中国政府大力推动绿色、可持续发展理念在工业园 区发展领域的实践，不断探索新型园区发展模式， 并取得了较为显著的成效。目前，中国已经在顶层 政绩考核制度上制定了针对省、直辖市、自治区的 绿色可持续发展绩效的评价办法和体系。但工业园 区在行政体制、职能结构、经济与环境统计体系均 存在一定特殊性，管理职能和管理模式与城市行政 区有明显差别，因此工业园区无法完整地按照上位 文件从行政区域维度对绿色发展水平和各项指标绩 维度、指标体系结构、评价计算方法、评价比较范 围、数据可得性、考核评价约束性等维度对选定文 件进行解读分析。国家层面政策文件包括绿色园区、 低碳园区、循环化改造园区、生态工业示范园、国 家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法、 国家高新技术产业开发区评价指标体系、中国工业 企业社会责任评价指标体系；典型省市的政策文件 包括浙江省美丽园区（开发区）评价、陕西省高新 技术产业开发区考核评价、上海市开发区综合评价； 生态工业示范园 41 3.1.5 国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法 42 3.1.6 国家高新技术产业开发区评价指标体系 45 3.1.7 中国工业企业社会责任评价指标体系 48 3.1.8 典型省市、园区、企业的评估 / 评价 / 考核办法 53 3.2 其他国际组织、国家关于园区绩效评价指标的研究 68 3.2

绩效考核内容，纳入省委、省政府重点督查事项，在党政机关推行首 席数据代表（官）制度，统筹推进工作落实。二是深化项目统管。完 善管理制度关。深刻把握政务信息化发展趋势，修订《山东省政务信 息化项目管理办法》，出台《山东省省级政务信息化项目管理实施细 则（试行）》等系列执行标准，进一步健全项目全生命周期管理机制， 构建省市县三级协同管理模式。严把事前审查关。健全“业务、资金、 技术”联合审查机制 列数字政府标准体系，对在建、在用信息系统，深入开展规范化梳理， 实现统一命名、统一赋码。推进技术标准化。推动出台《政务数据共 享条例》《大数据发展促进条例》等法规规章，制定《政务云平台管 理暂行办法》等规章制度。 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 89 （二）针对“全省系统建设集约性不高”的问题。坚持平台支撑、 模式变革同向发力，以省市主建、县镇主用为原则，加快推动全省政 明 确数字政府集约化建设总体目标、重点任务、实施路径和保障措施。 制定印发《兵团政务信息化项目建设管理办法》，统一兵团政务信息 化项目审批流程，规范项目立项、评审、建设、验收、运维全生命周 期管理，形成“标准统一、上下联动”的政务信息化项目审批管理体 系。制定印发《兵团政务云管理办法》，推进部门业务系统统一上云， 形成规模效应，压减运维成本，提升政务云管理规范化水平。 二是推进整合

维特征向量模型进行聚类分析，自动划分客户类 型并预测潜在需求。 核心推荐逻辑采用三级筛选机制： 1. 合规性过滤：通过内置的金融产品合规知识库（含监管政策、 适当性管理办法等）排除不匹配产品，确保推荐符合《商业银 行代理销售管理办法》要求 2. 需求匹配：运用深度强化学习算法计算产品特征与客户画像的 匹配度，关键指标包括： o 风险等级匹配度（R 值）≥0.85 o 收益预期偏差率 ≤15% 发全量产品收益重算 风险控制模块特别设计： 1. 双因子确认：对 R3 级以上产品推荐需强制播放风险提示视频 并获取电子签名 2. 话术合规检测：实时校验推荐话术是否符合《金融产品营销管 理办法》要求 3. 追溯审计：全流程对话记录存档，支持监管要求的 6 个月回溯 查询 该模块通过 DeepSeek 的 32 层 Transformer 架构实现毫秒级 响应，在试点测试中达到： 订 6. 可视化呈现 对复杂产品提供：  收益模拟曲线图  费用构成饼状图  风险维度雷达图 所有解释内容均通过 DeepSeek 的合规审核模块校验，确保符 合《金融产品营销管理办法》要求，同时保留完整的解释日志供后 续审计追踪。对比结果输出时自动生成客户版（简化语言）和监管 版（完整披露）双版本。 2.3 账户管理与操作 账户管理与操作是客户经理智能体的核心功能模块，旨在通过

