推进乡村振兴税费优惠政策···························82 - 1 - 第一部分 重要农产品保供 一、粮食生产奖励和补贴类 1.玉米和大豆生产者补贴 （1）政策依据：《财政部 国家发展改革委 农业农村部关于 进一步加强目标价格补贴资金管理的通知》 （财建〔2023〕47 号）。 （2）政策摘要：玉米和大豆生产者补贴是国家确定的普惠 制补贴项目，兑付给玉米和大豆实际生产者。近年来，国家陆续 年全省玉米平均 测算补贴标准 67 元/亩、大豆 453 元/亩。 （4）实施期限：2016 年至今，每年为一个项目周期。 - 2 - （5）执行单位：省农业农村厅、省财政厅。 2.稻谷生产者补贴 （1）政策依据：《财政部 国家发展改革委 农业农村部关于 进一步加强目标价格补贴资金管理的通知》 （财建〔2023〕47 号）。 （2）政策摘要：水稻生产者补贴是国家确定的普惠制补贴 项目 年至今，每年为一个项目周期。 （5）执行单位：省农业农村厅、省财政厅。 二、耕地保护与质量提升类 3.耕地地力保护补贴 （1）政策依据：《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作 的通知》（财农〔2016〕26 号）、《财政部办公厅、农业农村部办 公厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（财办农 〔2021〕11 号）、《财政部 农业农村部关于印发耕地建设与利用 - 3 - 资金管理办法的通知》（财农〔2023〕12

收土 地增值税。 【享受条件】 农村集体经济组织，应按规定在农业农村部门办理注册 登记，被赋予以字母“N”开头的统一社会信用代码，并取 得《农村集体经济组织登记证》。 【政策依据】 《财政部 国家税务总局关于农村集体产权制度改革土 地增值税政策的公告》（2024年第3号） 2．农村集体经济组织股份合作制改革免征契税 【享受主体】 农村集体经济组织 【优惠内容】 自2017 体经济组织承受原集体经济组织的土地、房屋权属，免征契 税。 【享受条件】 经股份合作制改革后，承受原集体经济组织的土地、房 屋权属。 【政策依据】 1.《财政部 税务总局关于支持农村集体产权制度改革 有关税收政策的通知》（财税〔2017〕55 号）第一条 2.《财政部 税务总局关于契税法实施后有关优惠政策 衔接问题的公告》（2021年第29号）第四条 3．农村集体经济组织清产核资免征契税、印花税 【享受主体】 进行清产核资收回集体资产而签订的产权转移书据，免征印 花税。 3 【享受条件】 进行清产核资收回集体资产而承受土地、房屋权属。 【政策依据】 1.《财政部 税务总局关于支持农村集体产权制度改革 有关税收政策的通知》（财税〔2017〕55号）第二条 2.《财政部 税务总局关于契税法实施后有关优惠政策 衔接问题的公告》（2021年第29号）第四条 4．农村土地、房屋确权登记不征收契税 【享受主体】

粮食局提出实施粮食收储 供应安全保障工程。 国家发展改革委、国家粮食局、 财政部公开印发了《规划》。 “ 粮安工程”主要内容： 建设粮 油仓储设施、打通粮食物流通 道、完善应急供应体系、保障 粮油质量安全、强化粮情监测 预警、促进粮食节约减损。各 省 ( 区、市 ) 人民政府要依据 本《规划》，结合当地实际， 制订规划或具体落实方案。 省农委、省财政厅开展省级储备 粮承储库智能化一期升级改造工 作，印发了《辽宁省省级储备粮 随着一期工程逐步推进，经国 家财政部、国家粮食局审批通 过，辽宁省于 6 月被列入 2017 年国家“粮安工程”粮库智 能化改造重点支持省，并获得 中央补助资金 9800 万元用于 智能粮库二期项目建设。 1.1 国家政策 1.2 发展现状 为贯彻落实国务院会议精神，加强仓储设施建设，财政部和国家粮食局不断加大“危仓老库”维修改 造工作力度。粮库智能化升级改造项目， 2013 年中央财政重点支持 12 12 个省份，补助资金 20 亿元； 2015 年中央财政新增 16 个重点支持省，补助资金 42 亿元； 2016 年补助 14 个省份； 2017 年重点补 助 13 个省份。 整 体 情 况 一期 建设 内容 辽宁省农委、省粮食发展集团、省储备粮公司联合成立一期智能化改造项目办公室，省财政投入建设 资金 11985 万元，建设内容包括三部分，一是建设省储备粮管理平台（软件），二是 47

