合肥 大连 4 74.37% 72.60% 72.30% 72.04% 71.17% 69.27% 66.91% 62.09% 50.79% 深圳市 成都市 重庆市 北京市 武汉市 上海市 广州市 杭州市 东莞市 超大城市公共交通出行幸福指数 78.56% 78.55% 73.29% 72.62% 69.69% 63.27% 61.20% 武汉市 广州市 杭州市 成都市 上海市 北京市 超大城市换乘系数 54% 49% 45% 42% 41% 40% 39% 38% 36% 29% 33% 34% 34% 32% 35% 35% 35% 34% 东莞市 重庆市 深圳市 武汉市 广州市 杭州市 成都市 上海市 北京市 换乘次数占比 1.429 1.467 1 段内的公共交通规划数据和驾车规划数据，计算同一组OD下的公共交通/驾车出行时间比；其中，公共交 通包含地面公交和地铁系统，用以综合评价城市内公共交通运行效率； • 在所研究城市在2024年期间，北京市高峰期公共交通与小汽车高峰出行时间最接近，排名与2023年同期一致，蝉联公共交通与小汽车高峰出行时间比最优城 市；说明该城市早晚高峰期采用公共交通出行的时间效率体感较好；西安市和兰州市分别在特大城市和中大城市中出行时间比最优；

智慧城市建设必要性：提高人居环境综合效益 我国智慧城市政策支持与发展状况 乐从 镇海 辽源 库尔勒 浦东新区 萍乡 五华区 磐石 咸宁 铜陵 太原 南京 盐城 大连生态新城 顺德区 德州 天津 北京 长治 朔州 石家庄 秦皇岛 邯郸 迁安 廊坊 乌海 桦南 肇东 肇源 无锡 常州 昆山 泰州 镇江 杭州 温州 金华 诸暨 淮南 蚌埠 芜湖 南平 仓山区 平潭 数据质量管理 • 市民和开发者的积极互动交流 • 支持开放数据相关活动 智慧城市：问题导向，以数据为核心  发现问题  开放数据 (Open Data)— 更好地发现看不见的问题 同衡案例：北京文化遗产 APP 智慧城市：问题导向，以数据为核心  解决问题  与利益相关方一起寻找解决办法 城市问题往往涉及复杂的利益相关方，而各方的诉求各 不相同。一个可行的寻找解决方案的途径是将所有的利 城市数据运营 同衡案例：某市市委城市问题大数据分析研究 利用互联网大数据进行城市问题分析，为市领导提供科学分 析支撑的城市问题研究报告，涵盖主题包括房价、职住平 衡、交通等重点城市治理议题。 同衡案例：北京西城 - 清华同衡数据实验室 (Urban Data Lab,UDL) 开放数据平台，与地方政府和数据企业、研究机构合作 , 致力于 城市数据的采集、开放、研究和市场化应用。 职住平衡 房价

编制单位 主要编制单位 国家工业信息安全发展研究中心信息化所 中国汽车工业工程有限公司 广域铭岛数字科技有限公司 北京高科数聚技术有限公司 联合发起单位 中国汽车工程学会数字化与智能制造工作委员会 中央汽车企业数字化转型协同创新平台 汽车制造及零部件企业： 北京奔驰汽车有限公司、重庆长安汽车股份有限公司、小米汽车科技有限公司、 上海蔚来汽车有限公司、宇通客车股份有限公司、长城灵魂科技有限公司、长城汽车 份有限公司、比亚迪汽车工业有限公司、中国第一汽车集团有限公司、北京理想汽车 有限公司、上海汽车集团股份有限公司、重庆青山工业有限责任公司、中信戴卡股份 有限公司（排名不分先后） 服务商： 深圳联友科技有限公司、启明信息技术股份有限公司、广州明珞装备股份有限公 司、博世工业4.0创新中心、谷斗科技（上海）有限公司、清研讯科（北京）科技有 限公司、北京机械工业自动化研究所有限公司、北京数码大方科技股份有限公司、中 科 科软科技股份有限公司、武汉工学智联科技有限公司、北京龙腾佳讯科技股份公司、 大圣科技股份有限公司、苏州汇川技术有限公司、武汉东研智慧设计研究院有限公司、 北京华胜天成科技股份有限公司、参数技术（上海）软件有限公司、北京北汽科技服 务有限公司、华为技术有限公司、联通数字科技有限公司、浙江三象数据有限公司、 汇鲲化鹏（海南）科技有限公司、北京晋辉科技有限公司、普华永道管理咨询（上海） 有限公司

