排水系统 节水应用 燃气系统 垃圾分类与处理 供热系统 照明系统 地下管线与空间综合管理 智慧生态  绿色生态屏障，良好的生态环境是城市 产业发展，构建宜居城市的基础条件  有效的实施生态治理，加快大气污染治 理步伐，保持良好的生态环境 智慧生态 森林防火巡检系统 无人机低空监测系统  智慧环境监控  集成传感器将测量城市温度、气压、光、振动频 率、一氧化碳浓度、二氧化碳浓度、臭氧浓度、二 、新兴数据的获取与感知 4 、新兴数据的应用方向 5 、城市数据运营模式 新兴数据的应用方向 A B D 以“城市管理与服务”为核心的数据应用分析 人口社会 城市建设与公共服务 生态环境 案例一：基于腾讯迁徙的城市间联系研究 案例二：顺德北部人口分布及流动研究 案例一：草原天路旅游产业大数据分析 案例二：北京文化创意产业空间分布变迁 案例一：大数据分析北京学区房 案例二：极端天气对出租车运营及居民出行的影响 雨雪天 3 天 工作日 4 天 vs 周末 4 天 新兴数据的应用方向 四、生态环境 • 实时监测 通过对空气、水质、噪声等环境质量影响要素进行实时监 测，及时发现生态环境潜在威胁。 • 及时预警 当环境指标达到特定阈值后，及时将预警推送给有关部 门，实现生态环境治理的“联动执法”。 • 应急措施 根据生态环境状态较差环境下的人群行为特征研究，辅助 决策支持模型，提供适宜的应急措施方案，减少生态威胁

效开展评价。为解决这一问题，国家各个部委开始 尝试针对工业园区，从绿色、低碳、循环经济建设 等特定方面对工业园区开展示范试点创建和评价体 系建设。目前，已形成了由发展改革委、商务部、 生态环境部、工业和信息化部等部委单独或联合推 动的国家级经开区综合发展水平考核评价、国家生 态工业示范园区、循环化改造示范试点园区、低碳 工业园区试点、绿色园区等示范试点创建和评价工 作。 本地化指标体系对比研究 政府类机构由上而下的行政化管理。在发展初期， 园区评价也较为局限于与地方政绩考核挂钩的经济 类指标。近年来，在生态文明和高质量发展等目标 的追求下，资源产出率、污染物排放水平、科技创 新水平等一系列与园区生态环境建设和产业质量相 关的指标进入和构成了园区评价体系，中国工业园 区的评价也更加科学和更具引领作用。 执行摘要 第 07 页 中国针对七类工业园区颁布实施了不同层面的评价指 标体系，即绿色园区、低碳园区、循环化改造园区、 “十三五”重合。在此阶段，中国的发展关键词是 供给侧改革、生态文明建设、环境保护、战略性新 兴产业等。过去强调 GDP 增速的发展理念被“高质 量发展”、“绿色和可持续发展”理念所替代。工 业园区在此背景下也开始致力于生态环境保护、发 展高新技术产业和高附加值服务业，向多功能综合 性产业区发展。由此进入了工业园区的转型升级阶 段 2。 1.3.2 中国工业园区建设现状 中国工业园区数量庞大、类型众多。根据《中国开

不仅能为中国ESG发展输出实践经验和制度智慧，也 将在全球可持续发展进程中贡献更加鲜明的“上海样 本”与“上海方案”。 序言 INTRODUCTION 上海ESG发展报告 ���� 随着全球经济波动性增加、气候变化及生态环境 压力加大，企业可持续发展诉求日益复杂，环境、社 会与治理（ESG）议题在国际政策、产业实践和资本 市场中的战略重要性持续提升。与前一年相比，���� 年上海ESG发展正在走向制度更系统、行动更标准、 准则（试行）》 ����年�月 中国证监会 明确“上市公司按照交易所规定发布可持续发展报告”， 自����年�月�日起施行，法律效力提升 《上市公司信息披露管理办法》 （修订版） ����年�月 生态环境部 全国碳排放权交易市场首次扩大行业覆盖范围工作正 式进入实施阶段 《全国碳排放权交易市场覆盖钢 铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》 ����年�月 中国人民银行、金融 监管总局、证监会 统一适用于各类绿色金融产品，加强项目识别与标准 上海ESG发展报告 ���� 技创新、智能制造、绿色低碳、高效集约之路。随着 《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》发布， 宝武集团即启动“无废集团”建设试点工作研究。 ����年，生态环境部正式批复了《中国宝武“无废集 团”建设试点工作方案》后，宝武集团公司层面强化 顶层设计，系统策划方案，建立协同机制，围绕固体废 物源头减量最大化、固废出厂最小化、收集贮存规范 化、利用处置最优化、资源再生产品化、监管监控智慧