本参与利润分配比例上限。 更好发挥政府扶持资金作用，强化龙头企业、合作组织联农带农激励机制，探索将新型农业经营主体带动农户数量和成 效作为安排财政支持资金的重要参考依据。以土地、林权为基础的各种形式合作，凡是享受财政投入或政策支持的承包经营 者均应成为股东方。鼓励将符合条件的财政资金特别是扶贫资金量化到农村集体经济组织和农户后，以自愿入股方式投入新 型农业经营主体，对农户土地经营权入股部分采取特殊保护，探索实行农民负盈不负亏的分配机制。 ”， 为返乡下乡人员创新创业提供便利服务。建设一批众创空间、“星创天地”，降低创业门槛。依托基层就业和社会保障服 务平台，做好返乡人员创业服务、社保关系转移接续等工作。 加快将现有支持“双创”相关财政政策措施向返乡下乡人员创新创业拓展，把返乡下乡人员开展农业适度规模经营所 需贷款按规定纳入全国农业信贷担保体系支持范围。适当放宽返乡创业园用电用水用地标准，吸引更多返乡人员入园创 业。各地年度新增 许可 管理。建立农村人居环境建设和管护长效机制，发 挥村民主体作用，鼓励专业化、市场化建设和运行 管护。推行环境治理依效付费制度，健全服务绩效 评价考核机制。探索建立垃圾污水处理农户付费制 度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。依法 简化农村人居环境整治建设项目审批程序和招投标 程序。完善农村人居环境标准体系。 持续改善农村居住环境 第 二 十 章 大力实施乡村生态保护与修复重大工程，完善

实施流程 项目识别 • 行业主管部门应 提交可行性研究 报告、项目产出 说明和初步实施 方案； • 财政部门对项目合作 模式实施出具物有所 值评价、财政可承受 能力评估，确保项目 具备必要性和可行 性； • 根据行业主管部 门提交的资料和 财政部门的评估 结果，政府出具 同意本项目合作 模式实施的相关 决议。 实施流程 项目准备 政府建立专门协调机制，主要负责项目评审、组织协调和检查督导等 在明确本项目合作模式实施之后，进入项目准备阶段。 实施流程 项目执行 • 通过采购程序确定社会资本投资人后， 由政府指定国有公司作为政府方代表与 社会资本投资人合资设立项目公司。丁 兰智慧小镇管委会或区财政局（或其他 相关委办局）与项目公司签订《项目框 架合同》，由项目公司具体负责本项目 的投融资、建设、运营、维护及移交。 政府部门通过绩效检测、中期评估等方 式考核项目公司是否完整履行《项目框

..............................................................................57 10.1.3 避免重复建设，节省财政投资 ................................................................................................ 案 2、补贴发放基本情况，包括姓名、性别、民族、身份证号码、财政代码、 补贴发放金额、补贴发放时间、补贴类型，开始时间、结束时间。 二、优抚对象 1、数据上报字段(姓名、性别、身份证号、电话号码、户籍所在地、现居 住地、属别、开始时间取消时间、银行类型、银行卡号、备注)。 2、补贴基本情况(姓名、性别、民族、身份证号码、财政代码、补贴发放 金额、补贴发放时间、补贴类型，开始时间、结束时间)。 2、补贴基本情况(姓名、性别、民族、身份证号码、财政代码、补贴发放 金额、补贴发放时间、补贴类型，开始时间、结束时间)。 四 、低保户 1、上报字段(户籍号、姓名、性别、民族、身份证号、低保类型、属别、 开始时间取消时间、享受人、人数、备注)。 2、补贴基本情况(姓名、户主、身份证号、补贴发放金额、补贴发放时间、 补贴类型、低保类型、财政代码、银行类型、银行卡号、开始取消时间、备注)。

