基于区块链和区块链服务网络（BSN） 的可信数据空间建设指引 国家信息中心 2025 年 4 月 1 报告研究编写组成员 组长： 单志广 国家信息中心信息化和产业发展部主任、区块链 服务网络（BSN）发展联盟理事长 副组长： 张延强 国家信息中心信息化和产业发展部未来产业（区 块链技术与应用）处副处长 当前，我国可信数据空间建设已进入政策引领与应用实践 协同推进的发展阶段，正加速构建以可信流通为核心的数据基 础设施体系。 政策层面，国家发展改革委员会、国家数据局会同有关部 门发布《国家数据基础设施建设指引》《可信数据空间发展行动 计划（2024—2028 年）》等文件，组织开展可信数据空间创新发 展试点工作，引导和支持可信数据空间发展，促进数据要素合 规高效流通，深化数据资源开发利用。 实 纪、数据托管、审计清算、合规审查等数据服务方，提供标准 化的数据服务接入规范与指引，为各方开展价值协同和业务合 作提供条件，打造可信数据空间发展的良好生态。 （二）总体架构 根据《行动计划》政策部署，结合能力要求分析，提出可 信数据空间建设“1+5+N+1”的总体架构。 其中：第一个“1”指的是建立可信数据空间统一技术架构， 为各类数据空间建设提供技术指引；“5”指的是遵循统一技术架 构，可以指导相关主体构建企业、行业、城市、个人和跨境五

平台功能 提供标准化管理流程指引、党务工作全流程管理、所有材料电子化存档  涵盖对各类会议创建、通知、签到、 签退、会议纪要上传存储、会议纪 要审核等环节的全流程管理。 全流程管理 会议管理 平台功能  提供标准化流程指引；  通过平台提交入党申请，系统将根据党 员发展流程对党员发展流程线上化、无 纸化，实现全流程管理。 全流程管理 标准化流程指引 全流程管理 平台功能 创建组织生活会 平台功能  三会一课、党日活动 / 志愿者活动、 谈心谈话等各项组织生活的各个环 节都内置了各项党务工作的相关指 导文件、流程图、范文、常见问答。 工作指引 党组织生活管理 平台功能 工作流程指引 党务工作问答 会议流程  党组织可以举办家庭、敬老、爱幼、环保、公益等活 动，充分发挥党建引领社区共治参与社会公益。  通过图文丰富的展示党员的志愿活动，并且提供志愿 更广  可设置多样化互动，展陈方式更多元  不受地理位置影响，观看更便捷 --VR 虚拟学习展厅 3 方案优势及价值  更专业实用的党务工作工具，并有标准化规范化的 党务工作指引，指导三会一课、谈心谈话、公益活 动等各项工作开展；  提供丰富的党员教育学习内容和激励机制，助力基 层党员学习更便捷、更有成效；  为党组织提供智慧党建工具，提升党务工作效率并 进行有效的监督管理；

大模型的过程中，数据安全 与合规性需求是核心优先级。金融行业对数据敏感性要求极高，需 确保模型训练、推理及业务交互全流程符合国内外监管框架（如 GDPR、中国《数据安全法》《个人信息保护法》以及银保监会相 关指引）。以下是关键需求分解： 1. 数据分类与分级保护 需根据《金融数据安全 数据安全分级指南》（JR/T 0197- 2020）对业务数据进行分级管控，例如： o Level 3（高敏感）：客户身份证号、银行卡号、交易密 - 推理模块：集成 DeepSeek-7B 量化模型，针对金融领域微调 的 TOP3 意图识别准确率达 92.6% - 审计追踪：全链路决策日志记录，满足银保监会《银行业金融机 构数据治理指引》要求 典型决策流程耗时分布： 环节 平均耗时(ms) 峰值 QPS 请求解析 8 1500 风控校验 15 1200 模型推理 210 800 结果组装 5 2000 2. 数据交互层 安全与合规设计 在金融银行业务中接入 DeepSeek 大模型时，安全与合规设 计是核心前提。所有数据处理必须符合《中华人民共和国数据安全 法》《个人信息保护法》以及银保监会《银行业金融机构数据治理 指引》的要求。采用多层加密机制，包括传输层 TLS 1.3 协议、存 储层 AES-256 加密算法，并对模型训练与推理过程中的临时内存数 据实施动态加密。密钥管理通过 HSM ” 硬件安全模块实现，执行

