第七届（2025）数字政府建设风向指数 评估报告 智慧中国年会组委会 北京大学公共政策研究中心 国脉研究院 2025 年 11 月 2025 数字政府建设风向指数评估报告 研究团队 指导单位： 智慧中国年会组委会 主编单位： 北京大学公共政策研究中心、国脉研究院 专家指导组： 组 长：高新民 成 员：汪玉凯 姜奇平 郑爱军 黄 璜 孟庆国 报告编写组： 组 长：王

....................................25 第四节 容量补偿机制与现货市场衔接......................................26 第七章 计量..................................................................................27 第一节 计量要求. 性、反映市场供需变化的电能量价格信号，发挥市场在电力资源配 置中的决定性作用，提升电力系统调节能力，促进可再生能源消纳， 保障电力安全可靠供应，引导电力长期规划和投资，促进电力系统 向清洁低碳、安全高效转型。 第七条 电力现货市场建设与运营应坚持安全可靠、绿色低碳、 经济高效、稳步协同、公开透明原则。 第二节 建设路径 第八条 近期推进省间、省（区、市）/区域市场建设，以省间、 省（区、市）/区域市场“统一市场、协同运行”起步；逐步推动省 资 建设、保障系统发电容量充裕度、调节能力和运行安全。开展现货 市场的地区，要做好市场限价、市场结算、发电成本调查等与容量 补偿机制的衔接。具备条件时，可探索建立容量市场。 — 27 — 第七章 计量 第一节 计量要求 第六十八条 计量管理的目的是保证电能计量量值的准确性、 溯源性、及时性，确保电能计量装置运行安全可靠，维护市场成员 合法权益，为电力现货市场规范开展提供计量保证。

. 31 目录 2 6.5 监管科技（REGTECH）的应用：从“人海战术”到“智慧治理” ................................... 31 第七章 演进路线图：通往“规则天空”的三步走 .................................................................. 33 7.1 近期（2026—2027 确管理的公共资源。本报告的研究将围绕规则这一核心展开，探究其如 何从顶层法规、运行规章到技术标准，共同构筑产业腾飞的唯一跑道。 第三章 第二章 第一章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 2 第一章 引言：为何“天空的规则”是核心命脉 1.1 低空经济的战略价值与新质生产力内涵 2023 年 12 月的中央经济工作会议首次提出“打造生物制造、商业航天、低空经济等若 区”、以长三角为代表的“政府引导区”、以及以湘川赣琼为代表的 “改革试验区”。它们在十五五期间将承担不同的战略分工，相互协同， 共同服务于国家整体布局。 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第二章 第一章 第二章 中国低空空域管理的演进与现状 2.1 历史沿革：从“严格管制”到“协同管理”的三阶段改革 长期以来，我国空域实

GongSen 新浪微博 https://m.weibo.cn/56365434 51/4343293879646915 第 6 张 104 P48 中 《深圳市蓝堡室内真 人密室逃脱》 陈宏开 第七城市 . 设计欣赏 . 建筑欣赏 http://www.th7.cn/Design/ro om/201606/719257.shtml 105 P49 左上 《西藏十大绝美观星 地》 山城》 nirvana117 蜂鸟摄影论坛 http://bbs.fengniao.com/for um/8856711_1.html 108 p50 左 边 《高大上的招牌创意》 第七城市 第七城市 . 设计赏析 . 平面设计作品 http://www.th7.cn/Design/pm /201502/437142_3.shtml 第 6 张 109 p50 右 边 《川越献血室的独特 超低门槛全民抢赚观 音桥》 房天下 吉屋 http://cq.jiwu.com/news/253 9167.html 第 1 张 111 p52 左 上角 《时光》 摄影社区 john Clang 第七城市 . 设计赏析 . 摄影艺术 http://www.th7.cn/Design/ph otography/201602/671265.sht ml 第 6 张 112 p52 右

有机化学品和塑料聚合物：为何它们可能被纳入 CBAM .................. 84 6.3 为 CBAM 做准备：亚太地区制造商和出口商的步骤 ........................ 87 第七章：进口商的 CBAM 合规手续 ..................................................................... 91 7.1. 注册 建议至少略读其 中一个案例研 究。 至少阅读其中一 个案例研究。案 例 1 涉及综合计 算法和供应链协 作，案例 2 涉及 质量平衡法，案 例 3 涉及全氟化 碳排放和分配问 题。 第七章：CBAM 的行政手续与数 据要点： 涵盖 CBAM 行政手续所需的数据 要点和数据要求，以及进口商和出 口商之间的 CBAM 沟通。 快速略读第 7.2 节有助于了解涵 盖 CBAM 为目的的碳管理技术细节，为实施碳管理系统 (CMS) 提供 易于理解且详尽的指南，使公司能够识别、监测和管理其整个生产过程中的碳 排放。本章特意排除了 CBAM 合规程序，如报告义务或法律手续，这些内容将 在第七章涵盖。本章重点是为企业提供基础工具和策略，以测量和管理排放， 这是实现 CBAM 合规的先决条件。 为了使内容具有相关性和可操作性，我们采用了两个代表钢铁行业真实场景的 案例研究。这两个案

