“五位一体”协同推进制造业数字化转型 ⸺东莞从“制造”到“智造”的转型路径探索 城市试点 广东科视光学技术股份有限公司 联维科技（东莞）有限公司 东莞市三奕电子科技股份有限公司 东莞市奥海科技股份有限公司 东莞市太粮米业有限公司 东莞华贝电子科技有限公司 广东都市丽人实业有限公司 东莞市瑞勤电子有限公司 三友联众集团股份有限公司 赋能中心 其他案例 附录 01 2024年东莞市智能工厂（车间）名单 63 65 69 72 东莞广之源电子科技有限公司 东莞海雅特汽车科技有限公司 29 33 37 41 45 东莞市爱玛数控科技有限公司 广东飞新达智能设备股份有限公司 东莞市金三维模具有限公司 东莞市家会香食品有限公司 东莞市瑞盈电脑软件有限公司 48 52 55 05 09 14 17 21 25 中小企业普遍转型内生动力不足。东莞规上工业企业中 有率稳居全球 前列；在全球拥有五大研发中心，16 家分支机构，拥有专利 778 项，著作权 26 项，2 个国家级 CNAS 认证实验室，荣获国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”、广东省企业技术中心、广东省工业设 计中心等荣誉。 2024 年 12 月，被市工信局认定为智能工厂。 智能工厂 产线 DT 减低 20% 劳动生产率提高 170.9% 单位人时产能提高 25% 成效

4000 4500 广东省计算机 浙江省纺织品 广东省家用电器 广东省集成电路 浙江省服装 江苏省集成电路 江苏省计算机 广东省手机 江苏省手机 浙江省塑料制品 河南省手机 重庆市计算机 江苏省纺织品 上海市集成电路 广东省塑料制品 四川省计算机 广东省服装 江苏省服装 上海市计算机 山东省汽车零部件 浙江省家具 山东省服装 广东省音视频设备 浙江省通用机械设备 浙江省通用机械设备 广东省家具 浙江省家用电器 福建省锂电池 上海市汽车 广东省灯具 陕西省集成电路 浙江省汽车零部件 广东省玩具 广东省锂电池 江苏省船舶 广东省通用机械设备 2024年我国省域千亿产业集群（单位：亿元） 2000亿以上 数据来源：海关总署 统计制图：亿邦智库 注：统计口径未考虑成品油和钢铁两类资源型产品 8 4 2 2 0 0 1 1 0 1 0 10 6 4 3 2 1 1 1 1 1 12 6 7 3 2 1 1 1 1 1 广东 江苏 浙江 上海 山东 重庆 河南 福建 四川 山西 千亿产业集群分布（单位：个） 2020 2022 2024 省域千亿产业集群 35 个 制造企业超 600 万 制造业产值占全球比例 35% - 3 - 产业带工厂三大困境：缺品牌、缺渠道、缺感知 重关税

2025/8 目录 • 板块与市值分布 --------- 42 • 行业分布 --------- 43 • 城市分布 --------- 44  专精特新区域案例 --------- 45 • 广东省 --------- 46 • 上海市 --------- 47 第二章——中国专精特新系列研究：汽车行业 --------- 48  行业综述 --------- 49 • 概念界定 素影响， 呈现“东强西弱”的分布状态，主要集中在东部和中部等产业基础好 的地区 专精特新“小巨人”企业数量省份分布， 2025年7月 来源：工信部，公开资料，沙利文公司 浙江， 1,463 广东， 1,539 山东， 1,068 江苏， 1,509 安徽， 624 湖北， 701 湖南， 531 河南， 431 福建， 405 四川， 459 河北， 410 ＞1,000 500-1,000 300-500 100-300 ＜100  截至2024年的六批专精特新“小巨人”企业分布于中国31个省份，且有21个省份 拥有100家以上的“小巨人”企业。浙江、广东、山东、江苏四省的“小巨人”企 业数量领跑全国，拥有千家以上“小巨人”企业。专精特新“小巨人”企业整体呈 现出“东强西弱” 的分布状态。  专精特新企业集中分布在东部地区主要原因为两方面：（1）区域经济发展水

1. 平台定位：对标淡马锡，平台是实现国 资委政企分开的主要抓手。平台承担部分 国资委职能，开展国有资本跨企业、跨集 团的产业布局及重组 2. 代表企业： 央企：国新、诚通 地方：上海国盛、上海国际、广东恒健等 3. 发展趋势 投资和运营平台在实际运作过程中很难划 分清晰，如国新虽然一开始定位为运营公 司，但在实际运作中也具备投资功能 国 有 企 业 先行先试成为 投资、运营试点 其他国有企业 个中间层” ”1 个试点企业“ • 恒健：唯一的国资投资、运 营平台，重点是大型国企 • 粤海：跨领域、境外资本、 小企业投资运营试点企业 • 广东地理位置独特，与香 港、海外诸多合作，在资 本多元化，企业量级上差 异化区分 广东省 山东省 省国资委 山 东 国 投 鲁 信 集 团 其 他 产 业 集 团 华 鲁 集 团 能 源 集 团 … “1 个中间层” ”N 个试点企业“ 国有资本市场化、专业化、国际化的市场运作主体，致力于服 务上海金融发展战略和国资国企改革 —— 上海国际承接上海市委、市政府的决策部署，主动服 务国家和上海重大战略任务，布局三大核心业务板块 广东省：恒健集团作为核心投资运营平台对省内非竞争领域资产进行投资与运营， 粤海集团重点对竞争性领域及境外资产进行统筹管理 当前进展：恒健集团是省国资直管投资运营平 台，已对多家省属企业进行监管与资产整合，

