联合国工业发展组织中国南南工业合作中心 免责声明 本报告是联合国工业发展组织中国南南工业合作中心为使《国际工业园区指南》适应中国的普遍情况、条 件和做法及中国工业园区的具体情况组织国内专家所编制。 报告中所提的观点、意见和建议仅反映作者本 人的观点，而非工发组织的官方立场。本报告在编印过程中未经过工发组织的正式编辑，所使用的名称和 材料的编排方式，并不意味着联合国工业发展组织秘书处对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律 阶段做出的判断。 本报告提到公司名称或商业产品并不表示联合国工业发展组织的认可，特此说明。 执行摘要 第 05 页 报告摘要 2019 年 11 月，联合国工业发展组织（以下简称工 发组织）发布了《工业园区国际指南》（以下简称 《指南》），该指南由工发组织跨部门工业园区小 组 (CDTIP) 编制，结合了工发组织在开发和执行工 业园区项目方面的技术经验和国际最佳实践，并与 可持 为包容与可持续工业园区的发展提供宏观指导。目 前，工发组织正在推进与发展中国家工业园区的合 作，推动《指南》在相关国家的落地和实施，为工 业园区的可持续发展做出贡献。作为一个综合性的 参考框架，该指南涉及不同国际环境下现有和新建 工业园区，在不同国家和地区应用时仍需要考虑所 在国家和地区的具体发展情况。 联合国工业发展组织中国南南工业合作中心（以下 简称工发南南中心）将协助工发组织总部，借助南 南合作平台推动《指南》在中国及“一带一路”沿

........................................................................................ 67 2、园区交通组织................................................................................................... 分、中 2 分、不可行为 0 分 2.0 投标文件 投标文件不清晰、不按 所提供的目录装订的扣 2 分 合计 附注： 1、施工方案响应招标文件要求且基于施工图设计要求才可入围； 2、现场组织机构、技术力量配备、人员和项目经理须按规定岗位配置,并提供相应的复印件； 3、平均报价的确定方式:将所有有效投标文件中的报价,去掉一个最高价和一个最低价,剩余 报价的算术平均值即为平均报价。当有效投标文件等于 件、能力和信誉 资质条件： 业绩要求： 项目经理要求： 信誉要求： 财务要求： 其他要求： 1.4.2 是 否 接 受 联 合 体投标 □不接受 □接受，应满足下列要求： 1.5.1 踏勘现场 □不组织 □组织， 踏勘时间： 踏勘集中地点： 6 1.6.1 投标预备会 □不召开 □召开，召开时间： 召开地点： 1.6.2 投 标 人 提 出 问 题 的 截 止 时 间 和形式 时间：递交投标文件截止时间前

本次分享不涉及到企业部署和训练⾃⼰的⼤语⾔模型，⽽是采⽤市场上的主流产品 保护隐私：确保敏感信息和客户数据的安全。 1. 明确AI角色：将AI定位为助手而非替代者， 强调人的专业判断力。 2. 从标准化模版开始：组织可以从一系列标准提 示词模版开始，让员工理解AI可以使用的场 景。 3. 提供上下文：为了让AI实现更好的结果，需 要提供特定的上下文。数据越多，AI给出的 结果可能越好。 4. 持续迭代：持续采用更好的AI工具、模版、 ⼯具的效果并积累经验。 ⽣成式AI企业智能增效五步法® 生成式AI企业智能增效五步法® 第⼀步：启动AI思维 ⽬标： 培养领导层和关键员工对生成式AI的认知，了解其在提升生产 力方面的潜力 实施步骤： 组织AI思维培训：重点介绍生成式AI的基础知识、应用场景和 优势。 创建开放的学习环境：鼓励员工积极尝试和反馈生成式AI工 具。 第⼆步：聚焦⾼价值任务 ⽬标： 识别各部门工作流程中最耗时、最重复、最低效的环节，特别 索赔的具体迹象。 ⻆⾊⽰例3：保险欺诈调查员AI助理 组织利⽤⽣成式AI的⼏个级别 从标准的提⽰词模版库开始，通过填 空的⽅式获得初步提效。 1. 给出更多的上下⽂：增加⻆⾊相关的 特定上下⽂（利⽤system prompt, 或者GPTs），使输出结果更加符合定 制化场景要求。 2. 增加组织专属的知识库/数据集，使得 输出结果符合组织专⻔的业务特点。 3. 利⽤Agent，⾃动化达成指定的⽬

