高标准基本农田建设技术与规范 高标准基本农田建设技术与规范 高标准基本农田建设技术与规范 高标准基本农田建设技术与规范 目 录 目 录 高标准基本农田建设总体要求 高标准基本农田建设内容及技术要求 高标准基本农田建设年度实施方案 高标准基本农田建设内容及技术要求 高标准基本农田建设总体要求 ● 十七届三中全会：大规模实施土地整治，搞好规 划、统筹安排、连片推进，提高耕地质量，大幅度增 号：大力推进以高产稳产基本 农田建设为重点的农田整治。 一、提出任务 高标准基本农田建设内容及技术要求 高标准基本农田建设总体要求—提出任务 2010 年 1 号文件：按照统筹规划、分工协作、集 中投入、连片推进的要求，加快建设高产稳产基本 农田。 2011 年中央 1 号文件：加强灌区末级渠系建设和 田间工程配套，促进旱涝保收高标准农田建设。 高标准基本农田建设规范与技术 高标准基本农田建设总体要求—提出任务 高标准基本农田建设总体要求—提出任务 2012 年中央 1 号文件：加强高标准农田建 设。制定全国高标准农田建设总体规划和相 关专项规划，多渠道筹集资金，开展农村土 地整治重大工程和示范建设，集中力量加快 推进旱涝保收高产稳产农田建设。 高标准基本农田建设内容及技术要求 高标准基本农田建设总体要求—提出任务 2011 年 7 月 20 日，国务院第 164 次常务会议： 制定并实施全国土地整治规划，加快建设高标准基

产业，让农民成为有 吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 指导思想和基本原则 第 四 章 导 指 思 想 坚持党管农村工作 坚持农业农村优先发展 坚持农民主体地位 坚持乡村全面振兴 坚持城乡融合发展 坚持人与自然和谐共生 坚持改革创新、激发活力 坚持因地制宜、循序渐进 指导思想和基本原则 第 四 章 本 基 原 则 八 / 个 / 坚 / 持 01 01 02 03 04 06 05 07 08 到 202X 年 乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成，各地区各部门乡村振兴的思路举措得以确立，全面 建成小康社会的目标如期实现。 到 2022 年 乡村振兴的制度框架和政策体系初步健 全。  国家粮食安全保障水平进一步提高，现代农业体系初步构建，农业绿色发展全面推进；  农村一二三产业融合发展格局初步形成，乡村产业加快 步提高，脱贫攻坚成果得到进一步巩固；  农村基础设施条件持续改善，城乡统一的社会保障制度体系基本建立；  农村人居环境显著改善，生态宜居的美丽乡村建设扎实推进；  城乡融合发展体制机制初步建立，农村基本公共服务水平进一步提升；  乡村优秀传统文化得以传承和发展，农民精神文化生活需求基本得到满足； 以党组织为核心的农村基层组织建设明显加强，乡村治理能力进一步提升，现代乡村治理体系初步构建。探索

......................................................................................11 6.2.1.1 基本概况大数据 ............................................................................................. 智慧养殖监测预警 接入养殖场生猪/牛/羊等电子耳标智能监测数据以及养殖场冷库数据，基于 养殖场基础数据、猪舍编号数据、猪个体编号等数据，实时监测每头生猪品种、 来源、生产性能、免疫状况、健康状况、畜主等基本信息，以及猪个体的用料管 理、免疫管理、疾病管理、死亡管理、称重管理、用药管理、出栏记录等日常信 6 大 荔 县 数 字 乡 村 建 设 方 案 息管理。还包括冷库温度等数据。 趋势，进而基于分析决策来降低农产品营销成本，提升农产品的效益性，最终实 现精准化到用户需求，涉农企业及农产品经销商再也不会盲目的去追求营 销手 段，政府还可以建立本地农产品品牌战略。 通过农业农村数据的汇聚，按需对基本概况、农业生产、农产品质量监管、 经营体系、营销分析、农业生产要素、村集体经济、智慧农业、乡村治理的分项 数据进行统计及展示，开发精准农业生产、农业灾害监测预警、农业资源环境精 准监测、

