产品碳足迹管理体系 建设进展报告 ( 2 02 5 ) 中 华 人 民 共 和 国 生 态 环 境 部 二 ○ 二 五 年 六 月 产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025） 目 录 前 言 …………………………………………………………… 一、中国高度重视碳足迹管理体系建设 ……………………… 二、建立健全碳足迹管理体系 ………………………………… （一）编绘碳足迹管理体系建设“任务书”和“施工图”… （一）编绘碳足迹管理体系建设“任务书”和“施工图”… （二）建立健全产品碳足迹规则标准体系 ………………… （三）加快产品碳足迹因子和数据库研发 ………………… （四）加强碳足迹管理体系制度建设 ……………………… 三、初步形成多方参与工作格局 ……………………………… （一）强化政策协同，打造同向发力“支持格局” ……… （二）丰富落地场景，构建多元支撑“应用格局” 25 产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025） 1 产品碳足迹指产品从原材料获取、产品生产、运输分销、使用消费到最 终废弃处理的各个环节所产生的碳排放量总和，是衡量生产企业和产品绿色 低碳水平的重要指标。近年来，基于产品碳足迹的国际贸易政策和市场准入 规则频现，越来越多的跨国公司也将产品碳足迹纳入可持续供应链管理要求。 党中央、国务院高度重视产品碳足迹管理体系建设工作，2024 年政府工

REPORT 目录 01 03 05 04 02 可持续发展管理 数字赋能 共同成长 成就零碳 责任经营 关于华为数字能源 关于本报告 关键奖项与荣誉 可持续发展战略 可持续发展管理体系 利益相关方沟通 推进效率提升 助力智能创新 保障安全可靠 促进清洁可及 携手员工成长 促进合作共赢 坚持社会贡献 践行绿色运营 建设绿色供应链 创新低碳产品 提供卓越服务 持续投入资源建立符合业界最佳实践的合规管理体系，坚 持将诚信、守法的业务管理落实到实际业务活动及流程中。 共同成长 华为数字能源以诚信、开放、合作、共赢的运营模式携手 各方伙伴共同成长，对内鼓励员工自我价值实现，对外注 重行业协同合作，携手创建共荣共生的商业生态，助力社 会繁荣发展。在员工成长方面，我们致力于构筑多元平等 的职场氛围，完善职业健康安全管理体系建设，拓展学习 平台与培训资源，畅通员工职业发展道路；在行业合作方 球行动的“成就者”，通过领先的产品 和解决方案，促进全球清洁能源利用， 牵引各方共建零碳生态圈。 华为数字能源 2024 年可持续发展报告 可持续发展管理 15 华为数字能源可持续发展管理体系框架 3 组 织 与 能 力 支 撑 质 量与 运营 组 织 能 力建 设 基 础设 施 知识 管理 文件 管理 6 C

费品以旧换新行动方案〉的通知》要求，对智能化设备改造投入制定 了专门税收政策。国家矿山安全监察局将煤矿智能化先进适用技术装 备、煤矿机器人等纳入《煤矿安全生产先进适用技术装备推广目录》 遴选范围，在《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》 中对实现智能化采煤掘进的予以加分，在《煤矿生产能力管理办法》 中为智能化煤矿生产能力核定制定差异化政策。国家能源局提出新建 煤矿采掘系统按智能化设计、实现采掘智能化的生产煤矿，按照煤炭 ，陕煤集 团小保当煤矿建成了“3+2+7+X”（三大平台、两大中心、7 大类、涉 及 169 个子系统）的智能矿井生产管理体系和“1+1+7+34+X”（一个 数据底座、一个智慧园区平台、7 大子系统 34 个功能点、X 个智慧应 17 用）的智慧园区经营管理体系；神东保德煤矿开展了无人化矿井关键 技术研发与工程示范，研发煤矿工业互联网平台、井下视觉智能感知 与判识、设备故障诊断与远程运维、透明工作面无人化放煤、掘进平 功能，忽视通风、运输等系统的智能化改造，造成局部智能、整体割 裂的碎片化格局；煤矿智能化建设重点是重塑矿井采、掘、机、运、 通等主要生产系统的作业模式与管理流程，大幅减少井下繁重苦累岗 位作业人员，但传统智能化煤矿管理体系未同步调整，导致管理能以 适应技术的发展；部分煤矿矿井整体组织架构与智能化协同管理需求 严重错配，传统采掘机运通分块管理模式难以适应多系统协同联动管 理要求，生产、机电、信息化等部门权责边界模糊，智能化煤矿管理

指三项企业绿色发展措施。首先免费开展节能诊断。推动规上企业节能诊断三年全覆盖。 其次是率先制定《开发区近零碳工厂建设标准指引》，加快培育零碳工厂。另外是积极引 导履行社会担当。制定《开发区 ESG 管理体系实施方案》。三是加快提升资源综合利用 水平和降碳协同能力。启动绿色建筑节能诊断（一期 30 家），年度非工空调柔性改造。 成功创建省级节水型工业园区，建设完成园区智慧水务平台；推进区域环评增加碳排放评 设计 健全园区 管理体系 加大绿电 供给消纳 加强资源 整合 促进绿电 产业协同 提升园区 零碳愿景 2025 年 2030 年 结合区域资源禀赋和产业基础，编制零碳园区建设方案 统筹推进园区建设的各项工作 以零碳园区建设全面提升产业绿色竞争力 依托零碳园区的示范建设持续扩大绿色低碳发展示范效应 加快国际贸易和认证规则衔接，推进园区智慧能碳管理系统建设 管理体系构建 积极打造 能效环保指 标先进项目的用能保障，推动能源要素向优质项目、企业、产业流动和集聚。加强节能 管理标准化建设，完善能源计量体系，落实能源统计制度，开展重点用能单位体系建设 效果评价，鼓励开展能源管理体系认证。 5.1.2 过程开展节能诊断和监察 针对关键共性重点耗能环节和系统组织开展节能诊断，研发推广能效提升解决方案， 采取合同能源管理等多种方式，鼓励企业实施节能降碳改造升级。开展电力消耗分析，

