城市轨道交通应急救援救灾系统 单位：襄阳国铁机电股份有限公司 姓名：曾建勇 目 录 01 企业简介 03 系统介绍 02 项目背景 3 Part 01 企业简介 成立于2005年3月，注册资金 7590万元，是一家多方国有资本参股 的混合所有制企业。公司主营业务是 轨道交通运营维保行业智能管理系统 的搭建及关联工装、设备的研发制造； 次主营业务是航空、航天非标试验装 突发事件发生后，救援设施难以到达现场，救援进度缓慢 p 1995年巴库地铁火灾 列车刚驶离站台200米，消防人员和设施难以接近事故现场 火灾发生至救援结束持续十几个小时，558人死亡，269人受伤 东京沙林毒气恐怖袭击现场 p 日本地铁沙林毒气恐怖袭击 1小时10分后成立救援机构、自卫队防化部队参与救援，3小时10 分后由日本政府指挥 12人死亡，5500多人受伤 应急通信和快速救援不完善，应急缺乏协同联动 Part 03 系统介绍 15 1.公铁两用多功能救援抢险车 针对地铁列车脱轨和列车相撞等事故，首次研制了面向轨道交通特殊场景的公 铁两用多功能救援抢险车，保障全沟通、零误差、零延时地救援和指挥。 研制的公铁两用救险车底盘上设置有车厢以及轨 道导向装置，可公路、铁路快速切换。 车厢沿车头至尾方向依次设置有人员休息区和工 具架放置区。车厢前段为救援人员休息室，可摆 放文件柜等， 后段为工具架放置区域，

打造全国低空飞行应用创新示范 应用场景： 1. 航空应急救援： 推动在全市开展低空应急通讯 、消防灭火 、巡查投送 、医疗救护等领域应用示范， 推进 救 援航空器的常态化备勤、救援人才的专业化培养。加快构建先进的航空救援指挥体系和物资储备体系，实现 快速响应 。加快推进房山通用航空装备应急救援创新应用试点， 打造城市航空应急救援运行基地。 2. 航空物流： 在延庆 、平谷 、密云 、房山 2027 年， 航空应急救援 、智慧物流配送实现规模化应用， 城市空中交通实现示范 运 行， 形成 5 个以上可复制 、可推广的典型应用场景， 打造若干低空经济领域全国品牌产品。 重点任务（ s 项）： 提升低空产业技术创新能力；强化低空安全监管服务；构筑低空制造产业链竞争力；加速低空基础设施和服 务保障； 培育低空全场景示范应用。 应用场景： 1. 加强航空应急救援能力建设 。结合房山区航空应急救援发展需求， 。结合房山区航空应急救援发展需求， 加快推进房山通用航空装备应急救援 创 新应用试点建设 。打造城市航空应急救援运行基地， 构建先进的航空救援指挥体系和物资储备体系。 2. 开展“平 、急 、战”航空物流配送示范应用 。聚焦支线 、末端物流配送需求， 在有条件地域尝试开展常态 化 低空物流配送应用，设立低空物流测试航线。依托窦店物流基地等低空物流节点，开发干支末航空物流配送 航线， 开展无人机城际运输及末端配送应用示范

布、乘客伤亡事故处置和运营突发事件（事故）调查处理等应急管理制度。 Ø第一百二十一条 相关专业实施委外维修的，运营单位应与委外维修单位签订维修协 议，并在协议中规定委外维修单位安全职责、人员安全培训和上岗条件、应急演练和 应急救援、运营单位日常对重点维修项目的过程监督检查和验收等基本要求。 一、应急制度 应急预案 《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》（国办发〔2018〕13号）要求： Ø运营单位要建立完 要求： Ø运营单位……要根据需要建立专职或志愿消防队，……提高自防自救能力。建立健全专 业应急救援队伍，加强应急培训，提高应急救援能力。 《城市轨道交通运营管理规定》（交通运输部令2018年第8号）要求： Ø运营单位应当……建立应急救援队伍，配齐应急人员，……，加强应急培训，提高应急 救援能力。 《交通运输部办公厅关于印发城市轨道交通初期前安全评估技术规范 第1部分：地铁和轻 轨的通知》（交办运〔2019〕17号） 要求： Ø列车驾驶员、行车调度员、电力调度员、环控调度员、行车值班员均需接收本岗位应 急处置相关培训，考核合格后持证上岗。 Ø 运营单位应建立专业应急抢险队伍，熟练掌握应急救援预案、应急救援器材装备使用 方法和有关应急救援要求。 二、应急队伍 外部人员 《交通运输部办公厅关于公布城市轨道交通运营管理专家库名单的 通知》（交办运〔2019〕25号） Ø建立了国家级的专家库，为政策制定、安全评估等工作提供智