带来的不确定性、技术变革引发的产业重塑，以及气 候变化和资源约束加剧的结构性压力，共同冲击着传 统的商业逻辑。在此背景下，ESG逐渐从理念倡导走 向行动落地，成为推动产业升级、优化治理结构、提 升组织价值与韧性的重要路径。尤其是在对透明、可 比与可验证信息的需求日益增强的情况下，ESG已不 再仅是企业的自愿选择，而正在转化为关乎其未来发 展韧性与长期竞争力的必然要求。 作为中国重要的经济与金融中心，上海在ESG理 具体而言，ESG三大维度各自涵盖多层面的关键 议题（见表�.�）：环境（E）维度关注企业及组织对 自然生态系统的影响与责任，其核心议题包括温室气 体排放、气候变化风险评估与应对、水资源管理与污 染治理、生物多样性保护及资源高效利用等，这些均 反映了对自然资源的尊重与保护；社会（S）维度聚 焦于组织与员工、供应链、社区乃至更广泛的社会关 系，涵盖劳工权益保障、职业健康与安全、性别平等、 者都承 担着重要角色，通过在投资分析、风险管理和资本配 置过程中积极整合ESG要素，共同推动企业及整体市 场向可持续发展方向转型。 ESG理念的现代起点可追溯至����年由联合国全 球契约组织牵头、瑞士银行集团发起并联合��多家全 球主要金融机构共同撰写的重要报告《Who Cares Wins》。该报告首次系统性地提出，金融市场在投资 分析与决策中整合环境、社会与治理议题，能够有效

............146 二、招标方式...................................................................146 三、招标组织形式.............................................................146 第七章环保、消防、职业安全和卫生............... ...................................................148 第八章项目组织机构与人员培训..............................................150 一、项目领导、实施和运维机构及组织管理........................150 IV 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 二、人员配置. 够早日开工建设、投入运行，充分发挥其社会功能和效益。 8 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 第二章项目建设单位概况 一、项目建设单位与职能 本项目由内蒙古准格尔经济开发区管理委员会组织建设。 园区规划面积 56.7 平方公里，建成 7.5 平方公里；镇区规划面 积 36.7 平方公里，建成 12.2 平方公里。常住人口近 7 万人，远景 规划 10 万人。开发区党委、管委会除了承担招商引资、服务企业、

格外 重大。为此，IBM提出了“智慧的城市”愿景，希望为世界和中国的城市发展贡献自己的力量。 IBM经过研究认为，城市由关系到城市主要功能的不同类型的网络、基础设施和环境六个 核心系统组成：组织（人）、业务/政务、交通、通讯、水和能源。这些系统不是零散的，而是以 一种协作的方式相互衔接。而城市本身，则是由这些系统所组成的宏观系统。 21世纪的“智慧城市”，能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统 经济上和政治上 获得了更多的控制权。越来越多的高新技术用于构成城市的核心系统中，并变得被感知和互联 互通，进而实现高层次的智能；同时，城市也面临众多的可持续发展方面的挑战和威胁—— 跨越业务、组织和核心基础设施（交通、水、能源和通讯等）系统需要被整体定位。 智慧城市策略就是：在城市发展过程中，在其管辖的环境、公用事业、城市服务、公民和本地产业 发展中，充分利用信息通信技术（ICT），智慧 在操作层面上，城市由关系到城市主要功能的不同类型的网络、基础设施和环境六个核心系统 组成：组织（人）、业务/政务、交通、通讯、水和能源。城市的组织系统包括公共安全、健康和教育， 这些是能否给市民提供一个高质量的生活的重心；城市的业务/政务系统代表着业务所面临的 政策和管制环境；城市通过交通系统提供给组织和业务/政务相互移动的能力；并通过通讯系统 来共享信息和沟通；城市也将为经济和社会活动提供两个必要的公用设施—水和能源等。

140 2.1 施工期环境影响及防治措施 140 2.2 运营期环境影响及防治措施 141 九、组织机构与人力资源配置 142 1 实施原则及步骤 142 2 项目建设阶段组织管理 142 3 项目运维阶段组织管理 143 3.1 园区关键部门设置 143 3.2 主要部门人员设置 143 3.3 机房楼运维人员设置 1 项目分期计划 145 2 实施进度计划 145 十一、招投标措施建议 146 1 招标依据 146 2 招标内容及范围 146 3 招标的组织形式 147 4 对投标方的要求 147 5 对招投标的建议 147 十二、投资估算和资金筹措 148 1 估算内容 148 2 估算编制依据 总论； （2） 项目提出的背景、必要性； （3） 需求分析与建设规模； （4） 场址选择； （5） 工程建设方案； （6） 运营管理； （7） 劳动安全和卫生防护； （8） 环境影响评价； （9） 组织机构与人力资源配置； （10） 项目实施进度； （11） 招投标措施建议； （12） 投资估算和资金筹措； （13） 效益分析； （14） 风险分析； （15） 研究结论与建议。 4 项目基本情况

