不够等问题依然存在，促进和规范新技术新应用发展面临新 挑战。 8 2025 年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局 之年，也是全面深化网信领域改革、推进网络强国建设的关 键一年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别 是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，深入贯彻 党的二十届三中全会精神和 2025 年全国两会精神，以更大 的力度、更实的举措推进信息化发展迈上新台阶。 一是坚持自立自强，加快推动网络信息技术创新和产业 弥合数字鸿沟、智能鸿沟。推进文化数字化创新发展，深入 实施国家文化数字化战略，丰富优质数字文化产品供给，培 育全景式沉浸体验文化新业态。以信息化推进国家治理体系 和治理能力现代化，推动智能社会发展与治理，深化数字赋 能政务服务，推进人工智能、区块链等新技术创新应用，推 进“高效办成一件事”基本覆盖政务服务高频事项，深化整治 “指尖上的形式主义”。深入推进公共安全和应急、国土空间、 要素 创新性配置、产业深度转型升级，培育壮大新质生产力。 ——保障和改善民生、满足人民群众美好生活新期待的 内在要求。我国已成为全球网民数量最多的国家，形成了世 界上最为庞大、生机勃勃的数字社会，互联网对人民群众生 活、工作、学习等渗透更加深入。同时，我国城乡、区域、 行业、群体间信息化发展还不平衡，公共服务的均等化、可 及性水平有待提升，数字鸿沟对实现共同富裕带来新挑战。 要坚持

2重大危险源监管业务流程规范 11 3.3.3煤矿监察业务流程规范 11 3.3.4监管监察行政业务流程规范 11 3.3.5事故应急救援业务流程规范 11 3.3.6社会公众安全监督业务流程规范 12 3.3.7安全生产信息共享与业务协同规范 12 第四章智慧安监工程总体规划 13 4.1规划思路 13 4.1.1业务流程全覆盖 第十章风险及效益分析 82 10.1风险分析及对策 82 10.1.1风险识别和分析 82 10.1.2风险管理 83 10.1.3风险应对策略 83 10.2社会效益分析 84 10.2.1改善民生方面 84 10.2.2提高政府治理能力 85 10.3经济效益分析 85 10.3.1直接产生的经济效益 86 10.3 《2006-2020年国家信息化发展战略》 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《2006-2020年国家信息化发展战略》，提出大力推进信息化，是覆 盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设 创新型国家的迫切需要和必然选择。 在信息基础设施建设方面，要完善综合信息基础设施，推动网络融合，实现向下一代网络的转型，优化网络 结构，提高网络性能，推进综合基础信息平台的发展

伦理合规与功能安全机制 任务驱动的分层决策与动作控制 形态驱动的行为生成与低功耗控制 系统集成与跨平台软硬件协同 智能体通信协议与互操作机制 多模态感知与语义建模 自适应学习与知识迁移 多模态人机交互与社会行为感知 具身智能 核心技术 语义同步成功率 通信时延 空间语义建图 模型识别率 迁移成功率 历史知识保持率 自然语言理解率 意图识别精度 合规性 隐私数据隔离 因果推理准确率 用的前沿方向。该核心技术的代表性标准及评测指 标包括迁移成功率、历史知识保持率、学习样本效率、 泛化误差、持续学习曲线斜率等，典型场景包括跨环 境任务迁移、多任务智能体等。 e）多模态人机交互与社会行为感知。具身智能 的社会化要求其能够通过自然语言、手势、表情等方 式与人类用户及其他智能体交互，并对语境、情绪、社 交规则等进行建模理解 ［19］。此类能力支持智能体在 服务、陪护、教育等场景中发挥主动角色。该核心技 的代表性标准及评测指标包括通信时延、语义同步成 功率、带宽适配度、任务状态一致性、断点恢复效率 等，典型场景包括多机器人协作、小型集群部署等。 h）伦理合规与功能安全机制。具身智能的广泛 应用和社会化目标，对其伦理行为、安全边界与合规 运行提出了明确要求。行为可解释性、隐私数据处 理、责任归属机制成为当前标准化的重要补充方 向 ［20］，也是国际组织（如 IEEE、ISO等）重点推动的研究

