十九大报告讲到了七大战略，乡村振兴战略就是其中之一 口农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重 口坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡 融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化 口巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳 定 并长 强、农村美、农民富 全面实现 2020 年 乡村振兴取得重要进 展，制度框架和政策 体系基本形成 7 实施乡村振兴战略，是建设现代化经济体系的重要基础。当前和今后一个时期，要顺应亿万农民对 美好生活的向往，立足国情农情，统筹推进乡村振兴高质量发展、坚持农业农村优先发展和城乡 融 合发展，从而推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展 坚持农业农村优先发展 当前我国最大的发展不 平衡是城乡发展不平衡， 村农民问题是关系国计 民生的根本性问题，要 坚持农业农村优先发展 坚持城乡融合发展 彻底打破城乡二元结 构，走城乡融合发展 之路是实现乡村振兴、 满足人民日益增长的 美好生活需要、实现 城乡居民共同富裕的 客观要求 坚持高质量发展 实施乡村振兴战略是 建设现代化经济体系 的主要任务之一，要 坚持高质量发展，切 实提升农业农村发展 的质量效益 乡村振兴战略下田园综合体建设综合解决方案

十完善城乡发展政策体系 十一规划实现 目录 党的十九大提出实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央 着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征， 顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署，是 决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务， 是新时代做好“三农”工作的总抓手。从党的十九大到二十大，是“两个一 百年”奋斗目标的历 《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，特编制《乡村振 兴战略规划（ 202X － 2026 年）》。 本规划以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导，按照产业 兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对实施乡 村振兴战略作出阶段性谋划，分别明确至 202X 年全面建成小康社会和 2022 年召开党的二十大时的目标任务，细化实化工作重点和政策措施， 部署重大工程、重大计划、重大行动，确保乡村振兴战略落实落地，是 指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据。 大 会 号 召 规划背景 第 一 篇 乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、 生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存，共 同构成人类活动的主要空间。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。 我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之 间的矛盾在乡村最为突出，我国仍处于并将长期处于社会主义初 级阶段的特征很大程度上表现在乡村。 全

2018 年，上海市崇明区实施乡村振兴战略工作领导小组办公室印发 了《崇明区乡村振兴示范村建设工作方案》的通知， 要求各乡镇紧扣 “ 产业兴旺 、生态宜居 、乡风文明 ” 、治理有效、生活富裕 的总要求， 以 做大做强乡村特色为核心，注重发挥村庄资源禀赋优势，提升村庄长 远发展能力和综合服务能力。 《 上海市乡村振兴促进条例 》指出： 推进乡村一二三产业高质量 融合发 021-2035 年）。该规划提出到 2035 年将崇明世界级生态岛打造成 绿色 “ ” “ ” “ ” 生态 桥头堡 、绿色生产 先行区 、绿色生活 示范地 ， 成为引 领 全国、影响全球的国家生态文明名片、长江绿色发展标杆、人民幸福 “ ” 生活典范，向世界展示 人与自然和谐共生 的建设范例。 项目处于崇明重要的交通区域，是展示崇明世界级生态岛建设的桥 5 头堡。 3、项目建设是展现崇明农业农村发展的需要 能满足项目建设期的交通运输需要及建成后的养护管理。 2、供水 11 拟建项目所处区域市政设施配套完善，完全满足建设期用水和建成 后用水。 11 3、污水排放 拟建项目所处区域供电采用市政供电线路供电施工期的生活污水排 入农村污水管。 4、供电 项目建设期的供电采用市政供电线路供电，完全满足项目建设期的 用电需求。 5、建筑材料及运输条件 项目建设所需要的主要材料为砖、水泥、钢筋、黄沙、沥青、石子、