..............29 4.4.3 XX 区“互联网＋旅游”行动方案...................................................31 4.5 组织和人力资源可行性...........................................................................33 4.5.1 组建综合旅游管理部门 .....................................................249 第十章 项目组织机构与人员培训.................................................251 10.1 项目组织管理.............................................................. 第四章 项目建设可行性分析 XX 作为福建自贸区 XX 片区、国家级 XX 新区的重要组成部分， 将在旅游发展上获得上级更多的倾斜政策支持，智慧旅游建设条件 初备，在技术、财力、政策和人力资源组织方面条件具备可行性。 4.1 基础条件可行性 4.1.1 旅游景点开发速度加快 XX 区立足资源优势，紧紧围绕 XX 船政文化创建国家 5A 级景 区、琅岐打造国家级旅游度假区、XX 安建设

物联网设备监测平台应基于物联网技术、物联设备以及物联网安全运营平台对场馆设施设备运 行、故障监测、自动报修、恢复正常等物理状态进行持续监测、安全风险感知、风险评估分析、风险预 警处置、安全漏洞检测修复、异常行为组织管理。 7 业务应用及平台要求 7.1 基本要求 7.1.1 各应用应留有对应的数据接口，可与财务系统、业务系统、自助服务机等软硬件设备或终端以 及外部部门进行数据对接。 7.1.2 等。 9.1.2 应制定智能化硬件设施设备、信息系统的运行、维护操作指南。 9.2 组织保障 9.2.1 应建立各部门协调推进机制、人才培养和激励机制等保障机制，为智慧体育场馆建设提供组织、 人员保障。 9.2.2 应组织成立场馆智慧化建设管理机构，负责对智慧体育场馆规划、建设、运营、运维等组织和 管理。 9.2.3 应形成跨部门协同推进机制，明确各部门、各岗位的职责范围和业务分工。 2305—2021 14 9.3.1 应配备满足智慧体育场馆建设、运营和维护所需的数字化、信息化等领域专业技术人员和管理 人员，制定各岗位人员资质要求、岗位要求。 9.3.2 应制定年度培训计划，组织开展法律法规、数字化、信息化等相关专业知识、技能的培训教育。 9.3.3 应制定执行人员绩效考核、能力验证、人才储备等制度。 9.4 分级配置 体育场馆根据智慧化建设和管理水平可分为高级、

坚决防治和纠正政务服务中的“面子工程”；《政务领域人工智能大 模型部署应用指引》明确应以统筹集约的方式开展政务领域人工智能 大模型部署。为贯彻落实党和国家相关决策部署，加快提升我国数字 政府集约化建设水平，中国信通院组织撰写本研究报告，旨在围绕“十 五五”时期我国数字政府集约化建设的发展要求，深入阐释内涵价值， 系统构建总体推进路径，明确重点领域攻坚方向，识别梳理现实困境， 并提出未来发展建议，以期为相关部门科学谋划与持续推进数字政府 2 集约化理论下的资源投入与成果产出关系图 2. 集约化是强调系统协同、共建共享的数治范式 范式是特定共同体广泛遵循的一整套问题框架、价值取向与行动 规则，它影响共同体理解世界、选择方法和组织实践的总体认知与操 作模式。[7]集约化作为数字政府建设的重要数治范式，强调以系统协 同和资源共建共享为导向，以整体化视角推动数字政府高效运作。这 一范式不仅关注分散资源的整合，更强调跨部门、跨层级、跨业务的 （1）我国数字政府的共性结构框架 根据《关于加强数字政府建设的指导意见》中提出的数字政府建 设七大重点任务，结合各省在数字政府规划设计中的实践情况，当前 我国数字政府建设的总体架构大致包含基础设施层、数据层、应用层、 组织管理层与安全保障层，共五大核心层面。如图 3 所示，各层面相 互支撑，共同构成数字政府建设的整体体系。其中： 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 14