，也是离散制造业 的核心诉求。 只不过 ，行业经过几年发展 ，需求端的对转型认知和期望变的更加理性与 聚焦。就需求端的需求而言 ，具有两大特点： 1 ）地域特色明显 ，广东、江苏、浙江、 山 东既是制造业大省 ，也是积极尝试转型的省份 ，产业 / 区域协同发展、提升数字化转型的 基础支撑能力基本是其共性举措； 2 ）从需求场景来看 TOP10 行业分布 需求市场 4- 具有强烈的地域特色（ 1/2 ） 广东、江苏、浙江、山东等是制造业企业数 TOP4 省份，也是积极打造 产 业集群、积极试行数字化转型的省份 与我国经济区域具有地域特色一样，制造业也具有典型的地域特色。从制造业法人单位数、制造业规上单位数、产业集群分布以及 中小企业试点城市分布等指标来看，广东、江苏、浙江、山东等省份是我国制造业大省，也是制造业数字化转型较为积极的省份。 从规上企业数量、产业集群打造等方面看， 广东、江苏、浙江、山东等是制造业大省 2022 年制 造业法人、 规上单位数 TOP4 省 份 2022 年制造业法人单位数（万个） 64.1 47.4 广东 江苏 浙江 山东 2022 年制造业规上企业单位数（万个） 7.1 5.6 3.5 广东 江苏 浙江

亿之间的中型企业也占据了一定的比例。 销售额小于 1000 万元的小微企业占比虽低于 5%，但转型加速度显著。 从地理位置上，获奖案例遍布全国 22 个省市、4 个自治区、1 个特别行政区，其中北京市（98 个）、 广东省（92 个）、山东省（62 个）、上海市（59 个）构成数智化转型的第一梯队，合计案例数占全国总量的 近半数。从区域板块占比来看，华东（36%）、华北（19%）、华南（16%） 三大板块合计占比 源业、金融业是国有企业数 智化转型的主要阵地，不同行业转型重点精准聚焦：制造业聚焦智慧工厂与全生命周期管理，金融业深耕 数智化风控与服务升级，能源业发力智慧管控与绿色低碳。 地域分布上，北京、广东、上海、福建仍保持领先优势，湖北、辽宁、山东等地区案例占比显著提升。东 部地区凭借完善的数字基建与产业生态持续领跑，中部地区依托国企改革与区域战略支持，转型成熟度 快速提升，地域差距逐步缩小。 、信息技术服务业、零售业仍是 主力，不同行业场景特色鲜明：制造业侧重柔性生产与智能定制，信息技术服务业聚焦 SaaS 解决方案与 IoT 融合，零售业发力终端全链路管理。 地域分布上，北京、广东、山东、河南的转型成熟度依然领先，上海、浙江、江苏、辽宁等地区的民营企业 凭借产业集群优势与政策支持，案例占比显著提升。发达地区的民营企业依托技术与人才资源，聚焦高附 加值场景创新；中西部地区则

国资国企发展低空经济正当时 12 图：1979-2024年无人机相关企业的成立数量分析 在地区分布上，华东地区以占比28%领先，其次是华北地区（17%）和华南地区（16%）。 具体来看，山东、广东、北京、陕西、江苏等省/市的行业集聚度较高。 图：通用航空相关企业的地区分布情况 数据来源：天眼查，毕马威分析 华东地区 28.1% 华北地区 17.1% 华南地区 16.2% 西南地区 图：无人机相关企业的地区分布情况 在地区分布上，华南地区行业集聚度最高，企业数量占比约26%，华东地区占比以23%紧随 其后，然后是华中地区（14%）、华北地区（11%）和西北地区（10%）。具体至省份来 看，广东表现突出，无人机相关企业数量超7,400家，约占总量的23%，无人机企业资源集 聚度全国领先；其次是安徽、山东、湖南、江苏等省份。 数据来源：天眼查，毕马威分析 华南地区 25.7% 华东地区 （自治区）将低空经济相关内容写入地方政府工作报告或出台相关政策，其中黑龙江、江西、 广东、山东、辽宁、北京、上海、陕西等11个省份/直辖市*明确了针对通用航空、商用航空、 无人机等低空经济产业集群的培育与发展计划。 其中，部分省份已设定具体的集群发展目标。例如，上海旨在建成全国低空经济产业综合示 范引领区，加速构筑具有国际影响力的“天空之城”；广东着力培育具有全球竞争力的低空 经济产业集群；山东省计划至203