乡村振兴，必须解决钱从哪里来 实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪里来的问题。要健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾 斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强、总量持续增加。 确保财政 投入持续 增长 拓宽资金筹 集渠道 提高金融 服务水平  建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度  切实发挥全国农业信贷担保体系作用  严格控制未利用地开垦，集中力量推进高标准农田建设 明确国家开发银行、中国农业发展银行在乡村振兴中的职责定位  普惠金融重点要放在乡村 乡村振兴，必须解决钱从哪里来 实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪里来的问题。要健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点 倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强、总量持续增加。  动产监管（以大牲畜为代表）  不动产监管与核实（承包地、房产及其他固定资产）；  3+1 服务与监管模式（银行

镇 落地 田 园 综 合 体 从 地 方 上 升 到 中 央 高 度 ： 2016 年 9 月，中央农办领导考 察 指导无锡田园东方项目，中央农办领 导对田园综合体项目给予高度评价。 财政部印发关于《开展农村综 合性改革试点试验实施方案》 的通知，通过综合集成政策措 施，多策并举，集中施策，推 进乡村联动，政策下沉到村 田园综合体首次出现在中央 一号文件： 2017 年 型产业发展的亮点措施 被写 进中央一号文件 国家级田园综合体试点将获 得每年 6000-8000 万的资 金 支持，连续三年；省级 田 园综合体试点将得到 3000- 6000 万的资金支持 财政部下发了《关于开展 田 园 综 合 体 建 设 试 点 工 作的通知》明确重点建设 内容、立项条件及扶持政策 3. 田园综合体：政策沿革 18 田园综合体将成为乡村复兴梦的核心动力 以“奇”为突破口，突出乡土气息 乡村振兴战略下田园综合体建设综合解决方案 4. 案例：韩国 45 典型案例 日本政府积极倡导和扶持绿色观光产业；法律法规和财政预算齐头并进，并科学制定绿色观光农业 经济发展规划，同时重视民间组织的作用，并且适时对其进行财政支持。在绿色观光旅游产品开发 中，日本注重环境保护和当地居民的主体性，尊重农村居民和地方特点，不过度关注经济利益；另 外，日本不断拓展绿色观光农业

乡村现状 乡村基础设施不断提升 乡村信息服务体系日趋完善 乡村经营网络化稳健发展 乡村扶贫行动向纵深发展 乡村治理现代化持续创新 存在问题 数 字 乡 村 信息“孤岛”现象突出 信息基础设施薄弱 财政资金投入不足 乡村专业人才缺乏 需求分析 乡村数字化生产 构建完善的农业数字化生产体系，实 现农业产业生产的绿色增效。 乡村数字化生态 数字化的绿水青山，将成为真材实料 的“金山银山”，将助力乡村生态资源登 区域内的农村土地利用、农业特色产业、集体经济发展、 生态环境保损、全域环境整治等规划和政策，形成闭合的 “政策体系链”，并负责具体事项的统筹协调、对接联系和督 查落实。 成立由市政府主要负责同志担任组长，组织、 财政、农业农村、发改、文化和旅游、政数等相关 部门主要负责人为成员的数字乡村工作领导小组， 并下设领导小组办公室，抽调精干人员成立工作专 班，专项负责试点工作的统筹协调和推进落实。 谢谢观看！

2 项目方案  2016 年初，省农委、省财政厅确定在全省开展省级储备粮承储库点为建设主体的粮库智能化升级 改造工作。相继编制并印发了《辽宁省省级储备粮承储企业智能化升级改造项目建设实施方案》、 《辽宁省智能粮库系统建设技术导则》。  2016 年 8 月，辽宁省农委、辽宁省粮食发展集团、辽宁省储备粮管理公司联合成立项目办公室， 该项目省财政总投入 1.1985 亿元，建设内容包括三部分，一是建设省级储备粮管理平台（软