常见实施问题和建议 ..................................................................................... 93 第七章 ISOC 优秀案例研究（按厂商首字母排序） 7.1 典型案例一 某金融机构安全运营平台升级案例（绿盟科技提供） ................... 97 7.2 典型案例二 某省级应急管理厅安全运营平台建设案例（奇安信提供） 信任，提升品牌形象。  构建安全运营成熟度模型：使用该模型来简化组织在流程、技术和人员方面的成熟度。通 过评估模型显示持续性的改进，这对于获得更多的预算和保持持续性改进至关重要。 97 第七章 ISOC 优秀案例研究 第七章 ISOC 优秀案例研究（按厂商首字母排序） 通过对国内智能化安全运营中心（ISOC）应用的典型案例进行深入细致地剖析，为企业提供可汲取的实践 经验，并提炼 ISOC 建设的成 词控制、安全专家、运营反馈以及语音服务和降噪分诊等），实现自动化安全运营、辅助运营和知识问答，该 农信机构可以基于已训练好的安全模型底座不断调优，实现其安全运营能力的提升以及基于数据的有效分析和 降噪。 98 第七章 ISOC 优秀案例研究 具体来说，在大模型底座方面，该农信机构凭借绿盟科技自研的风云卫大模型底座，在数据训练中投入通 用训练语料和安全训练语料，同时通过为大模型训练和推理提供了必要的基础设施和高效的管理，涵盖分布式

无卡小区 第一章 智能呼梯系统 第二章 互动式信息公告查询系统 第八章 环境实时监测系统 第七章 车位自动智能锁 第四章 智慧社区平台 第九章 智慧健康服务平台 第十章 藏不起，躲不开的节奏 拥有离线式巡更功能外，还具备了可以查看 巡更员 GPS 定位，巡更实时位置和路线、巡更员 越位警报、巡更棒对巡逻现场的现场拍照并将照 片回传至监控中心后台。 第七章 环境实时监测系统 1 、作用： 为提高小区居民的环保意识，增强居民健康 意识，增加生活幸福感，建设可提供监测噪 音、粉尘、气体、 PM2.5 ， PM10 ， SO2 等数据值并显示在

无卡小区 第一章 智能呼梯系统 第二章 互动式信息公告查询系统 第八章 环境实时监测系统 第七章 车位自动智能锁 第四章 智慧社区平台 第九章 智慧健康服务平台 第十章 藏不起，躲不开的节奏 拥有离线式巡更功能外，还具备了可以查看 巡更员 GPS 定位，巡更实时位置和路线、巡更员 越位警报、巡更棒对巡逻现场的现场拍照并将照 片回传至监控中心后台。 第七章 环境实时监测系统 1 、作用： 为提高小区居民的环保意识，增强居民健康 意识，增加生活幸福感，建设可提供监测噪 音、粉尘、气体、 PM2.5 ， PM10 ， SO2 等数据值并显示在

数据统 一 治理＆ 策略管 理 JMS 第 27 页 正文 . 第二章 04 联 通 优势及维保 01 农 产 品 追 溯 需求分析 02 系 统 建设方 案 03 商务报价及模式 第七节 项目实施方 案 调研与方 案 产 品 选型 • 硬件体系结构 • 软件体系结构 • 硬件产 品 定 型 安装调试 • 硬件安装 • 软件安装 • 系 统 测设 • 业务测试 No No No No No 第 28 页 正文 . 第二章 04 联 通 优势及维保 01 农 产 品 追 溯 需求分析 02 系 统 建设方 案 03 商务报价及模式 第七节 项目实施方 案 序号 项目名称 日程安排 2013 年 2014 年 8 月 9 月 10 月 11-12 月 1 月 2-3 月 4 月 5 月 6-11 月 12 月 1 2014 年 12 月全部完成，并交付使用。 第 29 页 正文 . 第二章 04 联 通 优势及维保 01 农 产 品 追 溯 需求分析 02 系 统 建设方 案 03 商务报价及模式 第七节 项目实施方 案 职务 姓名 从业资格 从业年限 联 系 方 式 项目组长 XXX 高级工程师 20 156XXXXXXXXXX 项目副组长 XX 高级工程师 19 156XXXXXXXXXX

案例研究三：供应链脱碳 ..................................................................................... 83 第七章：制造业中小企碳管理的轻量级数字化解决方案 ................................. 88 7.1 利用现有工具进行碳管理 .................... 源管理和供应链脱碳的实际案 例。 建议至少略读其 中 一 个 案 例 研 究。 至少阅读一个与您 领域相关的案例研 究，以了解实际应 用。 阅读全部内容，以 了解实际应用和挑 战。 第七章：制造业中小企碳管理 的轻量级数字化解决方案： 重点介绍使用低成本的数字化 工具来简化碳管理流程。 建议略读本章以 了 解 低 成 本 方 法。 信息技术和供应链 团队应阅读本章， 对从生产过程中收集的数据作内部审查。 • 第三方核查： 聘请一家获认可的核查机构来验证排放计算，并确保符合 ISO 14064-1 要求。 • 报告： 编写年度排放清单报告，重点突出关键生产过程的排放。 第七步：推动制造业的减排 采取的行动 Claire 与生产团队合作，实施针对制造活动的减排措施。 关键举措 • 能源效率： o 用节能型号替换过时的注塑机，将电力消耗降低了 20%。