国家政策导向：政府在推动零排放经济和ESG，不断演 变的监管制度和披露要求 国家层面的政策导向是ESG合规服务行业发展的核心驱 动力。我国持续完善ESG相关政策体系，推动零排放经 济与可持续发展2024年发布的《可持续发展报告指引》 明确对关键指数成分股及跨境上市公司实施强制ESG披 露，并引入“双重重要性”原则，要求企业综合考量 ESG对财务的影响及经营活动对环境、社会的反馈； 2022年国资委提出推动央企控股上市公司ESG专项报告 《上市公司社会责任指引》，要求上市公司积极履行社会责任， 定期评估社会责任 履行情况，自愿披露企业社会责任报告。 ✓ 2008年2月，原国家环境保护总局发布了《关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见》， 要求在发生可能对上市公司证券及衍生品种交易价格产生较大影响，且与环境保护相关的重大事件 时，公司应当立即披露相关信息。 ✓ 2008 年上海证券交易所发布《上市公司 环境信息披露指引》，要求上市公司加强社会责任工作， 2022年：国资委要求央企控股上市公司推进 ESG 披露与绩效，力争2023年全面覆盖 ESG 披露 。 ✓ 2025年沪深北三大交易所联合发布《上市公司可持续发展报告编制指南》这是对前期发布的《上市 公司可持续发展报告指引》的进一步细化与补充。中国证监会发布新版《上市公司信息披露管理办 法》。财政部办公厅发布《企业可持续披露准则第1号--气候(试行)(征求意见稿)》，标志着我国企 业可持续披露准则体系建设迈出关键一步。

个项目无重大发现的团队启动 反 向评估，排查程序执行漏洞。 6、构建知识共享平台：按季度更新典型案例库（如信用卡套现新手法）， 标注高频违规场景与应对策略。开发智能问答机器人，实时推送监管政策解读与 审计程序操作指引。 10 商业银行审计篇 一、合规与法律风险审计 （一）基础审计场景应用问题 1 、资金异动与客户管理 （1）客户身份识别（KYC）是否完整有效？（调取高风险客户清单，检 查 证件有效 、对普惠小微贷款与集团客户授信业务进行审计：通过数据穿透分析贷款 资金流向，核查是否存在违规流入房地产、股市等受限领域；检查关联企业授信 额度计算模型，验证是否突破《商业银行集团客户授信业务风险管理指引》的集 中度上限。 3、对银行的个人金融信息采集与共享流程开展审计：使用 NLP 技术解析隐 私政策文本，比对数智化营销中客户生物特征数据的使用范围；追踪数据跨境传 输日志，验证加密级别是否符合接收国法律要求（如 、审计方法：一是股权穿透分析：整合工商数据、征信报告，绘制实际 控 制人关联图谱，计算集团合并授信总额；二是监管指标比对：验证贷款余额 与银 行资本净额的比例，对照《商业银行集团客户授信业务风险管理指引》相 关红线 要求；三是资金流向追踪：通过银企直联数据追踪贷款用途，核查是否 存在绕道 流入房地产领域。 3、审计发现：集团实际控制人关联企业贷款总额达 28 亿元，突破监管指 标； 9.5

。分地区来看， FY23 来自美国地区的收入占比最高，达 30.7% 。公司 FY1Q24 实现收入 71.92 亿美元 (YoY - 13.2% ， QoQ 18.9%) ， FY2Q24 收入指引为 107.8-112.2 亿美元 (YoY 60.8% 至 67.4% ， QoQ 49.9% 至 56.0%) 。 l 产业链相关公司：算力：英伟达、海光信息、寒武纪、全志科技；服务器：工业 GPU 的生成式 AI 和大语言模型的需求不断增长。由于众多 云公司竞相部 署 AI 芯片，锁定了数据中心芯片的大幅增长，英伟达称计 划下半年大幅增 加供应。 l 公司 FY2Q24 收入指引为 107.8-112.2 亿美元（ YoY 60.8% 至 67.4% ， QoQ 49.9% 至 56.0% ）。在 GAAP 准则下，预计毛利率 68.1%-69.1% （ YoY 24 5% （ YoY 23.6 至 24.6pct ， QoQ 2.7 至 3.7pct ）。 请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容 公司 FY2Q24 收入指引为 107.8-112.2 亿 美元 图：公司 FY2Q24 业绩指引 图：公司 FY1Q24 业绩实现 资料来源：公司公告，国信证券经济研究所整理 资料来源：公司公告，国信证券经济研究所整理 请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容