价和预 警分析。 5、智慧安全应急管理 通过应急值守实现事故接报，根据综合研判进行事故态势分析， 辅助决策匹配预案、生成应急方案，如逃生路线图；通过应急救援 调用应急力量进行应急处置；通过总结评估，进行事后复盘，提升 应急救援能力。 6、智慧党建系统 “智慧党建”系统包括党建综合管理平台、党建门户、手机 APP 三大部分，融合党建门户、党员学习、党员工作、民生工作、干部 监督、 5、智慧安全应急系统 （1）系统概述 通过应急值守实现事故接报，根据综合研判进行事故态势分析， 辅助决策匹配预案、生成应急方案，如逃生路线图；通过应急救援 调用应急力量进行应急处置；通过总结评估，进行事后复盘，提升 应急救援能力。 （2）功能介绍 1）应急资源管理 应急资源是指应急管理体系为有效开展应急活动，保障体系正 常运行所需要的人力、物资、资金、设施、信息和技术等各类资源 实现 对区域范围及周边相关救援资源、医疗、工程抢险、治安保卫，交 通运输、后勤等相关联动单位信息的管理，建立应急资源管理系统， 提供应急资源信息录入、修改、查询、统计等基本功能，并实现对 其可视化管理功能。 对于应急救援资源信息的管理实现应急资源信息“平时记得准、 战时调得到”的管理模式。 平台主要功能 实现对各级、企业应急指挥管理机构、应急队伍和救援力量、 应急物资设备、应急专家、应急通信资源、应急运输资源、应急医

服务数字化服务商 客户服务是提升用户体验、挖掘数据价值的重要环节。服务数字化服务商面向客户 信息管理、客户行为大数据分析和预测、服务策略制定、个性化服务推荐、多渠道客户 服务、车辆维修保养、车辆救援、服务流程优化等场景，提供数字化服务平台、客户关 系管理系统、车联网服务等服务。 04 销售数字化服务商 销售管理是推动汽车生产制造实现价值转化的关键环节。销售数字化服务商面向汽 车制造商 程并提升 企业效率的平台工具。 2 EPC 电子图册系统 用于管理零部件OE编号、维修信息及订购目录的数字化工具， 提供多维度检索功能。 3 / 救援管理系统 针对汽车救援行业所设计的信息化管理软件，能够高效地处理车 辆故障、事故救援以及清障等相关业务。 4 / 售后索赔管理系统 规范、优化汽车售后索赔流程，提高索赔处理效率和准确性的信 息化管理工具。 5 IDS 智能诊断系统 利

