划，对城市数字化建设和运营具有重要的指导意义，是转型工作的“指南针”和 - 27 - “方向标”。中国联通充分发挥规划咨询对城市全域数字化转型的牵引带动作用， 形成了全链条覆盖、全天候在线、全方位支撑的规划咨询服务体系，助力城市全 域数字化转型。在专家队伍方面，中国联通建立了由院士领衔主持，智能城市研 究院、中讯邮电咨询设计院、中国联通研究院等内部智库主要参与，中央党校、 国家信息中心、中国信息通信研究院、北京大学等外部高端智库及知名高校合作 公司提供属地化 运营运维服务，形成了城市全域数字化转型全链条服务能力，全面支撑转型相关 顶层设计、专项规划、产业规划、可行性研究、试点申报、“两债一金”申请等 工作。 中国联通依托规划咨询服务体系，支撑各地城市开展全域数字化转型（智慧 城市）顶层规划设计。联通智研院与苏州市数据局共同编制《苏州市城市全域数 字化转型总体设计》（以下简称《总体设计》），搭建苏州城市全域数字化转型 特色架 场景服务，支撑城市发展动力重塑。 在城市全生命周期运营方面，构建“城市体检-风险监测-评估分级-联勤指挥- 城市更新”的闭环模型，推动城市从“物理空间”走向“有机生命体”。在组织 体系层面，中国联通聚力构建矩阵式服务体系，联通总部统揽全局，锤炼专业公 司“专精特新”的“独门绝技”，强健省市公司定制化矩阵的服务生成能力，提 升运维智能响应与问题闭环能力，助力城市运营高效、安全、可持续。 目前，中国联通已开展全国超

务效能。 江苏省宿迁市数据局 空间重构 数字赋能 队伍重塑 －－常州高新区政务服务大厅 集约化建设实践 新北区紧扣政务服务集约化，通过空间重构、队伍重塑、数字赋能， 系统升级三级服务体系。通过精简窗口资源、实施队伍全链条管理、 应用数字人“小新”提速审批及延伸增值服务，实现服务高效转型， 打造了全省政务服务现代化的“新北样板”。 四川省常州市高新区 （新北区）数据局 融 合试点，它构建了 24 小时“不打烊”的一站式城市综合服务体系。 政务大模型 集约化 龙政智数：“四统一”集约化 政务大模型赋能基层治理新范 式 以“数据赋能基层、智能减负提效”为核心目标，严格遵循“架构 统一规划、模型统一部署、算力统一调度、能力统一提供”的集约 化建设原则，构建全省一体化政务大模型服务体系。 黑龙江省政务大数据 中心 智汇甘肃搜问一体 政策办事 提供汇聚、治理、共享、利用能力，在物联网、视频融合、视频会商、 区块链、综合支撑、知识服务、电子证照方面提供共性支撑服务，在 安全方面构建了覆盖安全培训、监测、预警、处置、核查等环节的安 全保障服务体系。 （一）坚持统筹集约、合理布局 全省“一朵云”通过资源集约化，大幅降低了财政支出与运维成 本，使 IT 投资更加高效；通过数据与平台的统一，彻底打破了“数 据孤岛”和“系统烟囱”，实现了跨部门、跨层级的业务协同与数据

2：园区提供数字化转型公共服务，打通供需对接渠道，助 力企业普惠式转型。为应对园区企业在数字化转型过程中面临的高门槛、 资源对接效率低和公共服务不足等问题，园区可通过构建高效的数字化转 型公共服务体系，打通供需对接渠道，推动企业实现普惠式转型。通过提 供小快轻准的数字化解决方案，重点聚焦解决中小企业在转型过程中的痛 点与难点，并引进并培育优质服务商，园区能够为中小企业提供专业化、 定制化 信息发布功能推送新闻、通知、公告等信息，公示园区相关办件信息和服 务结果；党群建设专栏提供党建动态、时政要闻及企业党建指导，形成政 策透明、服务可溯的政务管理体系。 5.4.2.2 创新服务 创新服务通过整合多方资源构建创新服务体系，对接创新科技需求， 加速研发成果转化与应用，支持企业协同研发。在知识产权服务方面，平 42 台汇聚了各类专业服务机构，为企业提供从商标注册、专利申报到知识产 权管理与维权等全流程服务，有效协助企业保护创新成果，强化无形资产 获取成本， 帮助成长型企业快速获取融资服务支持；特色政策栏目发布贴息补贴等专 45 项政策及申报案例。后台效益评价功能监测融资成效，构建“产品发布- 需求对接-政策申领-效果评估”的一站式服务体系，破解中小企业融资难 题。 5.4.2.8 人才服务 人才服务通过构建“引才-育才-留才”全周期服务生态，整合资源 对接需求、扩大渠道，建立园区企业人才服务机制。专家资源库汇聚产业 技术