更吸引了恒瑞医药、医渡科技、东软集团 、鹰瞳科技等头部企业加速布局，覆盖从辅助诊疗到药物研发的全链条智能化升级。政策端亦为AI医疗注入强劲动能：2024年11月，《卫 生健康行业人工智能应用场景参考指引》发布，明确84类应用方向，涵盖医学影像分析、智能药物研发等核心领域，为技术落地提供了顶层 设计支撑。而2025年2月18日即将发布的华为瑞金病理模型，则进一步凸显了AI在病理诊断这一传统高壁垒领域的潜力，有望缓解我国病理 ，以进一步推进人工智能技术的应用和发展。  2024年11月，国家卫健委、国家中医药局、国家疾控局联合发布了《卫生健康行业人工智能应用场景参考指引》为AI在医疗领域的应用提供 了明确的方向和支持。未来，发展和医学教学科研等方面发挥重要作用。 1) 政策引导与支持：《指引》列出了84个具AI技术将在医疗服务管理、基层公卫服务、健康产业体的应用场景，涵盖医疗服务管理、基层公 卫服务、健康产业发展和医学教学 数据共享与安全：数据共享是AI技术发展的重要基础。《指引》鼓励医疗机构和科研机构之间的数据共享，以促进AI技术的发展。数据共 享可以提高AI模型的训练效果，提升其在实际应用中的表现。同时，政策也强调了数据安全的重要性，要求医疗机构采取措施保护患者的 隐私和数据安全。 4) 人才培养与教育：AI技术在医疗领域的应用需要大量具备相关技能的人才。《指引》强调了人才培养和教育的重要性，鼓励医学教育机构

医院，由清华大学智能产业研究院团队 打造的人工智能医院 Agent Hospital 将于 2025 年上半年面向公众开放， 目前首批 42 名 AI 医生正在进行内测。医保方面，AI 能协助咨询服务、 支付审核、智能报销指引、基金监管监测、医保个人健康档案管理等。 ◼ AI+制药：AI 赋能药物研发已经取得实质性进展。AI 技术在难成药靶 点、罕见病、复杂疾病抗药性、创新药检验检测等复杂领域有广泛的应 用。根据 ARK 倍，单份病例审核时间压缩至 0.8 秒，基础项目审核准确率达 99.2%。在 训练数据中，病例问题检出率为 20%，涉及不合理用药、过度治疗、未合并编码等 7 大 类问题，有效发挥了病例评审效能。智能报销指引、基金监管监测、医保个人健康档案 管理等创新应用正在同步推进。 1.3. AI+制药：提质增速 AI 赋能制药已经获得学界普遍认可和应用。2024 年诺贝尔化学奖将一半奖项授予

........................................................................ 3 1.2 Duolingo 与 OpenAI 指引 AI+教育方向 .......................................................................................... 直深耕转型，更贴合教育场景的特殊需求。垂直模型还通过融合教育行业知识库 （如学科教材、考试真题）和伦理约束设计（如家长控制答案显示），在提升准确 性的同时规避技术滥用风险。 1.2 Duolingo 与 OpenAI 指引 AI+教育方向 多邻国：月活破亿的在线语言学习平台。多邻国（Duolingo）是一家全球领 先的语言学习平台，成立于 2011 年，以游戏化教学模式和创新技术驱动用户增 长，覆盖 40 多

； 2）从基础设施禀赋及国情来看，我国 5G 网络基建完善，智能路侧单元存 量领先，基础设施投资由政府主导，更适合走“系统性”路线。 五部委政策指引、试点企业及城市落地，车路云一体化有望全国推行 今年 1 月，工信部等五部委给予顶层政策指引，正式启动车路云一体化城市 试点工作。我们看到，近期试点工作正有序落地：1）首批 9 个进入智能网 联汽车准入和上路通行试点联合体已确定；2）京杭武等重点城市陆续发标， 网络 基建完善，智能路侧单元存量领先，基础设施投资由政府主导。 近期试点不断推进，产业即将进入建设期，建议关注整体方案商及领先终端/模组/MEC 提 供商。我们认为，产业发展有望呈现“顶层政策指引-地方试点-政府牵头成立运营主体-引 领应用落地”的模式。近期地方试点工作稳步推进：1）首批 9 个进入智能网联汽车准入和 上路通行试点联合体已确定；2）京杭武等重点城市陆续发标，完整 20 个首批试点城市名 本报告所载的意见、评估及预测仅反映报告发布当日的观点和判断。在不同时期，华泰可能会发出与本报告所载意见、 评估及预测不一致的研究报告。同时，本报告所指的证券或投资标的的价格、价值及投资收入可能会波动。以往表现 并不能指引未来，未来回报并不能得到保证，并存在损失本金的可能。华泰不保证本报告所含信息保持在最新状态。 华泰对本报告所含信息可在不发出通知的情形下做出修改，投资者应当自行关注相应的更新或修改。 本公司不是