城乡融合发展体制机制初步建立，农村基本公共服务水平进一步提升；  乡村优秀传统文化得以传承和发展，农民精神文化生活需求基本得到满足； 以党组织为核心的农村基层组织建设明显加强，乡村治理能力进一步提升，现代乡村治理体系初步构建。探索 形成一批各具特色的乡村振兴模式和经验，乡村振兴取得阶段性成果。 发展目标 第 五 章 到 2035 年 乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实 现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高， 必须尊重农民意愿并经村民会议同意，不得强制农民搬迁和集中上楼。 分类推进乡村发展 第 九 章 深入实施精准扶贫精准脱贫 健全精准扶贫精准脱贫工作机制，夯实精准扶贫精准脱贫基础性工作。因地制宜、因户施策，探索多渠道、多样化的精准扶贫精准脱贫 路径，提高扶贫措施针对性和有效性。做好东西部扶贫协作和对口支援工作，着力推动县与县精准对接，推进东部产业向西部梯度转移，加 大产业扶贫工作力度。加强和改进定点扶贫 “等靠要”思想，逐步消除精神贫困。建立正向激励机制，将帮扶政策措施与贫困群众参与挂钩，培育提升贫困群众发展生产和务工经商的基本能 力。加强宣传引导，讲好中国减贫故事。认真总结脱贫攻坚经验，研究建立促进群众稳定脱贫和防范返贫的长效机制，探索统筹解决城乡贫困 的政策措施，确保贫困群众稳定脱贫。 把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合相互促进， 确保到 202X 年我国现行标准下农村贫困人口

装备计量科研成果转化。开展农业社会化服务扩面提质行动，支 持有条件的服务主体建设农事综合服务中心，促进数字化、智能 化与农业社会化服务深度融合。 7.提升农业全产业链数字化水平。聚焦重点区域重点品种， 探索推广一批主要作物大面积单产提升的数字化种植技术方案。 指导各地根据种养殖实际需求，因地制宜建设多样化的智慧农 （牧、渔）场。鼓励有条件的地区先行先试，建设一批智慧农业 引领区。加快 5G、大数据、人工智能等数字技术与农机装备深 游行推介活动，通过线上线下渠道打造乡村旅游消费新场景。推 — 5 — 进第二批文化产业赋能乡村振兴试点，培育文旅融合新业态新模 式。深入推进“乡村著名行动”，全面加强乡村地名和利农惠农兴 趣点的采集上图与服务应用，探索地名信息赋能乡村文化旅游、 产业发展新路径。 10.运用数字技术促进农民就业增收。鼓励有条件的地区盘 活用好农村闲置资源资产，通过信息化赋能等方式壮大村集体经 济。建设用好全国统一的就业公共服务信息平台，完善跨地区招 （五）繁荣发展乡村数字文化 11.推进乡村文化文物资源数字化。深入实施国家文化数字 化战略，推动乡村优秀传统文化保护传承和创新发展。持续推进 中国传统村落和历史文化名镇名村数字博物馆建设，探索文化遗 产“数字化+产业化”发展模式。深入推进国家文物资源大数据库 （中国文物云）建设，推动乡村文物资源数字化永久保存和活化 利用。继续实施非遗记录工程，举办“云游非遗·影像展”等活动， 支持网络传播农村非遗资源。

《通知》提出，试点内容主要包括七个方面： 一、开展数字乡村整体规划设计。 二、完善乡村新一代信息基础设施。 三、探索乡村数字经济新业态。 四、探索乡村数字治理新模式。 五、完善“三农”信息服务体系。 六、完善设施资源整合共享机制。 七、探索数字乡村可持续发展机制。 背景解读 | 关于加强和改进乡村治理的指导意见 5 2019 年 6 月中共中央办公厅、国务院办 乡村治理平台 30 基础平台 | 实时指挥 为加强网格化指挥调度，在应急事件发生时，能够让指挥部实时。利用先进的 4G/5G 通讯，开发可用于实际 生产环境的实时通讯平台，单点联通网格员与智慧中心，探索应急指挥新方式。 31 基础平台 | 物联感知 城市防汛 应急联动 环保分析 气象监测 危险源监测 视频监控 基于网格化和部件化的管理，结合当前已有或新增的物联网的智能设备，使乡村治理的方方面面都可以被有效 进行管理设置，管理员可以通过该模块实现对平台的咨询、要 闻、政策等方面进行展示，让党员更加方便的查看到关于党的信息。 48 主题 应 用 | 三务公开 三务公开 实施村级事务阳光工 程，探索村级事务公 开到屯党支部和屯委 会，推进党务、政务、 财务、事务全程公开， 包括三资公示。切实 保障广大村民对村级 事务的参与权、知情 权、监督权。 49 主题 应 用 | 邻里生活