乡村全面振兴 坚持 城乡融合发展 05 06 坚持 人与自然和谐共生 坚持 因地制宜、循序渐进 07 2020 乡村振兴取得重要进展，制度框 架和政策体系基本形成 2035 乡村振兴取得决定性进展，农业 农村现代化基本实现 2050 乡村全面振兴，农业强、农村 美、农民富全面实现 7 个原则 3 个阶段 让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体 系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。 一、夯实农业生产能力基础 永久基本农田保护、粮食生产功能区、重要农产品生 产保护区；农村土地整治、高标准农田建设、农田水 利建设；发展数字农业、智慧农业林业水利工程，推 进物联网试验示范和遥感技术应用。 二、实施质量兴农战略 乡村振兴，产业兴旺是重点 一、夯实农业生产能力基础 主要包括永久基本农田、粮食生产功能区、重要农产品 生产保护区、农村土地整治、高标准农田建设、农田水 利建设；发展数字农业、智慧农业林业水利工程，推进 物联网试验示范和遥感技术应用。 ( 一 ) 80% 是地理信息大数据 地理信息在大数据中的比例约为 80% ，而永久基本农田、粮食 生产功能区、重要农产品生产保护区、农村土地整治、高标准农

全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农 田全部建成高标准农田。 2021 年 8 月 《全国高标准农田 建设规划（ 2021 —2030 年）》 2022 年 10 月 二十大报告 2023 年 1 月 2023 年首次将“制定 逐步把永久基本农田 全部建成高标准农田 的实施方案”写入一 号文件。 2022 年 9 月 《农业农村部关于 2022 年 10 月 5 部门《关于整区域推 进高标准农田建设试点 工作的通知》 2021 年 ——《全国高标准农田建设规划（ 2021—2030 年）》（ 2021 年 8 月） “ 以永久基本农田为基础，优先在粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设高标准农田”，“在保质保量 完成新增高标 准农田建设任务的基础上，合理安排已建高标准农田改造提升”，“到 2030 年建成 12 亿亩高标准农田，改造提升 2022 年 9 月 1 日） “ 重点对永久基本农田划定范围内建设标准偏低、设施不配套，工程年久失修、损毁严重，粮食产能达不到国家标准的高 标准农田进行改造提升”，“ 2023—2030 年，全国年均改造提升 3500 万亩高标准农田”。 2022 年 ——二十大报告（ 2022 年 10 月 16 日） 首次提出“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”。 2022 年 —— 5

手机是新农具 数据是新农资 数字化新基建 农治在线 打造数字化全命周期的农业产业升级、农 村民生服务、乡村治理的为核心的智慧数 字乡村平台 促进农产品营销 助力农业产业升级 改善农民生活 农业基本设施 基础网络 云平台 IOT 监测设备 数据中台 基础数据 城市大脑 数据 农业监测 数据 区块链 其它数据 一张图 (GIS 系统 ) 安 全 保 障 体 系 4. 解决方案—技术目标及架构 智慧乡村治理—智慧党建  党务管理：集宣传、管理、服务、教育、监督为一体， 提供功能全覆盖的互联网 + 党建一体化管理系统。  党建宣传：在地图上标识各党支部的位置，直观展现党 组织的基本情况、新闻动态等。  党员教育：开展党员学习通过网上课堂，汇总党规党章、 领导讲话、政策文件、动态资讯等。  党员服务：在线缴费、党员通讯录、活动全程管理、组 织关系转接。 智慧党 智慧乡村治理 -- 数字孪生驾驶舱 以 BIM/CIM 、 IOT 采集的数据和城市大脑的数据为支撑，以数字孪生方式进行数字驾驶舱展示、预警及事件的处置 4. 解决方案—应用 智慧乡村服务 农业基本设施 基础网络 云平台 IOT 监测设备 数据中台 基础数据 城市大脑 数据 农业监测 数据 区块链 其它数据 一张图 (GIS 系统 ) 安 全 保 障 体 系 数 字 乡 村 服 务

工 程 代 码 编 制 规 定、 XXX 省 水利专题地理 信息采集处理 规范。 按照“统一规划、应用主导、 资源共享、先进实用”的原 则，完善水文、重点工程监 控等信息站点与服务网络， 基本完成水利信息资源整合 共享，构建“标准统一、互 联互通、广泛共享、深度融 合”的智慧水利综合体系， 提高水利综合决策支撑能力， 以水利信息化引领水利现代 化。 推进治水兴水，要坚持创新管理， 包括基础数据应用与专业 数 据应用。 地理信息系统建设内容 基本要素 交通图 / 卫星图 / 地 形图 市区 / 区 / 县市 边界 村 / 乡镇数 据 主要河流 / 路桥 / 建 筑 水利工程 圩区基本情况 堤防 / 水闸 / 泵站基本情况 水质 / 水位 / 视频监测点情 况 防汛仓库基本情况 排涝站 / 灌溉站基本情况 河湖要素 主要河流 / 湖 泊 主要河流 断面 降雨量 降雨量 / 蒸发站位 置 水位站位置 水资源管理 水厂基本情况 规模以上用水企业基本情 况 地表水源地 水功能区 水质监测站 / 排污口 污水 / 给水 / 雨水主要管线 / 点 全面采集水利地理信息数据 水利地理信息系统是为防汛防旱、水资源管理、河道综合管理、水利规划 管 理、水政巡查执法等各类业务应用系统提供数据管理与服务，并在此基 础上 建立起一个界面直观、分析准确、信息齐全、更新便捷、服务广泛的

