制机制健全公共卫生应急管理体系的若干意见》提出了“建设协同综合、灵敏可靠的公共卫生监测预警体系”的目标，要求以新发突发传 染病、食源性疾病、不明原因疾病为重点，完善发热、肠道门诊等监测哨点布局，优化症候群、疾病、危险因素和事件的监测系统，从顶层设 计上为今后传染病疫情处置的多点触发、及早触发确定基调。症状监测作为一种新兴的公共卫生监测手段，通过对临床确诊前的健康相 关数据和疾病可能暴发的信号进行监测，从而实现早期、迅 新型冠状病毒肺炎疫情的处置充分体现了传染病监测预警的重要性，也对进一步做好疫情监测，实现对各类病原体的早发现、早识别、 早报告和早处置提出了更高要求。文章通过对上海市近年来传染病综合监测体系建立与发展的回顾，阐述了基于症候群和相关事件 的综合监测思路，初步总结了综合监测在关口前移、扩大监测范围、提高灵敏度和提升体系能力等方面的成效。在此基础上，结合国家 和上海市在对公共卫生体系建设的要求，在进一步拓展综合监测内涵，不断强化公共卫 测模式，这种模式已越来越难以满足当前新发传染病 防控中关口前移、及早预警响应和多部门联动的需要。 近年来，部分地区开展了非传统的传染病综合监 测模式试点工作，以期运用创新模式融合症候群、病原 和疾病事件监测体系，利用大数据等技术助力传染病 防控。上海自2010年起，逐步探索建立了基于症候群 的传染病综合监测模式，整合疾病预防、临床医疗和实 验室资源，创新、优化监测、检测和报告流程及技术，不

03 服务管理 信息技术服务管理办法 信息网络系统运行管理办法 信息网络系统突发事件应急预案 信息系统用户和权限管理规定 弱电施工安全管理办法 3.1 运维要素 - 制 度 CHIMA 04 安全管理 3.1 运维要素 - 制 度 CHIMA 计算机设备安全管理规定 安全突发事件应急预案 数据安全管理办法 网络安全管理办法 团队建设与发展： ◎ 科学岗位设置、明晰岗位职 一个或多个信息服务事件（包括潜在事件）的根 本原因，侧重于原因 由信息部门发起的，包括硬件（服务器、存 储 、 网络等）的新设备上线、软件（系统、模块、功 能等） 的新应用上线 问题 服务请求 变更 发布 4.1 IT 运维的分类 信息服务非计划的服务中断、服务质量下降等 不属于 IT 标准操作的活动，侧重于事态。 CHIMA 事件 当事件或问题发生后，处置流程如下： ：运维负责人跟踪处置结果：反馈（ feedback ）到 D 环节进行整改，或完成关闭； ④A ：运维团队进行定期总结， 将新的解决经验形成标准文档纳入知识库管理。 4.2 运维质量管理 CHIMA 事件和问题处置流程 当一个服务请求被发起时，响应流程如下： ①P ：由服务台进行记录，按照服务目录进行分类分级， 由服务负责人委派服务工程师； ②D ：由服务工程师进行响应，直至完成； ③C ：服务负责人进行需求验证：反馈（

3 电子地图子系统 .......................................................................... 161 11.2.4 事件中心子系统 .......................................................................... 161 11.2.5 运维子系统 2025 的实现，需要继续加强两化的深入融合。在当前环境下，两 化深度融合是企业获得可持续发展竞争优势的必由之路。 为了减少工作流程中的冗余环节、 规范技术工人操作标准、 提高企业处置生 产突发事件的应急指挥能力， 以最大限度减少员工人数需要， 提升员工工作效率， 提升企业产品质量，众多的制造型企业纷纷采取了一系列的信息化措施， “智慧 AI+ 智慧园区解决方案 XXX 系统技术有限公司 并对人员进出路径进行记录查 询，有信息窃取意图的人员进出相关区域存在信息安全管理漏洞； 企业园区活动区域大， 固定安装的安防设备无法全面保障园区内的日常巡视 管理，需结合保安实时在线巡查管理， 发现违法违章事件及时进行视音频记录以 及工作调度，往往需要将在线巡查门禁点、 RFID 采集器与视频监控等进行联动； 4) 不利于减少无效工时 涉及权限的子系统需要多次授权，导致 IC 卡权限设置周期长；