................................................................................. 82 3.6.3 数据探索工具 ................................................................................................ 将各类数据资源封装为标准接口并以服务的方式对外共享，实现对数据资源的统一 访问、使用申请、共享调度 ，管理与监控。 建设数据挖掘平台 形成数据挖掘处理能力，包括数据标签管理、数据血缘挖掘、数据探索、关联度挖 掘等。 第 9 页 共 129 页 县级公共大数据资源中心 建设方案 V 建设数据资源门户 ：实现基于应用场景的数据资源授权管理机制 ，推动全县公共数据按需充分 共享。实现数据分级分类开放管理 ，构建共享交换能力。 用 ：开展主题数据库建设 ，推动数据资源整合及数据分析应用。开展数据应用 模型及算法研究 ，探索数据服务模式创新；推进全县跨部门的数据智能应用。 安 ：打造整体安全管控体系 ，保证平台上政务数据在数据汇聚、数据管理、数 据共享、数据开放等全生命周期中的安全防护能力。 2.3 项目建设内容

放共享。制定政府数据共享开放目录，依法推进数据资源向社会开放。统筹布局建设国家大数据平台、数据中心等基础设施。研究制定数据开放、保护等法律 法规，制定政府信息资源管理办法。 深化大数据在各行业的创新应用，探索与传统产业协同发展新业态新模式，加快完善大数据产业链。加快海量数据采集、存储、清洗、分析发掘、可视 化、安全与隐私保护等领域关键技术攻关。促进大数据软硬件产品发展。完善大数据产业公共服务支撑体系和 三、建立市场化多元化生态补偿机制 落实农业功能区制度，加大重点生态功能区转移支付力 度，完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制。 鼓励地方在重点生态区位推行商品林赎买制度。健全地 区间、流域上下游之间横向生态保护补偿机制，探索建 立生态产品购买、森林碳汇等市场化补偿制度。建立长 江流域重点水域禁捕补偿制度 四、增加农业生态产品和服务供给 创建特色生态旅游示范村镇和精品线路，打造绿色生态 环保的乡村生态旅游产业链 生态 制度改革试点经验，逐步扩大试点，加快土地 管理法修改，完善农村土地利用管理政策体系。  扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。  完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体 所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。  在符合土地利用总体规划前提下，允许县级政府通过村土地

2020 年 7 月中央网信办等七部委 《关于开展国家数字乡村试点工作 的通知》 开展数字乡村整体规划设计，完善乡村新一代信息基础设施，探索乡村数字经济新 业态，探索乡村数字治理新模式，完善“三农”信息服务体系，完善设施资源整合 共 享机制，探索数字乡村可持续发展机制。 政策背景 到 2020 年 到 2025 年 到 2035 年 到本世纪中叶 4G 覆盖率超 98% 建成乡村文化数字资源库 城乡公共服务均等化基本实现 乡村治理现代化基本实现 生态宜居的美丽乡村基本实现 全面建成数字乡村 助力乡村全面振兴 农业强 农村美 农民富 国家数字乡村发展战略时间表 促进农业农村经济社会数字化转型，探索乡村发展新模式 2020 年 6 月 2021 年 12 月 国家数字乡村 开始实施 省数字乡村试点工作 协调机制组织开展 评估验收 2022 年 到 2025 在试点工作基础上 全省全面铺开数字乡村

Plan 建设内容 Building content x 优势 Our Strengths OI 02 03 04 PART OI 政策背景 Policy Background 探索乡村数字 完善“三农” 信 息服务体系 完善乡村新一代 信息基础设施 七方面试 点内容 明确工作目标： · 到 2021 年底，试点地区数字乡村建设取得明显成 效 ， 城 乡 抓手，也是释放数 字红利催生乡村发展内生动力的重要举措。 黑龙江省： 佳木斯市桦南县、绥化市望奎县、齐齐哈尔市依安县、牡丹江市西安区 1.2 政策解读 探索数字乡村可持 续发展机制 完善设施资源 整合共享机制 探索乡村数字 经济新业态 开展数字乡村 整体规划设计 治理新模式 目前，我省辖 12 个地级市、 1 个地区； 54 个市辖区、 4 个地辖区； 67 个县 ( 食 - 住 - 行 - 知”各类信息化服务。让农民充分 享 受到信息技术飞速发展所带来的进步。 ① 数字治理 建设数字治理体系产品，促进信息化与 乡村治理的深度融合，探索“党建引 领” , 推动“互联网 + 政务服务”向乡 村延伸覆盖。引用 AI 、人工智能等新技 术加强“治安维稳” , 通过移动应用 “ 随手拍”充分发挥乡村的村民自治、 共建共享。 依