◆ 规划的建议 ◆ 案例 田园综合体 1. 十 九 大 ： 明 确 了今后 32 年总任务、总路线 从二○二○年到二○三五年 基本实现社会主义现代化 第二阶段 第三阶段 从二○三五年到本世纪中叶 把我国建成富强强民主文明和谐美 丽的社会主义现代化国家 第一阶段 从现在到二○二○年 是全面建成小康社会决胜期 题作为全党工作重中之重 口坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡 融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化 口巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳 定 并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年 口深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端 乡村振兴已经来临，释 放的红利必将引导农业、农 村、农民走向富裕 2035 年 乡村振兴取得决定性 进展，农业农村现代 化基本实现 2050 年 乡村全面振兴，农业 强、农村美、农民富 全面实现 2020 年 乡村振兴取得重要进 展，制度框架和政策 体系基本形成 7 实施乡村振兴战略，是建设现代化经济体系的重要基础。当前和今后一个时期，要顺应亿万农民对 美好生活的向往，立足国

农资信息 管理系统 基本信息 管理系统 生产信息 管理系统 分选加工 管理系统 产品检测 管理系统 ·检测数据 管理 ·数据分析预 警 · 数据统计 ·检测数据接 口管理 企业内部 管理系统 安全评估 预警系统 产品召回 管理系统 追溯信息 查询系统 ·企业基本 信息 ·基地基本信 息 ·仓库基本信 息 ·加工厂基本 信息 · 检绌果信息，查看丼证信息，对抽检绌果 反馈。 查看防伪防串货丼证材料的详细信息，了 解假冒伪劣，串货情况。 収布新闻公告，曝光台等信息，展现给消 贶者。 维护企业联系方式。绊营范围，企业简介 等企业基本信息。 四、数字 xx- 智慧农业体系 - 溯源监管平台 公 众 投 诉 处 理 质 量 丼 证 查 询 防 伪 丼 证 查 询 产 品 抽 检 实 时 稽 查 数 据 稽 集 配 置 1 2 3 1 产品类型、行政区划，指标信息、常规模板，常用字典、销售渠道。设备 种类等基本信息管理。 2 企业信息、监管机构信息管理，建立维护幵管理企业和监管机构基本信息。 3 可追溯产品信息管理，维护追溯产品的产品介绉，防伪方法，附加信息等。 1追溯链基本信息：查看幵管理所有追溯链条信息，追溯链条灵活配置，根 据业 务需要按照“环节 - 过程 - 指标”的核心思想灵活自定义追溯链条，指标类型

客体”的局面，实现林业客体主体化。  林业信息传输互联化——互联互通是智慧林业的基本要求，建立 横向贯通、纵向顺畅，遍布各个末梢的网络系统，实现信息传输 快捷，交互共享便捷安全，为发挥智慧林业的功能提供高效网络 通道。  林业系统管控智能化——智能化是信息社会的基本特征，也是智 慧林业运营基本要求，利用物联网、云计算、大数据等方面的技 术，实现快捷、精准的信息采集、计算、处理等；应用系统管控 （二）智慧林业基本思路 当前和今后一个时期，全国林业信息化工作 的发展思路是：深入贯彻落实党的十八大精 神，以统一思想为前提，以应用需求为导向， 以融合创新为动力，以重点工程为抓手，以 新一代信息技术为支撑，全面启动智慧林业 建设，为提升生态林业和民生林业现代化水 平，建设生态文明和美丽中国作出新贡献。 总结为一句话，就是：打造智慧林业，建设 生态文明。 （三）智慧林业基本原则  遵循的基本原则：统一规划、统一标准、统一 制式、统一平台、统一管理 " 五个统一 " 基本原则的基础上，还必须准确 把握以下。 遵循的发展原则： 1 、整合资源，共享协同。 2 、融合创新，标准引领。 3 、统筹协调，管理提升。 4 、服务为本，推动转型。 5 、循序渐进，重点突破。 （四）智慧林业建设目标 林业立体化感知体系全覆盖。 林业智能化管理体系协同高效。