个，新建低空航空器起降场（点） 100 个以上、 新开通 低空航线 50 条以上。 主要任务（共 s 项）： 建立低空产业发展体系； 搭建低空设施布局体系； 构建低空多元应用体系； 优化低空监管服务体系； 完善 低 空政策支持体系。 应用场景： 1. 区域交通：将低空交通网络纳入全市综合交通发展体系，联动苏州、无锡共同打造空地一体的全国性综合交 通枢纽 。积极引进相关优质通航企业， 开通南通至上海 打造低空飞行综合测试基地。 3. 拓展多元低空应用体系。打造低空区域交通网络，推动低空智慧物流配送， 丰富低空文体旅游消费，拓展 低空公共服务应用， 提升海上低空运维服务。 4. 建立低空监管服务体系 。推动军民地协调管理机制， 推进低空监管平台建设， 推动低空数据安全发展。 5. 推进低空政策支持体系 。 争创低空领域试点示范， 拓宽企业融资渠道， 完善要素供给。 应用场景： 1 ． 、水利 、公安 、交通等多个 领域 48 文件号： 吉府办发 〔 2023 〕 10 号 发文单位： 吉安市政府办 的低空飞行服务需求， 以需求带动低空飞行服务企业集聚，构建高效运行的供需交易服务体系。加大对低空 飞行服务的采购力度， 鼓励本地公共服务通航产品纳入政府采购。 2. 航空体育运动、飞行培训产业：支持江西省航空运动管理中心打造国家航空运动试点，开展跳伞、热气球 、 滑翔、

最终造成关键业务数据失真。由此产生的决策偏差不仅影响商业判断准确性，更 会从根本上动摇门店运营管理的稳定性。 全渠道服务能力薄弱。在消费市场加速向线上迁移的背景下，实体零售商面临构 建全渠道服务体系的迫切需求。然而多数企业受制于数字化基础薄弱，既未能搭 建完整的线上销售场景，也缺乏整合多渠道数据的底层架构，导致消费者画像碎 片化、服务响应迟滞等问题。这种线上线下运营体系断层，不仅造成对用户的关键 准，形成了快速响应的服务链条。此外，疫情加速了“无接触配送”等新型服务模式 的普及，促进了消费者对送货上门服务的偏好。通过提升供应链的响应速度和服 务细节，零售商逐步建立起覆盖多个渠道的消费服务体系，加速融合线上线下销 售渠道。这种转型不仅满足了消费者的即时需求，还有效驱动零售行业在效率和 体验上实现了双重升级。 �.� 亚洲零售行业的发展趋势 零售产业链的数字化升级。在快速变化的市场环境下，零售商们正在积极拥抱数 化的合规支持，助力零售数字化企业的全球化拓展。 产业链中游聚焦于零售数字化企业，依托上游技术基座开发智能管理系统、数据 分析工具及商业应用平台，形成覆盖全渠道运营、消费者洞察、供应链优化等技术 服务体系。如多点等零售数字化企业，借助上游的技术生态，提升企业竞争力。 助力零售赢在数字时代 Empower Retailers to Thrive in the Digital Age �� 产

型价值成效的充分发挥。 在此背景下，国家工业信息安全发展研究中心（以下简称“中心”）自去年6月起， 启动了汽车行业数字化转型服务商能力评价体系研究，希望以此为切入口，推动汽车行 业数字化转型服务体系建设，为汽车行业高质量发展深度赋能。今年7月，中心联合中 国汽车工程学会、中央汽车企业数字化转型协同创新平台在前期研究的基础上，发起了 《汽车行业数字化转型服务商发展报告（2025）》编制工作。 为引领制造业其他行业数字化转型的标杆和样板。在数字技术与实体经济深度融合的历 史性变革进程中，服务商扮演的角色至关重要——他们是技术创新的实践者、产业生态 的构建者，也是产业链安全发展的守护者。 针对汽车行业数字化转型服务体系开展研究，具有深远的战略价值与现实意义： 其一，这是破解产业转型瓶颈的关键之举。当前，我国汽车行业数字化转型已迈入 深水区，核心工业软件依赖国外、数据要素流通不畅、新技术创新应用不足等影响行业 生的数字化价值 生态加速演进。 国家工业信息安全发展研究中心长期致力于两化融合、数字化转型领域政策标准研 究与推进工作。自去年6月起，我们以汽车行业为切入口，创新性开展了制造业数字化转 型服务体系建设的方法路径研究，并形成了汽车服务商能力评价体系建设的初步成果。 今年7月，为进一步夯实前期研究基础，中心会同中国汽车工程学会、中央汽车企业数字 化转型协同创新平台，共同发起了本报告的编制工作。