月，国家发改委等四部门联合发布《关于深化智慧城市发展 推进 城市全域数字化转型的指导意见》，要求以城市为载体推进数字中国建设，开启 了我国城市全域数字化转型的新征程。2025 年 7 月 14 日至 15 日，中央城市工 作会议在北京举行，会议首次提出了建设现代化人民城市的目标，明确了“创新、 宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六方面现代化人民城市内涵，指出我国城市发 展已进入“提质增效”的新时期，提出“五个转变”与“五个更加注重”，并特 （一）转型领域全面拓展 城市治理质效提升。各地深入推进城市运行“一网统管”，加快拓展“高效 处置一件事”的覆盖范围，逐步形成了以上海为代表的事件驱动建设模式，以广 东为代表的数据驱动建设模式，以北京为代表的业务驱动建设模式。“一表通” “报表通”等平台应用推动基层治理模式向统筹化、高效化、数智化演进，如江 苏省构建“大数据+网格化+铁脚板”基层治理模式，开展网格化基层治理，成都 创新建设 “智慧社区”全域试点，居民生活便利性满意度达 92%。在智慧商圈方面，“元 宇宙虚拟街区”“数字孪生商业百货”等新模式新业态不断涌现，目前我国已建 成 19 条全国示范步行街、20 个全国示范智慧商圈，上海、北京、杭州等先进城 市加快运用科技手段改造商业步行街、传统商圈，为消费者提供智慧便捷的消费 环境。在智慧园区方面，园区数智化建设推动城市产业结构重塑、就业结构优化， 我国智慧园区数量已从 2020

中国软件评测中心 报告编号：DGPE20251218A 第 1页 调查对象与样本 一、数字政府服务能力调查对象 （一）省级层面 省、直辖市、 自治区（含新疆 生产建设兵团） （32 个） 北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省 黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省 山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区 海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省 报告编号：DGPE20251218A 第 1页 （二）地方政府网站 省、自治区、直辖市、兵团（32 个），省会、计划单列市（32 个），地级市（301 个）， 区县（485），共计 850 家政府网站 北京市 （17 个） 省级：北京市 区县：东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、门头沟区 房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区 延庆区 天津市 （17 个） 省级：天津市 家级经开区）网站 188 家 1以及国 家级高新技术产业开发区（下称国家级高新区）网站 147 家 2，共计 335 家国家级开发区 网站。 所在省份 国家级开发区名称 北京市 （2 个） 经开区：北京经济技术开发区 高新区：中关村科技园区 天津市 （6 个） 经开区：天津经济技术开发区、西青经济技术开发区、武清经济技术开 发区、天津子牙经济技术开发区、北辰经济技术开发区

年的口岸项 目的经验积累，“盛视”品牌已经成为国内口岸和机场领域较具影响力和认知度的民族品牌。 盛视海陆空多维一体化智慧口岸整体解决方案成功应用于国家重大项目及海、陆、空各类型 口岸。先后参与北京首都、北京大兴、武汉天河、广州白云、港珠澳大桥、横琴口岸、深圳 湾口岸等国内重要口岸的建设，在行业内取得了较高的专业认可度。近期中标的河口口岸、 连云港民用机场、磨憨铁路口岸等大型项目彰显了公司口岸信息化建设的综合能力。 智能自助平台（智能核验分流机）、分流闸机、采 样智能终端采购项目 中华人民共和国广州白云机 场海关 365 广东广州 2022/11/18 北京出入境边防检查总站 T3航站楼入境现场验证台 及相关查验设施改造项目 中华人民共和国北京出入境 边防检查总站 403 北京 2022/11/11 山东出入境边防检查总站边检执法执勤装备采购项 目（第三包） 中华人民共和国山东出入境 边防检查总站 深圳市福田区福田街道福华一路 19 号安信金融大厦 33 楼 邮 编： 518026 上海市 地 址： 上海市虹口区东大名路 638 号国投大厦 3 层 邮 编： 200080 北京市 地 址： 北京市西城区阜成门北大街 2 号楼国投金融大厦 15 层 邮 编： 100034

现在，IBM正在帮助一些地区，选择试点，推荐龙头企业，一个试点一个试点的做起，把“智慧的食品” 在中国构筑起来。 智慧的城市在中国突破 48 智慧的地球从城市发生 3 智慧的交通 说到交通问题，相信我们每一个生活在像北京、上海这样大城市的人都有着切肤之痛。拥堵是 一具枷锁，牢牢地锁住了我们每天的生活。随着经济的发展，城市交通量必然还将持续增加， 尽管政府修建了大量的交通设施，但是交通拥挤状况仍然十分严重。新加坡作为偏居亚洲 应急系统指挥中心，统一指挥，调配周边急救资源，安排和控制车流量，迅速实施救援。 智慧的城市在中国突破 50 科技使得”智慧的交通”成为可能。在北京，政府已经开始尝试智能交通系统，试点项目聚焦在 分时段交通流量预测上。希望采用这些预测结果，交通管理局能够更好的通过管理交通流， 有效的防止交通堵塞。 但是，包括北京在内的很多城市，庞大的市政管理系统和尚待完善的公共基础设施建设制约着 城市智能交通系统的实施。第一，中国城市道 城市道路网络上安装的电感线圈、红外装置、摄像头等设备数量不够，甚至根本没有；同时这些 传感器设备的生产厂商缺乏统一的接口标准。这些均妨碍了交通数据的获取；缺少数据的支撑， 空有强大的交通流时空模型，也无法进行交通流分析和预测。以北京为例，我们空有城市路网 结构，但如果无法及时捕捉到广渠门路发生火灾，工人体育馆音乐会散场，或限时交通管制等 智慧的城市在中国突破 51 信息，系统平台将只能提供当前部分实时路况信息，而无法提供未来城市路网上的交通流信息。

