2万亿美元，占制造业FDI总额的比重首次超过30%， 显示全球产业转型的加速。全球制造业进出口贸易增速将深度放缓，预 计低于1%。贸易保护主义冲击将持续发酵，美国对华加征关税清单可能 扩大，欧盟碳边境税覆盖范围可能扩展，日韩对半导体设备出口管制可 能升级，都将直接抬高出口企业合规成本。需要关注的是，跨境电商与 数字贸易的快速发展可能重塑传统贸易模式，但相关规则体系尚未成 熟，存在监管套利风险。 积极推动数据与产业的在岸、近岸、友岸迁徙，加剧全球产业布局的区 域化与碎片化。 109 （三）绿色壁垒加速提升，持续挤压发展中国家发展空间 一是发达国家密集出台强制性碳管控政策，实质形成“绿色贸易壁 垒”。欧盟碳边境调节机制（CBAM）全面实施，要求进口产品提供完整 的碳足迹核算报告；美国、日本等也纷纷推出国内碳税与碳市场机制， 计划协同欧盟构建全球绿色贸易规则体系。二是绿色转型成本呈现“南 北差异”，提

开发，向 政府和监管机构提供专业建议，并在全球范围内推广绿 色债券标准与认证机制，推动可持续投资的增长。 缩略与缩写 BF-BOF：高炉-氧气顶吹转炉 CBI：气候债券倡议组织 CBAM：碳边境调节机制 CCER：国家核证自愿减排量 CCUS：碳捕获、利用与封存 CNY：ISO（国际标准化组织）中国货币单位代码 DRI：直接还原铁 EAF：电弧炉 ETS：全国碳排放权交易市场 终也能与传统的高炉-氧气顶吹转炉（BF-BOF）方法的成本持平。 64相比之 下，若要充分发挥碳市场作用驱动钢铁企业开展转型，碳市场的分配规则 还需进一步收紧，碳价水平也需进一步提升。 在国际层面，2023年10月，欧盟碳边境调节机制（CBAM）进入过渡期，贸 易商需报告其排放量。从2026年开始，CBAM将全面实施，届时，贸易商需 购买等同于欧盟碳价的证书。由于钢铁是CBAM涵盖的产品之一，贸易商 将需承担与欧盟境内生

Isthmus of Tehuantepec）中，墨西哥政府计划 在该走廊沿线建设和升级 10 个工业园区。目前，墨西哥引 进形成以汽车、家电及 AI 产业等为代表的产业集群，特别 是在其北部边境地区，以充分利用墨美贸易协议的优势和邻 近美国市场的地理优势。新政府的战略规划还提出，要从国 家层面实施全面规划，将行业发展战略对接到地区经济发展 规划中。此外，墨西哥的国家发展规划政策中还强调要增强

第二届智能制造科技50报告 对中国制造业而言，绿色智能制造既是应对国际碳关税等“硬约束”的必然选择，更是培育 产业“新增量”的关键引擎，国际碳关税政策的实施进一步强化了这一趋势的紧迫性。 欧盟碳边境调节机制（ CBAM ）作为全球首个将碳排放成本与跨境贸易直接挂钩的政策工具，已于2023 年5月正式生效，对所有成员国具有直接约束力。该机制采用“过渡期+正式实施”的渐进式推进策略，计 划在2