电子地图子系统 ........................................................................1..61 11.2.4 事件中心子系统 ........................................................................1..61 11.2.5 运维子系统 的实现，需要继续加强两化的深入融合。在当前环境下，两 化深度融合是企业获得可持续发展竞争优势的必由之路。 为了减少工作流程中的冗余环节、 规范技术工人 操作标准、 提高企业处置生 产突发事件的应急指挥能力， 以最大限度减少员工人数需要， 提升员工工作效率， 提升企业产品质量，众多的制造型企业纷纷采取了一系列的信息化措施， “ 智慧 第 1 页 并对人员进出路径进行记录查 询，有信息窃取意图的人员进出相关区域存在信息安全管理漏洞； 企业园区活动区域大， 固定安装的安防设备无法全面保障园区内的日常巡视 管理，需结合保安实时在线巡查管理， 发现违法违章事件及时进行视音频记录以 及工作调度，往往需要将在线巡查门禁点、 RFID 采集器与视频监控等进行联动； 4) 不利于减少无效工时 涉及权限的子系统需要多次授权，导致 IC 卡权限设置周期长；

数据挖掘 病历检索 基因组学 科研管理 队列发现 统计分析 院区状态可视 院区作业可管 院区运营可控 人员监控 安全态势 联动指挥 被服管理 风险预防 医闹、黄牛人脸识别 院长查询 门禁事件处理 风险分析 医院应用系统 HIS EMR 患者 360 视 图 … 数据可视化 … 财务 绩效 智能分析应用 辅助决策 风险预测 质量管控 辅助诊疗 院区一个云平台 院区一个医疗协作网 门禁 用药 EMR 评价 财务 耗材 教学 HIS 药量 病种 药学 流行病 并发症 组学 医院运营管理数据 医院业务数据 医院科研数据 数据湖 专病库 / 专题库 … … 心脏内科专病 人员库 事件库 … 临床数据 科研数据 运营数据 其他数据 数据共享交换 微服务框架 NLP 影像识别 大数据服务 知识库 中间件服务 第三方接口 数据标准 综合运营管理平台云服务结构 综合运营管理平台建设逻辑架构 特殊场景 医患调解室设计 500 万红外半球摄像机，并在每个调解室设置拾音器，对医疗纠纷处理时进行同步音视频 记录。 电梯设计高清电梯专用摄像机，防范电梯内犯罪事件。 楼层顶部设计多台 800 万全景摄像机，防范危害社会公共安全的事件发生。 地下车库设计 500 万红外枪型摄像机，监视地下室车辆和人员。 食堂出入口、操作间、餐厅等区域设计高清红外枪型摄像机、高清红外半球摄像机和高清室内球机等设

学生档案管理 公共平台 需求应用画像 …… 已建设有新校区的全量 BIM 模型， 但需接入 CIM 平台实现资产活化。 新校区已建设有 1500 余路摄像头，但 需完善视频智能分析与事件分拨调度。 各部门需求总结 问题归纳：系统数据未整合、沉没资产未活化、管理平台未统一 数据未打通 问题看不见 管网 智能 浇灌 灯联 网 智慧 安防 智慧 校园 井盖 监测 供水 漏损 监测 积水 点监 测 自来 水爆 管 污水 溢流 应用场 景 突发 事件 监测 火情 监测 光伏 发电 校园 绿化 远程 控制 节能 降耗 充电 桩能 源管 理 车速 监测 线路 检测 疫情 监测 停车 协助 资源 节约 校园智慧 安防管理 视频共享平台、多维数据融合应用平台 事后：修复、评估、改进 事前：审计、评估、定制安全策略， 获取安全基线 事中：持续监控入侵事件，实时漏洞 扫描 AI 全算力云管理软件、人脸智能分析算法软件及授 权 出入口设备、车辆智能管理中心设备 现状基础： 目前校区安防主要依靠校园保卫处人员 ，未实现数字化与一体化管理， 信息

“ 以数据为本构建能力”，业务统筹规划 基础设施 技术平台 通用能力 数据底座 场景应用 云 数 据 中 心 园 区 网 络 智 慧 教 室 智 能 会 议 室 安 防 硬 件 人员 事件 空间 物品 大数据 物联网 视频云 GIS 业务场景 空间场景 服务对象场景 学籍 科研 考勤 实验设 备 宿舍 教室 食堂 校园安 全 一站式 服务 一卡通 运营态 势 决策支 投入方式 过程趋势 7 创新 2- 物联网应用实际落地，提升管理能力 1. 校园资源全互联， 全数字校园 2. 智慧化运营学校 各类资源：人员， 车辆，设施，环 境，教学，行政 等 3. 事件可视化，流 程自动化，决策 智能化 8 创新 3- 高校产业互联运营服务赋能平台 技术赋能 工程赋能 运维赋能 运营赋能 数据赋能 整合华为云、追一科技、银联、浪潮、海康威视、 帆软软件等技术厂商，提供行业中台 平台 DAYU 平台（数据湖、主题库、专题库） 教育行业主题库 数据湖（结构化 / 半结构化 / 非结构化数据） 数据开发 数据治理 …… 主题数据 人员 组织 车辆 时空 资产 事件 设备 资源 主数据平台 主数据库 / 业务集成 交换  统一元数据管理，支 持全校数据资产的元 数据的统一管理  可迭代扩充的数据标 准，支持动态管理  可信、完整的主数据