兴起，产业带演化为在区域内同类企业集聚，形成线下线上协同的产业生态协 调的新产业集群模式，是新时代构建现代化产业体系的重要模式。为加快现代 化产业体系建设、以科技创新推动产业创新，2023 年 4 月，习近平总书记在 广东考察时指出，要“更加重视发展实体经济，加快产业转型升级，推进产业基 础高级化、产业链现代化，发展战略性新兴产业，建设更具国际竞争力的现代 化产业体系”。 在国家政策支持下，各地产业带发展朝气蓬勃。根据中国民营经济研究会 从四大 板块来看，无论是东部地区还是中部、西部、东北地区，产业带规模均呈现持 续上升趋势。 对比各地区数智化产业带规模和电商发展情况（图 1）可以看到，规模较 大的数智化产业带如安徽、福建、广东等地区，其电商零售额也普遍较高，表 明产业基础的厚实为电商发展奠定了基础，而电商的发展又为产业带数智化转 型提供了土壤。数智化产业带与电商发展之间是相辅相成，互相促进的关系， 产业带的优化升级 数据来源：欧特欧咨询、课题组调研 （二）产业带空间分布特征：小城市和县域崛起 从产业带的地理分布看，东部沿海地区数智化产业带分布较多。作为开放 程度较高同样也是经济最为发达的地区，广东省和浙江省数智化产业带分布最 为密集。广东依托珠三角制造业基础和深圳科技创新优势，浙江则是中国电商 发展最早、最成熟的省份，杭州、金华等地区电商生态系统也十分完备。江苏 省和福建省也呈现出较高的分布密度，江苏省的苏州、南京等城市具备一定的

册的中小企业数量达 6348.7 万户4，从经济类型来看，其中 98.2%为民营中 小企业；从企业规模来看，其中 98.1%为小微企业；2025 年新增中小企业 近 600 万户5。在地区分布方面，广东、江苏、山东、浙江、河南等省份的 中小企业数量位列前五，与地区 GDP 总量排名基本一致；在行业分布方面， 批发和零售业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、制造业及建 1 CNNIC 根据企查查数据整理。 次中国互联网络发展状况统计调 查。 从互联网大数据看中小企业发展（2025） 2 筑业等行业的中小企业数量位列前五，合计占比为 75.8%。其中，我国所 有企业共有分支机构6超过 390 万户，其中位于广东、江苏、山东、河南、 四川的分支机构占总体的比重位列前五，合计为 35.3%。从质的方面看， 优质中小企业不断涌现。我国已累计培育专精特新“小巨人”企业 1.76 万 家，专精特新中小企业超 14 整体的 54.2%；中部、西部 地区中小企业占比分别为 21.7%、19.6%，展现出区域经济发展的韧性与潜 力；东北地区中小企业数量相对较少，占比为 4.5%，仍有较大发展空间。 从省份看，广东、江苏、山东、浙江、河南五省的中小企业数量位列 前五，占全部中小企业的比重合计达 40.9%，构成全国中小企业的重要力 13 在线协同办公应用指在线会议、在线文档协作编辑、网上打卡考勤、在线任务管理或流程审批、

卡奥斯工业智能研究院（青岛）有限公司 卡奥斯天智工业大模型创新应用 053 苏州朗捷通智能科技有限公司 基于强化学习的智慧建筑能耗大模型项目 058 云南白药集团股份有限公司 基于人工智能大模型的超级数字员工 062 广东粤电珠海海上风有限公司 构建安全可靠的海上风电场通信系统 067 中国人寿保险股份有限公司山东省分公司 基于“业务图谱”的寿险公司风险业务行为识别 072 CONTENTS 目录 湖南泰鑫瓷业有限公司 370亿元。主要股东分别为华润集团、南方电网、中国电子、珠海市、深圳市国资控 股企业，截至目前，华润银行已在珠海、深圳、中山、佛山、东莞惠州、广州、江 门、肇庆设立10家分行、109家支行，及广东德庆、广西百色2家控股村镇银行，并在 深圳设立资金运营中心、科技研发中心、普惠金融中心。 战略定位 华润银行自成立以来始终专注于产融结合、以融促产，形成金融服务产业、产业 助推金融的增长模式 基于大模型构建业务驱动的AI应用和超级自动化的数字员工，上线人力资源管 理、药品案例监管、内部知识问答、AI客服、生产制造智能知识等10个智能助 手应用，大幅降低人工成本，合计节省5657人天/年。 广东粤电珠海海上风有限公司 推出提出一种新型的塔内4/5G信号覆盖方案，通过采用定制化的基站设计增强 设备的耐久性和可靠性，减少设备因故障出现的备件更换情况，减少备件库存 15%、设备维修维护成本每年降低20万元。