环卫运营成本；对城市环卫设计规 划及环卫管理模式的合理性进行数字化的评估；通过数字评估垃圾分类实施效果，有 效提升垃圾减量化、无害化、资源化程度。 智慧环卫系统总体建设完成后，将对辖区生活垃圾、餐厨垃圾（包括废弃油 脂）、建筑垃圾等各类垃圾的收集、运输、处置活动进行全生命周期的管理；对环卫 所涉及的管理人员、作业人员、管理车辆、作业车辆、环卫设施、环卫事件进行全面 系统的管理。 键。良好的发展环境可以有效促进项目、资金、技术、人才等生产要素不断汇 流聚集，推动区域经济快速发展。生态环境、宜居程度等因素已经越来越成为 人们投资、工作与生活的重要考量标准。良好的生态环境可以有效提升城市竞 争力和市民生活幸福指数。 智慧环卫的建设，将从环卫基础设施、作业车辆人员、作业效率、垃圾分 类等方面极大的提升城市形象，为市民提供更加良好的生态环境。 （二）智慧环卫建设的必要性 智慧环卫－基于环卫物联网的闭环控制体系 …… 智慧环卫 考核评价 实时监控 部门月度智能化考核 单车 / 人即时管 理 智慧环卫 智慧环卫 1 、机械化保洁作业管理系统（环卫车辆作业监管系统） 2 、生活垃圾清运管理系统（箱点监管系 统） 3 、垃圾终端处置管理系统 4 、事件管理及指挥调度系统 5 、基础信息数据管理系统 6 、视频监控系统（垃圾台站监控） 7 、环卫考核评价系统 系统

P2 乡村振兴：20 字总要求、7 个路径指引、5 大 振兴 总体要求 P3 生态宜居 是关键 乡风文明 是保障 治理有效 是基础 生活富裕 是根本 产业兴旺 是重点 农 乡村振兴战略规划 按照实施数字中国战略、乡村振兴战略、数字乡村战略的总体部署 ，以产业数字化、数字产业化为发展主线，以数字技术与农业农村经济深度融合为主攻方向，以数据为关键生产要素， 着 力建设基础数据资源 湿地保护等业务模 块数据的采集 Ø 乡风文明采集系统 包括思想道德建设、 弘扬中华传统文化、 乡村文化生活等模 块的数据采集 Ø 治理有效采集系统 包括村级填报、镇 级填报、区级填报 的村基础信息、村 组织信息、村干部 信息等业务模块的 数据采集 Ø 生活富裕采集系统 包括新一轮结对帮 扶困难村数据采集、 困难户数据采集 P13 信息采集平台 乡风文明分析系统 乡风文明分析系统 提供乡风文明分析子系统覆盖全省 涉农区的思想道德建设情况、弘扬 中华传统文化情况、丰富乡村文化 生活情况的相关数据分析 专题 分析 生态宜居分析系统 产业兴旺分析系统 包括农业企业专题分析、农业主导产业分析、 科技成果推广分析、农业经济开发区分析等 10 个采集子系统 立足推进农业绿色发展、改善人居 环境情况以及湿地保护角度展开数 据分析 治理有效分析系统 从组织振兴和人才振兴的角度分析

中台能力构建的乡村振兴协同应用平台。 党建引领 + 精细化治理 + 个性化服务 + 特色产 业 精细化治理 网格化管理 413 事件流转 9+X 综治 重点人员管控 美丽乡村 个性化服务 政务服务 社工服务 生活服务 物业服务 特色产业 土地管理 特色种植 特色养殖 农村电商 乡村旅游 数字乡村 – 设计理念 打造 1+3+N 的数字乡村新样 板 党组织引领 解决方案 打造 1+3+N 的数字乡村新样本 组织引领：党建 + 村双促进 ➢ 组织建设标准化 ➢ “ 四有活动”保障组织生活常态化 ➢ 组织活动动态化管理 党员引领：先锋模范带头 ➢ 党员全生命周期管理 党建引领基层治理：支部建在网格上，打造数字乡村建设新模式 02 01 6 数字乡村—实时视频监控方案全景图 以村居为载体，为满足居民生活、休息、学习和发展的 各种需要，打造社会服务平台，由第三方社会组织、社工组 织向居民提供养老服务、社会救助、儿童福利、志愿活动等 服务。 30 数字乡村 – 解决方案 打造 1+3+N 的数字乡村新样板 生活服务：汇聚周边资源，打造“ 15 分钟生活圈” 源，提供附近商