文件名称：长治市加快推进 低空经济和通用航空业高 质量发展工作方案 发文时间： 2024/6/ 13 文件号： 长政办发 〔 2024 〕 14 号 目标： 结合长治通航基础 、人文历史 、生态环境 、旅游资源等区位优势， 大力发展低空制造产业 、低空服务产业、 低空保障产业， 形成以航空应急救援 、航空制造 、飞机维修改装 、无人机应用 、低空旅游 、航空培训为主 的 低空经济新业态。 农林植保：全面推广固定翼、直升机、无人机等通航飞行器在农林植保作业方面的应用，在全市范围内开展 农作物病虫害防治， 太行 、太岳山植被修复工程等作业。 5. 生态环境： 以雾霾和臭氧的防治与减少为主要内容，常态化开展人工增雨（降雪）作业，组织开展季节性大 型无人机增雨试验， 优化全市生态环境。 6. 航空物流：在传统航空物流方面，引导鼓励航空公司与物流企业开展运营合作；在无人机物流方面，积极引 进国内优质的无人机物流企业入驻， 1. 市发展和改革部门统筹推动载客低空飞行场景应用； 2. 市交通运输部门统筹推动载货低空飞行场景应用； 3. 公安、应急管理 、消防管理、城市管理、农业农村、卫生健康 、 自然资源和规划、水务、生态环境、气象 等 部门应推动低空飞行在社会公共治理领域的应用； 4. 文化和旅游、体育、商务等部门应推动低空消费小镇、低空飞行营地等建设，鼓励开展低空旅游、低空运动 、 低空文化交流等活动。 5

识别异常情况并自动预警，实现从“人工巡查”到“智能感知”的转变；在公共安全管 理中，AI 应用可对重点区域人流态势、异常行为进行智能监测与风险预测，为应急指挥 提供决策支持，提升突发事件响应效率与处置精准度；在生态环境治理领域，通过卫星 遥感影像智能解译与传感器数据融合分析，实现污染源实时追踪、生态变化动态监测与 环境质量趋势预测，为科学治污、精准保护提供支撑。整体上，“AI+社会治理”推动城 市治理体系 例。案例涵盖部委、省级政府、重点城市（省会城市、计划单列市）、地市、区县政府 有关部门推荐的数字政府类和政府网站类案例。其中，数字政府类案例类别包括经济调 节数字化、市场监管数字化、社会治理数字化、公共服务数字化、生态环境保护数字化、 数据资源体系建设、数据要素市场培育、数字机关建设等；政府网站类案例类别包括资 源汇聚、数据应用、优化融合、智能搜索与问答、知识图谱应用、智能门户等。 第二部分 调查工作与指标体系 中国软件评测中心 报告编号：DGPE20251218A 第 36页 一级 指标 二级 指标 三级 指标 评估内容 权 重 电子 政务 地图 评估各地利用电子政务地图支撑政府开展公共服务、社会治 理、生态环境保护等功能建设情况（如，办事服务机构查询、 办事机构排队情况查询、城市环境污染投诉、违法停车随手 拍、市政设施损坏反馈等）。 2 数据 赋能 度 数据 资源 数据 目录 评估各地支撑数字政府的政务数据目录、公共数据资源目

理念，社会效益明显。具体表现在以下几个方面： 通过大幅提升安全与环保数据监测效率，以及对应急资源的有 效管理，有力保障了园区企业及周边区域的公共安全，能有效监督 园区污染排放和掌握环境质量状况，从而在保护生态环境方面也做 出积极贡献。 通过能源大数据建设，进一步敦促园区企业降低碳排放、保护 环境，有效推动园区产业乃至整个化工行业绿色发展。 通过园区公共服务建设，能极大提高政府效率，为园区企业和 战略，立足内蒙古准格尔经济开发区，以政府主导、公司运作、产 业带动、快捷高效为指导思想，以云计算、大数据、物联网、安全 认证等信息技术为手段，统筹信息化系统建设与信息产业发展，建 设具有生态环境分析能力的平台体系，为实现生态体系的建设奠定 基础。 （二）建议 建议建设单位根据本项目建议书结合自身条件和发展目标，按 7 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 照与拟建项目相关的政策和标准要求，做好下一步的施工招标等准 六、数据处理和存储建设方案 （一）数据处理 项目通过整合各类信息资源、业务数据库、传感数据，汇聚形 成原始数据库、事件库、预警监测库、体征库、指标模型库、知识 库等，围绕园区管理、产业发展、公众服务、政务服务、生态环境 等方向进行相应的数据要素梳理、数据指标项确定以及数据的抽取、 比对、整合等流程规范确定，同时，提供数据同步更新能力，确保 园区指挥中心数据的鲜活性和时效性。 在数据处理过程中包含以下功能：

