二零二五年四月 十五五 " 时期 1 我国先进制造业集群培育的战略 部署 世界级先进制造业集群的典型特 征 世界级先进制造业集群的推进路 径 2 一、我国先进制造业集群培育的战略部署 3 “ 十四五”规划纲要 培育先进制造业集群 ，推 动集成电路、航空航天 ...... 医药及医疗设备等产业创 新发展。 党的十九大报告 促进我国产业迈向全球价 值链中高端 ，培育若干世 加快发展数字经济 ，促进 数字经济和实体经济深度 融合 ，打造具有国际竞争 力的数字产业集群。 党的二十届三中全会 加快推进新型工业化 ，培 育壮大先进制造业集群。 我国先进制造业集群培育的战略部署 4 《关于加快发展先进制造业集群的意见》 ， 明确了集群工作的重点任务， 是开展集群竞赛和谋划落实集群工作的重要参考 : 持续推动集群形成一流的协同创新能力、 一流先进制造 能力、 一流的优质企业、 一流的产业发展生态、 一流的集群治理能力。 世界级 国家级 省级 我国先进制造业集群培育的战略部署 5 工业和信息化部自 2019 年起 ， 实施先进制造业集群发展专项行动 ，组织开展四轮先进制造业集群竞赛

面临着严峻的资源与规划制约。 “三驾马车”构成了转型的核心驱动力，一是内部审计机构自 身提质增效、实现价值跃迁的内生需求（占比 37.9%），二是单位 管理层推动治理现代化、强化风险管控的战略部署（占比 29.2%）， 全国内部审计数智化转型发展研究报告（2025） 23 三是来自审计署、国资委等上级单位的政策驱动与监管要求（占比 16.1%）。 然而，强大的驱动力背后是更为突出的阻力，资源瓶颈与规划 更无法洞察跨系 统风险。正如《进一步加强卫生健康行业内部审计工作的若干意见》 所强调，审计必须聚焦关键业务和重点环节，这唯有通过数据驱动 的实时监控与风险预警才能实现。 国家“科技强审”的战略部署与行业监管模式的深刻变革，共 同构成了驱动医疗行业数智化转型的强制性外部推力。习近平总书 记关于“科技强审”的重要指示为行业转型指明了方向。《关于推 动公立医院高质量发展的意见》等文件明确要求运用信息化手段提 了更高要求。虽然各业务系统的数据为审计提供了基础，但只有通 过数智化手段才能有效整合利用，实现对全业务领域的穿透式监督。 来自国家战略与行业监管的外部压力，为高等院校数智化转型 设定了明确的方向与合规底线。国家层面“科技强审”的战略部署， 全国内部审计数智化转型发展研究报告（2025） 70 以及教育部《教育信息化 2.0 行动计划》等政策指引，明确要求将信 息技术与教育治理深度融合。同时，教育部、财政部、审计署等主

整改闭环。通过党建与业务融合机 制，推动审计从合规检查升维至公司治理效能工具，筑牢风险防控的政治根基。） （3）在落实“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”要求下，如何构建审计项目 与金融重大战略部署的动态匹配机制，提升审计立项的精准性和前瞻性？（如 需 “ 建立 战略分解-风险扫描-优先级赋分 ”模型，通过政策图谱与风险热力图双 维 “ 驱动立项决策，并增加 战略分解颗粒度标准 ” “

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