时，市政部门也可以根据城市道路 信息监控，通过”收费”杠杆，引导车流，合理分散道路压力；遇到突发情况的时候，可以联动城市 应急系统指挥中心，统一指挥，调配周边急救资源，安排和控制车流量，迅速实施救援。 智慧的城市在中国突破 50 科技使得”智慧的交通”成为可能。在北京，政府已经开始尝试智能交通系统，试点项目聚焦在 分时段交通流量预测上。希望采用这些预测结果，交通管理局能够更好的通过管理交通流， 交通出行信息。例如，当我们选择公交或城铁出行时，若事先知道未来短时内住处附近的公交或 城铁到站时刻，将有效改善我们的出行体验。第三，中国城市交通公众服务涉及到多个部门， 例如，公交部门、城铁部门、紧急救援部门，还包括医疗，甚至涉及公安及消防部门；同时道路 交通网和相关信息又分别收管于很多部门，交管局负责交通流量数据管理，应急系统则关系到 消防局、卫生局等，这就导致不同部门数据输入/出标准各执一套，缺乏统一规范。 。安全的概念包括：突发 自然灾害，比如地震洪水、飓风，还有其他公共安全事件，比如化学用品大面积泄露、火灾、 塌方、传染病等等。当这些威胁性事件发生时，政府应该有能力迅速了解应急事件，有效展开 救援，合理安排生产恢复；在事件发生之前，政府还应该有能力提供不同级别的预警，并且 控制事发后损失到最小。 我国在过去5年左右的时间，开始意识到城市应急问题，从而国家应急体系逐渐开始建立。 现在，中

服旅游企 业小而散的状态，建立与旅游相关投资、经营企业等类型企业互动 合作。 4.旅游者，拥有内地来马、经马去台、台客来马等多种来行的 游客，针对内地来马游客，智慧旅游可以提供导游导览、应急救援、 25 投诉处理、电子商务等常规性的旅游服务。针对其他类型游客，还 需在签证审批、安全信息交流等方面提供便利。 3.2 问题诊断 3.2.1 资源整合与协调能力不足 旅游业对于信息有着特殊的依赖性，旅游地与游客之间信息交 全域旅游监控和应 急调度管理的能力，提升旅游宏观政策制定和行业管理的能力。  服务游客 通过 XX 智慧旅游建设，整合旅游产业要素（即：食、住、行、 游、娱、购），为游客提供导游导览、应急救援、投诉处理、电子 商务等信息服务，提升游客体验，提升旅游经济效应。  服务旅游景区 通过 XX 智慧旅游建设，提高景区游客安全保护能力，提高景 区综合管理与监控能力，提高旅游业务的营销和服务能力。 使旅游局工作人员对景区的日常旅游接待情况一目了然。通过整合 突发事件应急预案、应急保障资源等专业信息，接入突发事件上报 信息、监测预警管理系统信息，实现对突发事件信息的有效收集， 打造全息可视化旅游应急救援体系；通过数据挖掘分析系统的高效 统计和分析，快速进行指挥命令的部署和实施。 3、指挥调度中心充分发挥集成应用的协同效应，将各类旅游资 源进行统一管理、统一调度、统一指挥，实现对各个集成设备和系

应做好用户数据、系统信息数据的加密，保障数据传输和存储的安全性、完整性和可用性，并及 时向有关部门备案用户数据。 8.6 应制定设备故障、火灾等突发事件的应急处理预案，确定应急情况下智能安防设备启用、事故处 理以及人员疏散、救援等各项流程和要求。 9 保障管理 9.1 制度建设 9.1.1 应制定和完善与场馆智慧化建设相适应、与现行法律法规和技术标准相协调的各项管理制度， 如智能设备维护管理制度、信息安全管理制度、智能安防管理制度等。

互联网建设 等方面得到了创新示范性应用。大数据、云计算等技术不断与电力能源相结合，微电网 应用场景不断拓展。在常规离岸或孤岛电力供应、商业和工业用电、山区和农村地区的 电力供应、军事基地和应急救援场所、5G 基站等场景加快推广应用。 （二） 青岛市微电网试点主要成效 （1）试点示范项目总体情况 早在 2017 年 5 月，青岛市中德生态园启动区泛能微电网项目、青岛董家口港新能 源微电

智能化升级； 低空空域管理平台实现对空域的统筹化、数智化管理，提供飞行活动申请、航路 风险评估、动态冲突管理和数字航路规划等服务。“N”是指 N 个业务场景，以 低空能力全面支撑城市治理、消防救援、文物巡检、生态环保等行业转型升级。 近年来，中国联通高质量承建北京、南京、安阳等地的民用无人驾驶航空试验区， 在文化旅游、生态环保、城市治理等场景下建成多项低空应用示范标杆，在青岛 推出国内