行中自主游览、行后互动等环节提供良好的信息服务，升级旅游客 户体验。 13 2.2.2.3 提升 XX 旅游服务水平的需要 通过 XX 区智慧旅游平台建设，构建 XX 区智慧旅游管理体系、 智慧旅游服务体系和智慧旅游营销体系，重点建设旅游综合管理平 台、旅游公共服务平台和旅游目的地营销平台。对船政文化景区进 行智慧景区建设，大力提升船政文化景区信息化建设水平，实现重 点景区的 WIFI 网络， 智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社等智慧旅游服务。推进旅游电子 门票预约系统、清新福建移动 APP、虚拟旅游平台等示范工程的建 设，打造平潭国际旅游岛综合信息服务系统，推动构建基于移动互 联网的旅游服务体系。搭建旅游产业运行监管平台，提高旅游产业 运行管理水平。构建适应旅游产业发展的大数据资源库，并向各级 旅游部门和企业、社会信息平台开放，盘活全省旅游资源，全面提 升福建旅游业综合竞争力。到 2018 市正积极开展《 XX 新型智城市标杆市顶层设计 》，提出 在“数字 XX”的建设基础上，传承“3820”工程战略精髓，全面融入“一 带一路”国家战略，提出创建新型智慧城市标杆市。提出建设智慧旅 游服务体系，实施“互联网+旅游”。利用云计算、物联网、大数据、 移动支付等技术，推动景区 App 开发、运用、虚拟化旅游营销服务。 加强完善 XX 旅游全媒体营销推广体系建设，加强与国内国际在线 旅游

“十四五”时期国家级开发区已成为发展新质生产力的核心载体与关键引擎。以科 技创新与产业创新深度融合为核心，持续强化创新策源能力与成果转化效能。依托规划 明确的重大产业科技创新平台与全链条创新服务体系，推动基础研究、技术攻关与产业 化应用高效衔接，在前沿技术突破与创新成果落地方面取得显著成效；聚焦产业高质量 发展要求，积极推动传统产业绿色化、数字化、智能化转型，培育壮大战略性新兴产业 集 使命已从侧重基础设施建设和政策吸引，转向构建以数据要素为驱动、智能技术为支撑 的现代化服务体系。2025 年 9 月，工业和信息化部与国家发展改革委联合印发了《工业 园区高质量发展指引》明确要求，园区需“提高园区数字化服务能力”，基于数字化智 能化技术建设综合管理服务平台，以提升“招商引资、资产管理、物业管控等全方位综 合服务能力”，并“优化企业服务体系”，推进“一窗办理”“一网通办”，强化精准 服务。10 月， ，“推进数据赋能城市经济 社会发展”，构建城市经济运行协同调度与监测体系。 服务能力的智能化升级，是落实国家战略、赋能区域经济发展的必然要求。“十四 五”时期，国家级开发区对提供更具智能化的服务体系开展了探索，为全国提供了可资 借鉴的范例。例如，苏州工业园区构建的“SIP 经济大脑”，通过系统集成企业运行、能 耗、人才、创新等多元数据，实现了对区域经济态势的实时洞察、产业风险的智能预警

区志愿服务专项行动”，在�个试点区已完成�.�万户老 旧小区管道天然气用户上门检查和隐患处置；提前超额 完成“为��万户瓶装液化气居民用户更换燃具连接软管 与调压器”，��.�万户居民受益；完善非居民接入线上 服务渠道及全过程服务体系，“一网通办”好评率提升 至��.�%，市民燃气安全保障服务水平持续提升。 上海中小企业也正主动践行ESG实践，将ESG理念 融入公司经营和治理决策中。上海新跃物流企业管理有 限公司是一家以产业数据为生产要素，“人+机器人” 数据来源：Wind，国泰海通证券研究 二 PAGE 29 上海ESG发展报告 ���� 焦新能源与科技创新，已为���家科创企业提供融资 支持，带动逾����家上下游企业协同发展，形成多层 次绿色金融服务体系。 期货业对ESG的重视程度不断提升。在风险管理 方面，上海期货业围绕服务实体经济和风险管理功能， 探索将可持续发展理念融入业务，推行稳健的合规风控 文化，扎实做好风控合规工作。在乡村振兴方面，上海 施方 案》等文件为核心强化顶层设计，将绿色金融指标深 度嵌入机构考核与监管评级体系；行业聚焦能源转型、 工业降碳、绿色交通、建筑节能等核心领域，构建覆 盖纯绿行业保障与高碳产业转型的差异化服务体系； 政策同步推出配套制度工具，要求保险机构把ESG纳 入承保、投资和风控全流程，驱动绿色金融从政策响 应转向战略深耕，形成服务实体经济低碳转型的系统 性解决方案。 绿色保险产品创新更加活跃。上海保险业在多个绿

致决策延迟，传统工具（如Excel）难以满足实时分析需求。 4）成本与政策支持不足：超过50%企业认为转型成本高 昂，硬件、软件及人才投入压力大。39%的企业反馈政策支 持不足，期待更多产业链协同的公共服务体系。 5）产业链协同难题：产业集群间数字化平台建设不完善， 面辅料供应依赖跨区域联动但缺乏有效协同机制。中小企 业在生产制造、供应链管理等环节数字化转型进展缓慢。 6）市场竞争与消费需求变化：直播电商等新模式要求快 整合的数字化经营模式。其目的是构建一个品牌自有、线上线下一 体化、全渠道公域私域联通且数字化可控的全域阵地。越来越多的企业改变了以往线上线下经营割裂分离的模式，打通了 线上线下的客户关系管理与服务体系，实现了真正的全渠道一体化运营。 2.5.2 会员运营 3)全渠道与DTC模式结合 依托平台工具（如天猫、抖音电商），实现消费者直连（DTC 模式），通过全生命周期运营（用户需求洞察→商品供给→