: 三权分置 ( 持有权、加工使用权、经营权 )+ 安全 数据产权制度 流通交易制度 收益分配制度 安全治理制度 国际：数字领域合作 数字社会 数字生态 数据资源体系 国内数字治理生态 数字经济 数字政务 数字基础设施 《数字中国建设整体布局规划》 :“2522” 的整体框架 N 个 应用示范地区 + 相关服 航片智能分析 智慧水利 智慧消防 P7 聚焦业务场景应用，依托数据要素管控运营服务超市，在线获取 / 购买无人机服务，支持数字政府 数字社会、数字经济、数字文化、数字生态。 数据要素管控运营服务超市 ③ 获取“三清单”信息 ④ 开发应用场景 ⑤ 社会数据供给 ⑥ 上架应用场景 服务主体 无人机仓 1 无人机仓 2 无人机仓 无人机服务由“项目”转为“场景” — 网智 治 线巡查，水利设施巡查，水文监 测 GISTC 应急 P34 支撑三级市场，促进无人机数据价值充分发挥 民营参与下的设施运营模式，实现全业务的数字化服务 政府主导下的数据资产入表，实现可计价的社会服务 政府主导下的低空设施建设，实现集约化政务服务 一级市场 二级市场 GISTC 零级市场 P35 GISTC 谢谢 !

品承载软件剩余价值”的产业趋势发展。 国家逻辑×市场逻辑双轮驱动，开启 20-30 年黄金期。具身智能 已被纳入国家战略，既服务于国家安全和“卡脖子”突破（无人装备、 航空航天、工业机器人），也顺应市场逻辑，满足老龄化社会、消费 升级和产业升级的需求。政策、资本、产业与学术界的协同作用，正 在为中国具身智能产业奠定 20-30 年的黄金发展周期。 技术创新（人类智能 VS 智能定界），是影响本轮具身智能产业 而是由不同场景的需求 强度驱动，推动产业链资源重新分配促使头部企业诞生，从而推动下 一轮供应链格局发生变革（更贴合真实落地需求）。 中美投资结构迥异：中国以国家逻辑、债权融资为主，美国鼓励 社会资本、VC/PE 推动原始创新。中国融资以国家逻辑为主，近 80% 投资金额来自债权和债券融资，用于支持头部企业扩张发展；美国超 八成依赖 VC/PE，形成“融资—研发—迭代—再融资”的创新循环， 传感器及系统解决方案 B C A B 16.一体化关节 A C B B 17.其他（驱动器/运控系统/轴承 /编码器等） B B A A （三）未来具身智能产业：国家逻辑+市场逻辑双轮驱动 产业演变的底层动力是社会需求演变与技术演变，叠加当下大经 济周期与中美对抗的外部环境，中国具身智能产业上升为国家战略， 成为明确主线。 具身智能产业在中国的发展由“国家逻辑”和“市场逻辑”双轮驱 动。其中，国家逻辑

1.2.5 职业卫生监管功能.........................................................................28 5.1.2.6 社会中介服务机构监管功能..........................................................30 5.1.2.6.1 政府端.............. 2.1.5 职业卫生监管功能.........................................................................75 5.2.1.6 社会中介服务机构监管功能..........................................................77 5.2.1.6.1 政府端.............. ...............................134 1.概述 1.1 项目背景 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。高 度重视和切实抓好安全生产工作，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐 社会的迫切需要，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的必然 要求。近年来，全市各级各部门和广大企业认真贯彻党中央、国务院和省委、 省政府关于加