XX是中国第八个国家级新区，位于贵州省贵阳市和安顺市结合部，区域范围涉及 贵阳、安顺两市所辖 4 县（市、区）20 个乡镇，规划控制面积 1795平方公里。XX是 黔中经济区核心地带，区位优势明显，地势相对平坦，人文生态环境良好，发展潜力 巨大，具备加快发展的条件和实力，将建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美的西 部地区重要的经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区。 XX是南方数据中心核心区、全国大数据产业集聚区、全国大数据应用与创新示范 3℃左右，年平均最高气温在 18.3℃至 19.6℃，夏季平均气温仅 21.7℃。作为天然“大空调”，XX能够更有利的满足 数据中心的散热需求，耗电成本低，PUE 值低。 根据《2021 年贵阳市、XX生态环境状况公报》，在大气环境质量方面， 2021 年XX环境空气质量达标天数为351 天，环境空气质量优良率为97.5%。 2.2 场地现状条件 该地块地理位置优越，但市政道路、电力、通信、供水等公用基础设施还有待完 示，地下水、大气、土壤、电磁环境等环境质量现状良好。 2 环境影响分析 2.1 施工期环境影响及防治措施 施工期对周围环境产生影响的主要有土地占用、废水、废气、噪声以及固体废物。 （1） 生态环境影响分析及防治措施 施工期对环境的影响主要表现为土方开挖、施工临时占地对土地的扰动、植被的破 坏以及由此而引起的水土流失。由于施工期的环境影响是短暂的、可逆的，并随着施工期 的结束而消失，因

务标准化水平。加强“职责、事项、系统、数据”四项清单关联管理， 以业务职责清单为依据，逐一对应业务事项、系统建设、数据清单， 推动业务数字化建设强弱项、补短板。打造多跨综合应用。在政务服 务领域、涉企服务、行政执法、政务运行、生态环境等领域，深化共 性平台支撑，对外依托“爱山东”平台提升政务服务效能，对内依托 “山东通”平台提升机关运行效率，中间依托一体化数智平台，打造 了一批数字化智能化应用场景，提升政府数智化履职能力。 采集的视频数据在传输、存储过程中存在被截获或篡改的安全隐患， 影像中包含的敏感信息也缺乏统一的安全防护标准与机制。 （6）业务应用场景覆盖不全问题 政务无人机的应用尚未系统性地覆盖公安、消防、生态环境、城 市管理、住建等关键部门的日常巡查、专项监测与应急响应需求，存 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 100 在明显的应用空白，限制了其在城市治理中发挥更大作用。 支撑、长效运营”的实施路径，构建了完善的政务无人机集约化应用 体系。 （1）第一阶段：需求调研与资源整合 项目启动后，立即组织跨部门需求研讨会，采用“需求牵引+场 景驱动”模式，全面梳理公安、消防、生态环境等 6 个核心部门的业 务痛点与应用诉求。在摸清全市政务无人机设备资源现状的基础上， 创新采用“网格化部署+动态补盲”策略，通过对 1 架环保无人机、 14 个方舱、284 台便携设备进行统一整合，并新增

苏省构建“大数据+网格化+铁脚板”基层治理模式，开展网格化基层治理，成都 创新建设“报表通”，通过“统报表、建数仓、搭场景”，实现为基层“减负、 赋能、增效”。融合遥感、无人机、传感器等多种监测方式的“天空地水网”一 体化生态环境监测体系更加完善，绿色低碳生产生活方式加速推广，截至 2025 年上半年全国已建成和在建的零碳园区超过 200 个。城市物理空间和数字空间安 全体系同步加固，截至 2024 年底超过一半的地级及以上城市开展城市安全生命

居民的满意度，真正将城市发展的成果惠及大众。 智慧的城市在中国突破 26 城市生活环境的优化有赖于社会活动与环境的有机、智慧互动 • 资源、生态矛盾对城市发展的限制与日俱增 我国城市经济发展同生态环境保护的矛盾长期存在，根据国家统计局发布的数据，我国2008年 单位GDP能耗1.102吨标准煤/万元，单位工业增加值能耗2.189吨标准煤/万元，单位GDP电耗 1375.29千瓦时/万元。以