室内人数 43 控制设备 8 异常事件 12 舒适度 86% 室内人数变化趋势 面积图， X: 时间， Y: 人数，每 10 分钟取一次数值，与 该时间的平均人数叠加对比 教室课程表 列表，列：课程名称、上下课时间，教师，班级， 人数，按时间先后顺序排列，状态以不同颜色标记。 异常事件变化趋势 折线图， X: 时间， Y: 事件数，每 10 分钟取一次数值 室内设施利用情况 息。 温度 湿度 光照度 PM2.5 二氧化碳 异常事件：在异常事件发生位置显示事件图标，并根据严重程 度区别红、橙、黄颜色。 室内人数变化趋势：回放前 24 小时的人数变化（点亮课桌） 异常事件变化趋势：基于教室，在异常事件发生位置显示事 件图标，根据严重程度区别红、橙、黄颜色，回放前 24 小时 的事件点位变化。（示意图同异常事件） 室内设施利用情况：以时间纵轴查看，显示设施使用状态。

智慧通行解决方案 2） 实时监控，智能行为分析 通过实时预览视频画面来辅助安保人员进行重要点位的管理；通过录像回 放进行异常情况的事后分析，提升安保区域的安全防护等级和问题追溯效率。 智慧门禁设备事件和人员出入事件反馈分析实现门禁综合管理服务能力，满足 用户针对人员出入口门禁的安全防范需求。陌生人、黑名单人员入侵实时预警， 实时布控，当抓拍到布控人脸时，联动管理中心平台、微信小程序，实时报警 提示， 拥挤、滞留事件。 3.1.1.3.5 抗寒工作 设备具有加热功能，可在设备内配置恒温箱，以便在北方严寒地区也可以 正常使用。 3.1.1.3.6 考勤联动 系统支持将人员通道闸机身份认证记录关联为考勤记录，自动完成考勤任 务。 3.1.1.4 系统优势 1） 高效联动 系统可联动摄像机抓拍，在抓拍画面上叠加卡号和人员等信息，具有强大 的威慑力，也便于管理人员进行事件追溯。 2） 卡即可通 过。 3.1.2 门禁管理系统 门禁系统管理主要实现重要场所出入口的安全管理，对门禁资源、卡片、 人员、权限、报警等进行一体化管理。控制端对门禁资源进行统一的操作管理， 对报警、事件实现中心化管理，从而在满足用户对出入口安全需求的同时，为 人们的工作、生活、学习建立了一个安全、高效、舒适、方便的环境。 3.1.2.1 系统架构 从组成上看，门禁子系统主要由设备前端、传输网络与管理中心三个部分

医院信息系统是支撑医院系统运作及各部门共同合作与营运的关键应用，承载着医院主 要的业务数据。通过信息系统等级保护定级和安全测评工作，提前发现信息系统中存在 的安全风险和漏洞，据此提出信息系统安全等级保护建设方案，避免安全事件对业务工 作带来损失；完善信息系统安全管理制度，提升信息系统安全管理水平。 12 建设方案建议书 1.3 系统结构 XX 市人民医院的网络系统按功能和安全性要求分为三个部分：内网、外网和设备专 除了主交换机以外，千兆接入交换机针对医疗行业特点和行业用户需求，需要为可 网管交换机： 1）提供特有的 CPU 保护控制机制，对发送到 CPU 的数据进行带宽控制，以避免非 法者对 CPU 的恶意攻击，充分保障了接入交换在发生安全事件时的稳定性。 2）针对网络的实际使用环境，实施灵活多样的安全控制策略，有效防止和控制病毒 传播和网络攻击，控制非法用户接入和使用网络，充分保证安全设备和网络设备的联动 控制。 3）千兆到桌面，合理化地使用网络资源，满足了 也全部采用全千兆接 入交换机进行传输，并且接入交换机需要特有的 CPU 保护控制机制，对发送到 CPU 的 数据进行带宽控制，以避免非法者对 CPU 的恶意攻击，充分保障了接入交换在发生安全 事件时的稳定性。 4.3 关键技术点 4.3.1 万兆网络技术 医院的一个主要业务特点是数据量大，医疗数据从自由文本发展到结构化，如患者 的电子病历，再到医学影像以及动态影像等，大型医院每天可产生超过