对齐”或“人机对齐”（value alignment， 或 AI alignment） 人工智能治理政策 中国：2023 年 7 月，国家网 信办等七部门联合公布《生 成式人工智能服务管理暂行 办法》 美国：2023 年 10 月 30 日，美国白宫政府发布最新 的 AI 行政命令—《关于安 全、可靠和可信地开发和使 用人工智能的行政命令》 欧盟：2023 年 12 月 9 日， 研究实践7：监管规则智能推理 监管规则理解难 监管规则执行难 规则类目分类 代码转换映射 监管术语问答 规则理解难 规则识读难 规则执行难 《金融机构客户身份识别和客户身 份资料及交易记录保存管理办法》 政策性银行、商业银行等银行金融机构 和从事汇兑业务的机构，……金融服务 且交易金额单笔人民币1万元以上或者外 币等值1000美元以上的，应当识别客户 身份…… 案例示意 监管规则 大模型 间发展行动计划 （2024—2028 年）》,打造100个可 信数据空间。 ◼ 2025.3.14，国家互 联网信息办公室、工 业和信息化部、公安 部、国家广播电视总 局联合发布《人工智 能生成合成内容标识 办法》，自2025年9 月1日起施行。 数据要素X 行业 金智塔 “智通” 数据可信 加工流通 智能金融 智慧政务 智能零售 智慧能源 智慧健康 智慧 可信AI算 法 隐私保护AI 公平性AI

是否整合提供专题相关的政策、解读、服务、数据、 知识、互动等资源； 3.信息丰富程度及信息更新情况。 4 4 政策 解读 回应 政策 解读 评估网站对涉及开发区创新驱动、产业发展、人才引进、 投资促进等方面优惠政策、办法方案解读情况： 1.是否开设政策解读栏目或专栏，及时发布解读信息； 2.针对涉及面广、社会关注度高的文件解读比例； 3.通过数字化、图表图解等多种形式解读，并与政策文 件本身相互关联； 4.对优惠补贴类政策提供精准分类、精准送达、关联申 的专业智库与常态化考核监督机制方面，地方政府仍有一定不足，具体而言，约 30%的省 级政府和近 50%的城市尚未组建数字政府建设专家委员会；约 50%的省级及城市政府尚未 建立常态化考核机制，或出台相关考核办法与工作方案。制度保障方面，平均得分指数 分别为 0.81、0.68，调查显示，32 个省级政府和 27 个城市（占比分别为 100%和 79.41%） 已公开数字政府建设相关规划计划、方案意见，用于指导本地数字政府建设实践。与此 国家药监局信息中心始终坚持将合规性、安全性置于人工智能研发应用的首位，致 力于构建安全、可靠、可信的政务服务。在 2024 年 7 月药监大模型获得计算机软件著作 权等级证书。2025 年 6 月根据《生成式人工智能服务管理暂行办法》及有关规定完成“药 监小智”备案。 图 药监大模型计算机软件著作权 第四部分 优秀创新案例选编 中国软件评测中心 报告编号：DGPE20251218A 第 175页 图 人工智能产品“药监小智”备案

智慧城市顶层设计方法论 智慧城市 问题导向 数据为中心 发现问题 解决问题 以人为核心 全面感知 众包——发现看得见的问题 数据开放——发现看不见的问题 与利益相关方一起寻找解决办法 城市数据集成与动态分析平台 城市数据运营 7 原则 智慧城市：问题导向，以数据为核心  发现问题 城市的问题归根结底是城市里生活的人的问题。所以要更好地发现 问题，首先是要以人为核心出发。  发现问题  开放数据 (Open Data)— 更好地发现看不见的问题 同衡案例：北京文化遗产 APP 智慧城市：问题导向，以数据为核心  解决问题  与利益相关方一起寻找解决办法 城市问题往往涉及复杂的利益相关方，而各方的诉求各 不相同。一个可行的寻找解决方案的途径是将所有的利 益相关方联系起来，对涉及的问题进行充分地讨论，对 各自的利益诉求进行表述，在考虑了各方需求后得出解 一经推出便受到了各方、特别是通过其解决了社区问 题的公众的好评。越来越多的社区问题呗放在 ImproveSF 上寻求 解决方案。 智慧城市：问题导向，以数据为核心  解决问题  与利益相关方一起寻找解决办法 同衡案例：乌镇公众参与与协商平台 关注“乌镇发布”公众号，在菜单里找到“乌镇规划公众参与”功 能，可以看到我院编制的整个乌镇概念性总体规划内容，包 括图纸和说明，每个人都可以在任何图文内容上发表自己的

招标依据 （1） 《中华人民共和国招标投标法》； （2） 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会第 3 号令）； （3） 招标公告发布暂行办法（国家发展计划委员会第 4 号令）； （4） 工程建设项目自行招标试行办法（中华人民共和国国家发展计划委员会第 5 号 令）； （5） 工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定 （国家发展计划委员会第 9 号令）； 《住房城乡建设部、国家发展改革委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包 管理办法的通知》（建市规〔2019〕12 号）； （8） 《贵州省建设工程招标投标管理条例》（贵州省人民政府令第 88 号）； （9） 《贵州省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（黔建建通〔2001〕308 号） （9） 贵州省、XX最新出台的有关招标投标管理办法和规定； （10） 住建部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见建（2016）93 按政府有关规定具有相应资质和业绩的设计、监理、施工企业及设备供应商。 5 对招投标的建议 招投标方式按照国家有关法规采用公开招标的方式进行，由建设方或委托招标机构 面向社会进行公开招标，按有关评标委员会产生办法产生评委，标书编制完成，组织 开标会、答疑会，由评标委员进行考查、评核、定标工作，定出中标单位并最后由业 主组织相关人员会签，再与中标单位进行合同谈判和签订工作。 初步考虑以下内容：勘察、设计、