ChatGPT 移动端应用，各家大厂正式进入 AI 模型移动端创新、竞争时期。 智能音箱、全屋智能中控屏、手机、MR 等均有望成为这一时代的交互入口。 产业链相关公司：半导体：晶晨股份、瑞芯微、全志科技、北京君正、兆易 创新；消费电子：传音控股、歌尔股份、福立旺、闻泰科技、创维数字。 风险提示：AI 技术发展不及预期；边缘端芯片发展不及预期。 重点公司盈利预测及投资评级 公司 公司 投资 昨收盘 总市值 评级 （元） （亿元） 2023E 2024E 2023E 2024E 688099.SH 晶晨股份 买入 86.36 358.62 1.77 2.23 48.79 38.66 300223.SZ 北京君正 买入 93.77 451.57 1.64 1.87 57.22 50.23 688036.SH 传音控股 买入 127.95 1,028.65 3.09 4.61 41.41 27.73 002241 深圳市福田区福华一路 125 号国信金融大厦 36 层 邮编：518046 总机：0755-82130833 上海 上海浦东民生路 1199 弄证大五道口广场 1 号楼 12 层 邮编：200135 北京 北京西城区金融大街兴盛街 6 号国信证券 9 层 邮编：100032

中国通信工业协会数据中心委员会 北京科智咨询有限公司 宁夏东数西算产融研究院 克拉玛依市云计算产业园区管理委员会 西安交通大学西安市数据中心节能与低碳 技术重点实验室 广州尚航信息科技股份有限公司 兰洋（宁波）科技有限公司 中电系统建设工程有限公司 中国移动通信集团设计院有限公司 中建三局（山东）建设有限公司 北京中科合盈数据科技有限公司 联想（北京）有限公司 联通（广东）产业互联网有限公司 联通（广东）产业互联网有限公司 优刻得科技股份有限公司 北京数道智算科技有限公司 珠海横琴新近纪智能科技有限公司 潍柴动力股份有限公司 交银金融租赁有限责任公司 科华数据股份有限公司 中国电子系统工程第四建设有限公司 双登集团股份有限公司 广东申菱环境系统股份有限公司 厦门海辰储能科技股份有限公司 石家庄通合电子科技股份有限公司 编制单位 参编专家 金和平 黄 超 唐 炜 潘建初 班亚光 14：中国“东数西算”枢纽节点集群发展定位 全球重点区域算力竞争态势分析报告（2025年） 序号 枢纽 集群 起步区 发展定位 1 京津冀枢纽 张家口数据中心 集群 张家口市怀来县、张 北县、宣化区 积极承接北京等地实时性算力需求，引 导温冷业务向西部迁移，构建辐射华 北、东北乃至全国的实时性算力中心 2 长三角枢纽 长三角生态绿色 一体化发展示范 区数据中心集群 上海市青浦区、江苏 省苏州市吴江区、浙

化变革。探索建设云端学校、智造空间、未来学习中心，建设“人工 智能+X”国家级实验教学中心，构建新型教学组织形态等方向。 地方层面积极响应算力赋能教育发展方向，各地区出台政策鼓励 算力赋能教育行业发展。2024 年 10 月，北京市教育委员会发文聚焦 于教育教学与技术创新的双向赋能，以建设一个促进教育教学创新、 支持人工智能技术研发的生态系统为目标，特别是在教育科技方面， 力争成为国际科技创新中心。同期，上海市教育委员会围绕人工智能 GPU 上， 同时应用迁移后功能完整、性能更优，大大降低了应用迁移的成本。 （二）“算力+教育”平台技术层 北京大学 SCOW 算力平台系统 为了解决算力中心在建设和运营中广泛存在的运营管理难、用户 使用难、资源融合难等问题，降低集群平台软件的建设、管理、使用 门槛，北京大学推出了算力平台系统 SCOW(Super Computing On Web)。可纳管基于不同硬件厂商、不同软件栈建设的包括 力资源；在同一平台接入和管理超算和智算算力资源，同时支持 AI 和 HPC 计算场景,实现超智算融合使用；能够快速在新建集群部署上 线或接入现有集群，部署几乎无侵入，可与其他管理平台共存。 SCOW 平台在北京大学实现部署应用。基于 SCOW 运营校级公 普惠算力赋能教育行业研究报告（2025 年） 40 共平台，接入 4 个不同建设时间、不同供应商，分布在不同位置的算 力集群，平台已有超过 3000