成功采用 AI 的技巧HR .........................................................................28 AI 和更广泛的社会注意事项 .................................................................29 AI 对工作................... 支持。此报告包括整个 员工旅程的用例。在每个领域，我们都描述了 IBM 自实施 AI 以来所看到的一些好处。我们还涵盖了实践主题，例如如何入门，您需要的技能以及有 关公平和 AI 对工作的更广泛社会影响的重要问题。 人力资源中的 AI 业务案例 6 定义 AI AI 已成功应用于视觉感知、自然语言处理、语音识别、语音到文本 转换、语言翻译、语调分析和 其他领域。 AI 标志着 HR ， 那么当我们完成时 ， 它将是我们下一次调查的时候了 ！ 相反 ， 我们使用技术以一种可消费的方式总结反馈 ， 并导致建议的行动。 ” — Sadat Shami ， IBM 人才开发、参与与社会分析总监 参与:增强动机 AI 支持经理效率的两个具体用途是经理人才警报和参与度分析。 AI 人才 警报是针对一线经理的有关其团队成员的通知。它们根据应用程序所拥 有的有关组织中每个团队成员和员工群体的一系列信息

《 生 成 式 人 工 智 能 服 务 管 理 办法》 鼓励 AI 技术在软件工程中的应用，规范 智能编码、自动化测试等工具的研发与使 用。促进生成式人工智能健康发展和规范 应用，维护国家安全和社会公共利益，保 护公民、法人和其他组织的合法权益。 中共中央、 国务院 2023.02 《 数 字 中 国 建 设 整 体 布 局 规 划》 明确“2522”框架，通过夯实数字基础设 施和数据资源体系“两大基础”，推进数 以人工智能“深度融合、创新驱动、生态 共建、高质量发展”为指引，从总体目标、 重点领域、保障措施等 3 个部分，加快构 建人工智能应用体系，全面指导人工智能 与经济社会深度融合，有利于充分发挥人 工智能在推动产业升级、优化经济结构、 提升社会治理水平等方面的引领和规范 作用。 江苏省 2025.01 《 江 苏 省 软 件 产业促进条例》 深入实施国家软件发展战略，优化软件产 业发展环境，推动软件产业高质量发展， 推 进 人 工 智 能 场 景 应 用 工 作 方 案 （ 2025 — 2027 年）》 坚持“能开则开、应开尽开”的原则，按 照政府推动、市场化合作的方式，聚焦先 进制造、应急救援（公共安全）、社会民 生（养老康复）、商贸文旅、城市治理等 重点行业加速应用赋能。建成一批省级人 工智能场景应用示范区，积极打造全国人 软件工程智能化标准体系建设指南（2025 年） 4 工智能场景创新示范应用高地。

.....................................................................................78 3.4.2.1. 全社会净增某电话用户数总和......................................................................................... ..................................................................................154 3.11.1.22. 全社会某电话用户总数............................................................................................ IP 业务的收入。 合作服务方类指标：从用户、费用、结算等角度对 SP 相关的数据统计分析的指标。 网络类指标： 从网络设备、容量、通讯质量等角度统计分析的指标。 其它类指标： 从财务、社会等角度统计分析的指标。 2.3.指标编码 待定 2.4.指标管理 集团公司对指标采用集中管理的模式，非下属公司所特有指标的定义、维护、管 理由集团公司负责，下属公司所特有的指标由下属公司自行定义、维护、管理，但必

和可持续发展的关键路径。 零碳产业园区的经济与 社会价值 零碳产业园区通过优化能源结构、提高能 源利用效率、推动产业绿色升级等措施， 实现经济发展与环境保护的良性互动，降 低企业生产成本，提高竞争力，吸引更多 绿色、创新型企业入驻，促进产业集聚和 协同发展。 零碳产业园区的建设有助于提升城市形象 和品质，改善居民生活环境，带动相关产 业发展，创造更多就业机会，促进社会和 谐稳定。 应对气候变化与实现双碳目标 高能源利用效率， 降低能源消耗和成本。 政府可以加大对零碳产业园区的财政补 贴和税收优惠力度， 降低企业的建设和 运营成本。 园区和企业也可以积极探索 多元化的融资渠道，吸引社会资本参与 零碳园区的建设，缓解资金压力。 面临的挑战与应对策略 03 政策挑战与应对 虽然政府出台了一系列支持零碳产业园区 的政策，但在政策的执行和落实过程中， 可能存在一些问题。政策的配套措施不够