《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕4 0 号）； 《“十三五”智慧发展规划》； 《中华人民共和国网络安全法》； 《信息技术设备的安全》（GB4943-2011）； 《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》 《计算机软件开发规范》（GB/T8566-2007）； 《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》； 《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T17963）； 《计算机信息系统安全》（GA216 警位置，配合使用对讲设备，智能终端等多种手段对告警事件进行 及时处理。 深化企业定级分类管理，推行企业隐患自查自报制度，构建安 全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，制定绩效评 估办法，提高监管工作的实效和水平。加快推进安全监察、行业监 管、综合监管和基础性管理业务系统应用和业务协同，深化安全生 产监管工作，实现对园区重点企业安全生产情况的实时监控，并与 在线应急指挥联动， 警位置，配合使用对讲设备，智能终端等多种手段对告警事件进行 及时处理。 深化企业定级分类管理，推行企业隐患自查自报制度，构建安 全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，制定绩效评 估办法，提高监管工作的实效和水平。加快推进安全监察、行业监 管、综合监管和基础性管理业务系统应用和业务协同，深化安全生 产监管工作，实现对园区重点企业安全生产情况的实时监控，并与 在线应急指挥联动，

〔2009〕41 号）； 《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》； 《国民旅游休闲纲要》； 《中华人民共和国旅游法》； 《旅游发展规划管理办法》，国家旅游局； 3 《旅游统计管理办法》，国家旅游局； 《旅游景区质量等级评定管理办法》，国家旅游局； 2、行业标准 《旅游资源分类、调查与评价》(GBT18972-2003)； 《旅游规划通则》（GB/T18971-2003）； 的面向主题的数据。基础数据包括基准数据和其他元数据。主要来 126 源是业务部门和数据中心。基础数据一致性必须建立于基准数据一 致性的基础上。基础数据的一致性也需要通过数据共享与交换平台 和相应的机制、管理办法来保证。各部门按照业务职能明确元数据 维护责任和权限，定期将在办理业务过程中更新的元数据项数据提 供给数据中心；数据中心根据基准数据一致性的原则，对各业务部 门提供的数据进行比对校验，正确的数据增加或更新到数据库中， 区任何一个涉旅企业消费均赠送其 它涉旅企业的优惠券、代金券和享受折扣价等。逐渐刺激促进客户 的二次、三次到 N 次消费的链条，形成 XX 区各个涉旅企业间的资 源共享、资源互换。 2、旅游产品的研发及实施办法 XX 区旅游产品建设需要以定制化、个性化、自主化为宗旨，以 旅游观光、休闲度假、乡村旅游等为主题，整合 XX 人文历史、自 然景观、特色美食、侨乡文化等旅游资源，形成历史文化游、休闲 350

（试行）》，建立涵盖战略披露、风险管理和关键指 标的综合信息披露体系，推动我国ESG标准体系与国 际主流框架对接。该准则目前为鼓励性实施，未来 有望纳入强制性体系。����年�月，证监会修订发布 《上市公司信息披露管理办法》，明确上市公司须按 披露准则第�号⸺与可持续性相关的财务信息披露的一 般要求》（IFRS S�）和《国际财务报告准则可持续性披 露准则第�号⸺与气候相关的披露》（IFRS S�）。全 球报 能纳入强制披露体系 《企业可持续披露准则⸺基本 准则（试行）》 ����年�月 中国证监会 明确“上市公司按照交易所规定发布可持续发展报告”， 自����年�月�日起施行，法律效力提升 《上市公司信息披露管理办法》 （修订版） ����年�月 生态环境部 全国碳排放权交易市场首次扩大行业覆盖范围工作正 式进入实施阶段 《全国碳排放权交易市场覆盖钢 铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》 ����年�月 中国人民银行、金融 东方证券将ESG治理嵌入业务流程，打造三层制度 架构化解金融业反腐败、数据安全等挑战，构建制度创 新与合规管理的上海样板。在顶层设计上，董事会下设 可持续发展专业委员会，执行层成立绿色金融工作小 组，制定《ESG风险管理办法》与《ESG尽职调查指 引》，明确将ESG风险纳入全面风险管理体系。在合规 实践中，����年实现供应链反腐败全覆盖，要求供应商 签署《廉洁承诺书》；针对煤炭、化工等高ESG风险行 业定制分