、基于风光储充的工业园区综合能源系统典型案例 可借鉴的成功经验与建议：  “能源魔盒”案例有助于上海开展电力需求响应和虚拟电厂工作，缓解电网运行压力，提高上海电力运行安全和保障水平。  光伏系统适用于光照资源较丰富的地区，风能系统适用于风资源 化形式实现多能协同互补和能源综合梯级利用， 不仅改善了电机厂的能源结构，保障了厂区供能 可靠与稳定，而且也使得闵行工业区的整体用能 效率大幅提升，用能与运行成本得到一定缩减， 对于工业园区的绿色转型发展提供了很好的借鉴 思路。 谢谢 Thanks for Your Time

地也在 不断完善市场机制，积极探索不同的商业模式。例如，浙江首次开展了虚拟电厂参与备用 辅助服务市场以及参与电力辅助服务结算的试运行。长三角地区的探索和创新经验为区域 和全国虚拟电厂建设提供了借鉴。但该地区仍然存在一些问题有待解决，如分布式能源的 协调控制和精准预测能力不足，以及相关政策需要进一步完善等。 报告以苏州工业园区作为案例，重点研究其建设虚拟电厂的必要性和潜力。结合前期 研究 性。此外，各省市的虚拟电厂在分 布式能源的协调控制和精准预测能力也都有不足，需要加强提高。虽然各省市虚拟电厂发 展存在相似性，但它们在技术、政策、市场等方面的实践和创新为整个长三角地区提供了 借鉴。 基于高比例工商业用电的特点，上海市在虚拟电厂发展方面侧重于负荷型虚拟电厂， 针对不同类型的楼宇负荷特性进行研究，实现柔性负荷的精确控制。上海市还在政策上放 宽了结算考核标准，鼓励更多主体参 为了准确分析潜力和确定建设规模，需要结合当地负荷情况进行详细的分析。本报告中 我们选取苏州工业园区作为案例研究，通过对各领域资源进行量化分析，旨在充分挖掘 虚拟电厂建设的潜力，从而为该地区建设虚拟电厂提供方法和借鉴经验。 苏州工业园区隶属江苏省苏州市，位于苏州市城东，地处沿海经济开放区与长江三 角洲经济发展带交汇处。1994 年 2 月经国务院批准设立，行政区划面积 278 平方公里， 见图 3-1。

从支出变为投资，将研 发管理贯穿到全供应链，加强业务紧密协同，打通部门壁垒，优化资源 配置，缩短从产品概念到上市的流转时间，加快市场响应速度。 打造先进集成业务流程，带动企业管理的变革和提升。通过借鉴 SAP 全球最佳实践，流程优化和管理规范能力逐步提升，完善风险控制体系， 使企业运营和管理战略更上一个台阶，为公司未来业务多元化、精细化 的发展夯实基础。 汽车 录像短片 合力RKT-具体案例分享 IPD 体系 和 SAP PLM 平台，实现“精益研发体系”成功落地，也有效帮助研发部门与其他职能部门紧密协同， 提高企业整体运营效率，加快对市场需求的响应速度，为整个工业车辆行业起到良好 的示范作用和借鉴意义。从项目收益来看，该项目取得以下显著的成效：  固化研发管理方法，提升企业研发效力。通过 SAP PLM 平台将研发部门工作进行完整记录和管 理，形成规范的研发标准和操作手册，统一管理企业的数据资源，固化关键业务流程，实现研发 作”的传统观点，让研发从支出变为投资，将研发管理贯穿到全供应链，加强业务紧密协同，打 通部门壁垒，优化资源配置，缩短从产品概念到上市的流转时间，加快市场响应速度。  打造先进集成业务流程，带动企业管理的变革和提升。通过借鉴 SAP 全球最佳实践，流程优化 和管理规范能力逐步提升，完善风险控制体系，使企业运营和管理战略更上一个台阶，为公司未 来业务多元化、精细化的发展夯实基础。 IPD 体系是将研发管理的范畴从研

