现与城市经济社会发展 深度融合。强化信息网络、数据中心等信息基础设施建设。促进跨部 门、跨行业、跨地区的政务信息共享和业务协同，强化信息资源社会化 开发利用，推广智慧化信息应用和新型信息服务，促进城市规划管理信 息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理 精细化。增强城市要害信息系统和关键信息资源的安全保障能力。” 智慧城市建设必要性：保民生、保效率的重要手段  参与城市 据城市功能和地理区位、经济水平和生活水平，加强分类指导，差别 化施策，统筹各类试点示范。 打造智慧高效的城市治理 • 推进智慧城市时空信息云平台建设试点，运用时空信息大数据开展智 慧化服务，提升城市规划建设和精细化管理服务水平。 推动城际互联互通和信息共享 • 以标准促规范，加快建立新型智慧城市建设标准体系，制定分级分类 的基础性标准以及信息服务、互联互通、管理机制等关键环节标准。 建立安全可靠的运行体系 问题，首先是要以人为核心出发。 以人为核心，不是从顶层帮“人”规划，替人解决问题，而是需要是 把人纳入到城市治理的体系中，让其参与问题发现、参与解决方案 制定的过程。  以人为核心 国际案例：伦敦市的智慧城市规划《智慧伦敦 2020 》 《智慧伦敦 2020 》的第一句话就是“伦敦市民是核心（ Londoners at the core ）”，其指出“要成功，‘智慧伦敦’必须把市民和企业放在中心—这样伦

城市信息化：通向智慧之桥 29 智慧的根基 35 智慧的医疗 39 智慧的食品 45 智慧的交通 49 智慧的水 53 智慧的电力 57 城市规划 63 城市应急系统 67 绿色供应链 71 智慧的园区和城市一体化平台 75 智慧的地球 从城市发生 智慧的城市： 关于城市的愿景 城市如何能开拓出一条通向繁荣和可持续发展道路 很多城市的能源是有限的。城市必须考虑到面对（各方面）相互关联的挑战和相关的系统对 他们的影响力。这是一个城市的旅程，而不是一夜之间转变。但是第一步需要思想的转变和 突破以往的传统观念。 这意味着，城市管理部门应制定一个综合城市规划的框架，确定城市自身的发展专长。在本质 上确定一个城市的核心竞争力和在必要时引进专业人才（见图9）。 管理者需要对城市活动的职能进行必要的调整。这意味着城市必须考虑哪些活动需要去掉， 那些需 城市在区域经济和社会发展中具有重要作用，大规模城市化又是中国经济持续高速增长的 根本动力之一和未来中国经济社会建设的重点，因此中国必须重视城市的信息化建设，将其 作为调整城市经济结构、提高注重城市规划、建设和管理水平、加速实现现代化的重要任务。 IBM“智慧的城市”的由来则源于另一思路。IBM已提出如何运用先进的信息技术构建新形势下 新的世界运行模型的愿景“智慧的地球”。从应用领域上看，下阶段信息科技发展的重要方向

1 选址原则 30 2 选址位置及地块情况 30 2.1 自然气候条件 33 2.2 场地现状条件 33 2.3 水文地质条件 33 2.4 城市规划条件 34 2.5 公共设施条件 35 2.6 能源价格 36 2.7 选址分析结论 36 五、工程建设方案 37 1 园区总图规划 好，地下水埋藏深，具体情况以本项 目地块地勘为准。 2.4 城市规划条件 总体规划对XX城市定位：自然环境特色方面的山水园林之城、文化传统特色方面 的文化多元之城、时代进步特色方面的生态智慧之城。 （1） 建筑布局：应依山就势，显山露水、尊重地形地貌，做到节地节材，体现山地建筑 特色。 （2） 建筑体量：应考虑城市规划对通风、视线、景观的要求，尽量降低建筑对城市环境 的压迫感，不提倡大面宽的建筑体量。 建筑环境：应充分体现山地特色，注重建筑与环境的协调，建筑应融入青山绿水之 中。 （4） 建筑形态：不应过度追求形式的怪异，应以实用、坚固、美观的基本形式来进行建 筑构建。 （5） 建筑界面：应和谐统一，尊重城市规划、自然环境对建筑界面的要求。建筑第五立 面应结合地方建筑特色，体现空间层次感。 （6） 建筑材料：应尽量就地取材或采用本地生产的建筑材料，建筑材料应体现节能、环 保、生态、耐久、实用、美观、经济的原则。