环境有待于改善。 农民生活问题：农民收入增长缓慢，来源单一；创业方法及环境不利于农民发 展，劳务创收仍是主流；健康知识及慢病管理存在误区；信息惠民没有深入到农民 身边 ; 农村的交通、通讯设施未能配套完善；农民需要养老、医疗保险问题。 chinaunico m 互联网 + 三农 - 解决措 施 农业 农村 农民 农业发展问题 农村建设问题 农民生活问题 综合应用 服务于民 互联网 + 三农 - 顶层设计思 路 ➢ 将互联网技术与农业生产、加工、销售等产 业链环节结合，推进农业智能生产。 ➢ “ 互联网 +” 解决资源分配不合理，重 新构造城市结构、推进农民智能生活。 “ 互联网 + 农业”是充分利用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术与农业 的跨界融合，创新基于互联网平台的现代农业新产品、新模式与新业态。以“互联网 + 农业”驱 动， 三农”市场；并希望以此为契机，建立 “互联网 + 三农”服务体系，按照“互联网 +” 的理念，构建为“农”服务综 合经营 体系，搭建起生产、生活用品进村入户、农副产品出村入市的综合服 务电商 平台。从农民贷款种地开始，到生产资料供给、农业技术服务、农副 产品 加工销售、绿色食品营销、生活物资供给、农村金融、幼教养老、生态 旅游 等方面提供多渠道和全方位的服务。实现“互联网 + 三农”产品在更大领 域、更广范围合作，做大做强互联网

22 26． 农村饮水安全工程免征印花税.................................................................... 23 27． 供农村人口生活用水的集中式饮水工程取用水减免水资源税................ 24 三、 推动乡村特色产业发展.............................................. ... 77 73． 农村污水处理项目享受企业所得税“三免三减半”................................ 78 74． 生活垃圾分类和无害化处理处置项目享受企业所得税“三免三减半” 79 75． 依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污 染物减免环境保护税................................................ 18．农村烈属等优抚对象及低保农民新建自用住宅免征耕 地占用税 【享受主体】 农村烈士遗属、因公牺牲军人遗属、残疾军人以及符合 农村最低生活保障条件的农村居民 【优惠内容】 农村烈士遗属、因公牺牲军人遗属、残疾军人以及符合 农村最低生活保障条件的农村居民，在规定用地标准以内新 建自用住宅，免征耕地占用税。 【享受条件】 占用耕地新建自用住宅享受上述优惠政策，应留存农村 居民建房占用土地及其他相关证明材料。

振兴策划、规划设计、投资融资、产业导入、建设施工、运营管理 乡村振兴战略方案 乡村振兴战略主要内容 6 个是 3 个必须 1 个坚持和完善 产业兴旺是重点 生态宜居是关键 乡风文明是保障 治理有效是基础 生活富裕是根本 摆脱贫困是前提 必须把制度建设贯穿其中 必须破解人才瓶颈制约 必须解决钱从哪里来的问题 坚持和完善党对“三农”工作的领导 新时代实施乡村振兴战略的重大意义 生产力和市场竞争 给质量亟待提高 实施乡村振兴战略，是解决人民日益增 长的美好生活需要和不平衡不充分的发 展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一 百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体 人民共同富裕的必然要求。 国家大数据战略核心内容 加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享， 保障数据安全，加快建设数字中国，更好服务我国经济社 会发展和人民生活改善。 加快建设数字中国 把大数据作为基础性战略资源，全面实施促进大数据发展 合性文化服务中心建设，实现乡村两级公共文化服务全覆盖， 提升服务效能。深入推进文化惠民，公共文化资源要重点向乡 村倾斜，提供更多更好的农村公共文化产品和服务。支持“三 农”题材文艺创作生产，鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产 生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农 村农民的精神面貌。培育挖掘乡土文化本土人才，开展文化结 对帮扶，引导社会各界人士投身乡村文化建设。活跃繁荣农村 文化市场，丰富农村文化业态，加强农村文化市场监管。

数字县域助力乡村振兴解决方案 产业兴旺 生态宜居 乡风文明 治理有效 生活富裕 目录 CONTENTE 国家大数据战略 01 乡村振兴战略 02 数字县域与大数据助力乡村振兴 03 实施国家大数据战略 加快建设数字中国 01 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 中共中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习 国家大数据战略核心内容 加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享， 保障数据安全，加快建设数字中国，更好服务我国经济社 会发展和人民生活改善。 加快建设数字中国 把大数据作为基础性战略资源，全面实施促进大数据发展 行动，加快推动数据资源共享开放和开发应用，助力产业 转型升级和社会治理创新。 助力产业转型升级 全面推进重点领域大数据高效采集、有效整合，深化政府数据和社会数据关联分析、融合利用， 国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重， 城乡之间要素合理流动机制亟待健全 基层党建和乡村治理 农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治 理能力亟待强化 实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。 供需问题 农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供 给质量亟待提高 实施乡村振兴战略的总体要求