，将为构建更灵活、 更高效、更具韧性的电力系统提供独特的机遇。 本报告分析了中国各地分布式能源部署的最新趋势，并强调了其增长给电力系统 规划和运行带来的新挑战，呼吁人们重新关注配电网。本报告借鉴了澳大利亚、 欧洲、日本和美国等地在分布式能源融合方面的先进经验，以国际视角审视了中 国的分布式能源发展。通过跨国比较，本报告提炼出了与中国不断演进的电力行 业和监管环境相关的经验教训和最佳实践，并深入探讨了政策、监管、市场设计、 国际能源署的三大支柱战略以系统运行现代化、逐步实现市场融合和推进监管改 革为核心，为中国在 2030 年前安全且大规模地融合分布式能源提供了途径，同时 也为更长远的系统转型奠定了基础。这种方法借鉴了分布式能源部署方面的先进 国家/地区经验，可帮助中国充分发挥分布式能源的优势，并有助于实现安全、可 负担、低碳电力系统这一更远大的目标。 中国的分布式能源融合发展 执行摘要 国际经验启示 区。这包括将分布式发电与柔性负荷和储能系统相结合，以及为新装机设 定最低自发自用门槛。在农村地区，加速电气化和使用智能需求管理有助 于消纳分布式光伏的发电量。 • 在适当的监管框架支持下，借鉴在该领域进展较大的省份和国家/地区的经 验，试点并推广创新的分布式能源商业模式，如虚拟电厂、共址部署、点 对点交易和本地能源社区。 支柱 3：推进监管改革，促进公平的电网接入、反映成本的电 价和综合一体的规划

电碳市场促进国际能源合作。统一的碳定价和核算标准推动跨国电力贸易和碳交易，如跨境绿 电交易、国际碳抵消项目。中国电碳市场的发展可与国际市场对接，参与全球气候治理，提升 国际影响力。同时，国际经验的交流借鉴有助于完善我国电碳市场机制，促进技术合作和投资 流动，共同应对全球气候变化，推动全球能源转型。 71. 电碳市场中的信息披露要求是什么？ 电碳市场要求企业披露碳排放数据、交易信息等。发电企业需按规定公开碳排放报告，包括排 RGGI）与碳税互补，加拿大实行联邦与省级碳税联动。对 我国的启示包括：一是扩大碳市场行业覆盖，将建材、钢铁等纳入全国碳市场；二是探索碳价 上下限机制，避免价格过度波动；三是建立区域碳市场与全国市场的衔接通道，借鉴加州与魁 北克的跨省互认经验。程时杰院士强调，需在接轨国际碳定价规则的同时，兼顾我国能源结构 特点，避免“一刀切”式减排。 81. 欧盟碳边境调节机制（CBAM）如何影响我国电力行业？ 欧盟 构成，PPA 为固定电价或浮动电价；3）履约场景：绿电交易服务于消纳责任权重，PPA 侧重 长期成本锁定；4）跨境属性：PPA 可跨境签订，绿电交易受限于国内交易平台。曾伟民教授 指出，我国绿电交易可借鉴 PPA 的“差价合约”模式，在中长期交易中引入固定环境价值条 款。 90. 省级电网碳排放核算面临哪些技术挑战？ 省级电网核算的技术挑战包括：1）排放因子动态调整滞后，部分省份仍采用 3 年前的平均因

用 ，提高了园区的能源清洁化水平。 宁波梅山的零碳园区建设不仅提升了园区的 环境质量和可持续发展能力 ，还吸引了更多 高端人才和高新技术企业入驻 ，推动了区域 经济的发展 ，为其他园区提供了可借鉴的经 验。 / 零碳园区建设实践案例分 析 01 地理位置与规划面积 宁波梅山碳中和先行示范区位于宁波北仑区东南部 ， 以梅山岛为核心， 规划总面积 333 平方公里 ，其中陆地面积 240 梅山碳中和先行示范区的建设 ，不仅是响应国家“双碳” 战略的重要举措 ，也是推动区域 经济高质量发展和生态文明建设的关键行动。通过碳中和示范区的建设 ，可以探索出一条 经济与环境协调发展的新路径 ，为其他地区提供可借鉴的经验。 同时 ，碳中和示范区的建设有助于提升梅山在全球范围内的竞争力和影响力 ，吸引更多的 绿色产业和创新人才 ，促进区域经济的可持续发展。 / 零碳园区建设实践案例分 析 01 02