年全国汽车停车位数量约为 1.19 亿，平均停车位比例仅为 1: 0.42，停车位供给缺口巨大。 图 1-4 我国停车位配比情况（数据来源：公开资料整理） 城市土地空间资源日益紧张，以及早期城市规划对停车设施建设用地的预留不 足，使得单纯增加停车场位建设变得十分困难。而现有停车资源由于缺乏统一调度管 智慧停车发展及智慧停车系统白皮书 3 理，车位使用率低，尚存在大量车位闲置浪费。根据公开数据统计，全国超过九成的

立了他们的可用区域，以容纳现有和计划供应 的大部分需求。 马德里是全球最佳互联区域之一，已部署了卓 越的光纤网络。 电力容量饱和和输配电延迟已影响新项 目公告。 缺乏合适的土地地块且电力已确定的情 况导致运营商寻求其他地方。 城市规划及相关的电力风险可能延迟项目投运 数年。 €110 - €150 欧元/千瓦时/月（电费净额） 批发/超大规模 （交易额>500kW） 市场增长 自2019年以来 €180 - €300 欧元/千瓦时/月

25 - 合上海市气象局创新发布全国首个人工智能气象 MaaS 平台，依托 AINet 实现海 量气象数据的高通量传输，推动大模型跨区域协同训练和远程高性能推理，高效 精准地生成气象评估图，为城市规划、交通物流、农业生产等众多领域提供应对 复杂天气的关键决策依据。浙江联通针对服装行业人工智能敏感数据本地存储、 异地训练的需求，基于算力智联网 AINet，成功在杭州与金华两地间实施了业界 首次存算分离拉远训练，样本数据总量达

每年度合计补助金额最高不超过 100 万元。 3. 拓展低空多领域应用： 鼓励企业拓展无人驾驶航空器、直升机、 eVTOL 在电力巡线、岸线巡检、港口巡检 、 航拍测绘 、农林植保 、环境监测 、交通监管 、城市规划 、市政巡检等领域的商业化应用， 农用无人驾驶 航空 器享受农机购置补贴。 4. 各县区实际： 芗城区 、龙文区 、古雷开发区重点布局低空智慧物流 ; 龙海区 、诏安县 、漳州开发区 、漳 ，加大 开发各型 VR+ 低空运动等项目。 4. 城市治理： 充分应用北斗 、 5G 及“摄像头 + 无人机”等低空技术和产品， 加快构建全方位 、立体化 、智 能化 的低空遥感检测网， 在城市规划 、空间测绘 、环境监测 、基础设施巡检等领域打造一批城市低空应用场景， 鼓励企业参与城市低空场景开发和推广应用， 促进城市治理和经济发展协同进步。 5. 公共服务领域： 鼓励应急管理 、卫生健康 路 航线网 ”； 建设智能化低空飞行“空联网 ”； 搭建体系化“试飞验证测试网 ”。 应用场景： 1. 拓宽公共服务应用场景 。开发农业植保 、国土测绘 、 电力巡线 、应急救援 、医疗救护 、城市规划 、 治 安巡查 、公路巡查 、江河湖库巡查 、生态治理、环境监测 、空中执法等应用场景 。推进国家气象 机动观 测东北区域分中心项目；加快推动国家航空森林灭火实训基地落地；鼓励政府部门和国有企事

1992 年开始建设，是北京市唯一同时享受 国家级经济技术开发区和国家高新技术产业园区双重优惠政策的国家级经济技术开发区。在北京市 专栏一：中国典型工业园区简介 概述 第 21 页 的政府城市规划中指出，要努力承接 首都功能，把亦庄新城建设成为没有 大城市病的低密度绿色城区。目前， 北京经济技术开发区入区企业已超 过 2 万 家， 包 括 奔 驰、GE、 拜 耳、 ABB、京东等 Ecopadev 计划 , 用来加强政府引导和园 区管理，协调生态工业园区在欧盟各国内部的联合 发展。Ecopadev 计划通过开发基于生态工业园区发 展的决策制定工具和方法，促进改变工业和商业领 域的城市规划政策，以实现更大的可持续性，改善 生活质量并提高生态效率，该计划对欧盟现有的 40 多个园区进行了调查研究 , 对于欧盟生态工业园区 的管理有普遍的指导意义。 （5）世界自然基金会（WWF）

空数字底座，形成了矢量、影像、数字高程、二三维一体等不同类型、 不同比例尺的时空大数据体系，作为宝鸡数字化建设的时空数据底座， 标准化建立数据建库规范，建立了数据要素共享、交换、协同的中介， 构建了各类资源数字化基础，为市域城市规划、建设、管理、服务、 治理提供数字底座支撑，初步形成较为完备的时空信息体系，营造可 持续的数字资源、数字政府、数字经济、智慧城市发展生态环境。 数字政府建设发展研究报告（2025 年）