推进TOD站城一体化 促进铁路和城市高质量发展 张建平 中国地方铁路协会专家委员会主任 2020年10月22日 北京 以TOD为重点的土地综合开发是实现铁路和城市高质量可持续发展的重要途径。 —— 提高铁路项目投资效益 开展铁路站场和毗邻地区的土地综合开发，通过土地增值收益反哺铁路建设和运营。 —— 节约集约利用土地资源

图 形计算，扩展到了各类重要大型计算密集型领域。公司利用其 GPU 产品和架 构为科学计算、人工智能（ AI ）、数据科学、自动驾驶汽车 （ AV ）、机器 人、元宇宙和 3D 互联网应用创建平台。 l 截至 FY23 （各财年截止日为 1 月最后一个周日， FY23 截止日为 2023 年 1 月 29 日），公司在全球 35 个国家和地区拥有员工人数约 2.62 万人。 截至 2023

导致群众和企业办事需要重复提交材料，基层工作人员在不同系统间 重复录入信息，行政成本高，整体效能低下。二是重复建设与财政风 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 108 险问题。县级单位自建平台存在技术、资金和人才等方面的短板，极 易导致“建不好、用不起、留不住”的困境，可能造成巨大的财政资 金浪费。三是服务割裂与体验不佳问题。以部门为中心的“单事项” 审批模式，导致群众企业“多头跑、来回跑”，“一件事”被人为拆 集约化建设实施方案 黑龙江省在推进数字政府建设过程中，确立了一体化政务服务平 台的核心业务底座地位，并采取省级统筹规划、全域推进的实施路径。 其关键举措是推行“省建市用”模式，即关停各市地自建平台，由省 级统一规划、建设和运营一体化政务服务平台，从根本上避免重复建 设、打通数据壁垒。在此基础上，围绕事项、申报、受理、办理、材 料和评价六大核心环节，实施 “六统一”集约化管理，以实现全流 划、全域推进“六统一”集约化建设，聚焦事项、申报、受理、办理、 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 142 材料、评价六大核心环节，实现全流程规范化管控与资源整合。推行 “省建市用”模式，关停各市地自建平台，由省级统一规划、建设、 运营一体化政务服务平台，并围绕全流程实施“六统一”管理。 统一事项：搭建全省事项管理中心，对权责清单、办事指南实施 “同源标准化”改造，确保省市县乡村五级事项数据“一源头、无差

为重要增长引擎，智能设备、基础设施和方案服务等业务协同发力，反映出企业增长动力正由单纯 做大规模，转向依靠综合能力持续释放。 二是数实融合正由表层应用转向深度嵌入。当前，数字技术的作用已不再停留于“上 系统、建平台”，而是进一步进入研发设计、生产制造、供应链协同和经营管理等关键环节，成为 提升质量、效率和成本控制能力的重要支撑。华为在矿山等场景的实践表明，数字化与智能化正在 由单点应用走向系统重构，相关 一致性并畅通市场准入（含国际合作场景）。 一 101 以数实融合与 AI 工程化落地为抓手，把数字能 力变成可复制的生产力 企业需实现数字化转型战略升级，将重心从“上系统、建平台”转向“管数据、改流程、提效率”。 具体而言，应构建统一的数据治理与指标口径体系，推动数据在研发、制造、供应链、营销、服务 等核心业务环节形成闭环流动；以高价值应用场景为牵引，推动 AI 技术从试点验证迈向规模化落

农业等行 业的智能化提供无死角数据支撑。 更关键的是，政策对“人工智能开源社区建设”的明确支持，正在降低智能体开发门 槛，吸引大量中小企业基于开源框架快速孵化垂直领域应用，从而加速形成“大企业建平 台、小企业用平台、开发者创应用”的繁荣生态。根据行行查数据显示，2025 年我国人 工智能核心产业规模已实现快速增长，而 2026 年政策重心正全力推动这一增长从“规模 扩张”转向“生态繁荣