警位置，配合使用对讲设备，智能终端等多种手段对告警事件进行 及时处理。 深化企业定级分类管理，推行企业隐患自查自报制度，构建安 全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，制定绩效评 估办法，提高监管工作的实效和水平。加快推进安全监察、行业监 管、综合监管和基础性管理业务系统应用和业务协同，深化安全生 产监管工作，实现对园区重点企业安全生产情况的实时监控，并与 在线应急指挥联动，对园区及企业安全生产状况进行分析预警。有 区在管理服务化层面 的需求，遵循顶层设计，分布实施的方式有序推进建设。 依托云计算、大数据、物联网、人工智能等 ICT 技术，为“准格 尔工业园区”建设各项工程奠定信息化和智能化基础，有利于从实效 方面入手推动项目建设，推进信息资源共享，带动基础数据库建设， 逐步实现“园区管理服务信息化”的目标。 大比例尺、高分辨率基础地理信息以及物联网节点、地下管线 等信息，建设时空大数据库，构建时空大数据平台，并展开经济决 警位置，配合使用对讲设备，智能终端等多种手段对告警事件进行 及时处理。 深化企业定级分类管理，推行企业隐患自查自报制度，构建安 全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，制定绩效评 估办法，提高监管工作的实效和水平。加快推进安全监察、行业监 管、综合监管和基础性管理业务系统应用和业务协同，深化安全生 产监管工作，实现对园区重点企业安全生产情况的实时监控，并与 在线应急指挥联动，对园区及企业安全生产状况进行分析预警。有

又印发了《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》。2025 年调 查研究工作坚持以人民为中心的发展思想，重点调查各地数字政府建设过程中“高效办 成一件事”重点事项常态化推进情况。 四是关注生成式人工智能技术应用实效。今年以来随着生成式人工智能技术的快速 发展，各地积极探索推进人工智能大模型等技术在数字政府领域的应用。2025 年关注各 地政府在高质量政务数据集建设、生成式人工智能技术在政务领域的应用方面的优秀创 龙岩市 打造“搜问一体”智能搜索，重构政务搜索 服务生态 AI+搜问一体 泉州市 创新打造新时代民营经济服务专区 资源汇聚与融合应用 泉州市 泉州推出“泉日历”，网站服务再创新，便 民利企见实效 AI+数据应用 宁德市 构建“智能生产-精准监管”全链条 实现基 层减负与工作质效双提升 AI+基层减负 威海市 威海市政策智慧服务平台 以 AI 与大数据 驱动政策服务模式变革 AI+政策服务直达快 ， 实现政策文件常态化更新，但绝大多数政策文件专栏尚未达到分类分级、集中统一、共 享共用的标准。此外，逾六成部委网站已建立成熟的政策文件解读机制，有效破解政策 传播梗阻，但政策解读覆盖率与解读实效性仍存在可优化空间，需进一步健全政策解读 长效机制，重点在解读时效性、形式创新性、内容针对性等维度实现突破提升，切实增 强政策到达率和实施效能。 （2）政务服务数字化建设纵深推进，但服务办理智能度仍待突破。调查结果显示，

联通（辽宁）产业互联网有限公司考场智能巡查系统 面向考试监考场景，利用人工智能分析算法对考生、监考员、考 务合规性动作等进行智能分析识别辅助监考工作高效准确开展，解决 传统人工监考人力投入大、易错看漏看、实效性低、违规行为认定和 追溯难的问题，提高考试监管效能，引导考风考纪，保证国家教育考 试的公平公正。 核心技术融合，提供高准确率解决方案。多模态感知：采用计算 机视觉（CV）+多人长视频行为识别（非抽帧）为用户提供算法先进、

cac.gov.cn/2023-12/18/c_1704564095028266.htm，2023-12-8. 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 7 优化；部分地区重形式轻实效，系统功能应用浮于表面，只注重界面 美观与功能罗列，缺乏数据贯通和业务集成，导致群众和企业使用体 验差；部分地区重留痕轻结果，将形式主义异化为“指尖负担”，基 层工作人员被迫频繁填表打卡、报数、交材料，导致工作负担加重， 年“法治 为民·法治护企”15 件实事；2025 年 10 月，河北日报刊登《河北省 政务中心创新推出“四主动”服务法》。此外，本案例入选第八届政 务服务博览会“优化营商环境宜商典型案例”。改革取得实效后，在 省直各部门全面推开，为政府治理提供创新性实践支撑。 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 77 案例 2：辽宁省数字政府基座项目 报送单位：辽宁省数据局，辽宁省数据中心，联通数字 部门年度绩效考核，建立“正向激励+反向约束”机制，引导部门主 动参与集约化建设。 （三）科学实施方法与技术路径 1.实施方法。一是统筹规划、分步实施，按“基础设施先行—应 用迁移整合—创新场景拓展”步骤推进，确保建设实效；二是需求导 向、实战实用，聚焦企业群众高频需求和基层治理共性痛点，优先建 设核心应用；三是共建共享、多方参与，联合第三方专业机构提供技 术支撑，鼓励部门参与应用创新，形成建设合力。 2.

供需申请、调度、审批等全流程动态管理，形成实时供需图谱，串联供需价值链 路，释放数据要素价值。建设效能账目，强化评估反馈，驱动精益管理。通过多 维度分析资源使用情况，形成量化评估结果。从用户使用度、应用实效度开展常 态化监测，推进集约运维改革。通过分析应用频率、资源消耗、模型成效等指标， 遏制重复建设，降低资金成本，推动资源向“集约、高效、安全”优化。北京创 新仿真实验平台基于联通数智资源一本账实现资源“七可”管理，上架

以及虚拟现实技术等，实现对旅游水域管 理圈、遗产圈、景区管理圈、城区绿化圈和旅游文物圈的行业应用， 在 GIS 底图的基础上开发建设针对业务的专题图层，根据业务范围 及权限实现分图层展现，实现管理可视化、精细化、实效化。 旅游管理： 根据地理空间信息将旅游区域精确划分为基础的单元网格，除 “数字城管”包含的各类城市管理类事部件外，结合旅游管理实际，将 92 旅游区域内的管理对象按“部件”（旅游特有公用设施类、名木古树类、 生活旅行在线服务平台，积极探索智慧旅游盈利和分红机制，塑造 独具特色、旗帜鲜明的旅游形象和品牌，通过旅游市场运营推广， 提升 XX 知名度，带动 XX 旅游发展。 2.实用可靠，重在运营。 注重实效，以便利游客、居民为出发点，从实用、管用为切入 点，进行线下资源整合，线上推广，让游客、居民清晰便捷获得所 需服务，建设“优质内容+深度运营”结合的服务平台。 3.创新营销方式和手段 365

�、加强产业链协同 第三方机构应加强与企业、金融机构及科研机构的 合作，推动产业链协同，通过为企业定制ESG服务、与 金融机构联合开发投资产品、与科研机构共同开展创新 研究，提升专业水平与服务实效。 �、促进国际交流与合作 第三方机构应积极参与国际ESG交流合作，学习先 进经验，加入国际组织并参与标准制定，以提升国际竞 争力。同时，第三方机构应通过吸引知名国际ESG机构 落户上海，