........................................................................... 36 （四） 龙头企业与发达地区引领碳足迹管理体系建设 ................................................... 38 （五） ESG 披露由选答题变必答题，重塑企业可持续发展范式......... G7 国家推进“碳俱乐部”认证互认，进一步挤压中国高碳产品国际市场 2 空间。深层冲击在于，中国出口导向型产业被迫加速“绿色断链”——头部企业 三年内需投入至少 8%营收用于碳足迹管理体系建设，而中小型供应商因无力承 担核查成本面临订单流失。此轮博弈标志着全球贸易规则从“关税壁垒”向“碳 壁垒”的范式迁移，倒逼中国制造向“零碳竞争力”跃迁。 （二）我国双碳政策密集出台,行业和地方积极探索 域工作落实。 表 2 2024 年部委联合制定主要实施方案、意见列表 时间 相关政策 主要内容 2024年 7 月 生态环境部、工信部、国家 发展改革委《关于建立碳足 迹管理体系的实施方案》 为加强碳足迹的管理，2024 年 6 月等 多部门联合印发，拓展推广产品碳足迹 应用场景，推动重点行业企业先行先 试，形成推广产品碳足迹合力和共建、 共担、共享工作格局。 2024年

科技赋能碳市场和碳金融发展.................................................................................25 5. 碳金融助力碳足迹管理体系建设.............................................................................27 6. 碳金融领域的国际合作进展. 民生银行将企业“碳排放”转化为“碳收益”，实现工业企业节能减排与银行绿色金 碳市场与碳金融发展报告 27 融业务创新的“双赢”。 5. 碳金融助力碳足迹管理体系建设 2023 年 11 月份，国家发展改革委等部门联合印发《关于加快建立产品碳足 迹管理体系的意见》，方案中鼓励融资主体高效、准确、及时核算产品碳足迹， 并在此基础上进一步核算融资项目碳排放，为绿色金融和转型金融服务提供必要 信息。并要 了一支既具备扎实理论基础，又富有实践经验的碳金融专业团队。该团队在推动 绿色供应链金融与碳金融融合发展方面成效显著，为众多上下游企业提供了基于 碳减排表现的供应链融资解决方案，助力企业实现绿色低碳转型。部分金融机构 还在内部管理体系建设方面取得进展。如平安银行优化了绿色低碳转型领域授信 管理，将企业降碳、减污、扩绿等表现纳入贷款审批、额度测算、利率定价的重 要参考因素。通过建立这样的生态信用行为激励机制，不仅引导企业积极践行绿

欧盟电池法拟将企业的尽职调查义务推迟两年 5 月 21 日，欧盟委员会通过了一项旨在对新电池法进行修订的法规草案，希望将企业按规定应该履行的尽职调查义务的实施时间推迟 2 年，即相关的 经 营者不需要在未来两个月内完善自己的经营管理体系并获得第三方“认证” , 将正式实施日期推迟到 2027 年 8 月 18 日。 EUROPEAN COMMISSION Brussels,21.5.2025 COM(2025)258 final 供应商专属排放因子，精准计算特定供应商排放 混合法：结合原始数据和二手数据，综合多种数据来源提高计算准确性 开支法：采购成本 × 排放因子，适用于成本数据较易获取的情况 · 数据管理 持续优化数据管理体系，提升数据收集、存储和计算的效率，确保计算结果 的准确性 02 数据收集 ● 数据要求 esear 研 多《温室气体核算体系》允许使用两类数据 . 多原始数据和二手数据来计算范围 亩碳中和林 顺丰：积极打造绿色可持续物流， 2024 年减少近 300 万吨温室气 体排放 温室气体排放强度 ( 吨二氧化碳当量 / 百万营收 ) 顺丰以保护环境、节能减排为目 标， 不断完善环境管理体系，通过稳步推进低碳运输、打造绿色 产业园、研发可持续包装以及积极探索绿色科技应用等举措，实现覆盖物流全生命周期的绿色管 理，积极打造绿色可持续物流。 2024 年，顺丰减少温室气体排放量达 2

建设零碳园区需要全面、系统的解决方案，不仅涉及绿色能源与电力供应、建筑、交通以及工业等多个系统之间 的协调联动，还需同步推进关键支撑机制的建设，例如绿色与转型金融、循环经济，以及有效的碳排放与碳资产 管理体系。最终目标是引导经济增长走上一条既能实现碳中和，又具备长期可持续性的高质量发展道路。 中国在零碳园区建设方面已打造出一批示范项目。这些园区成为大规模绿色电力消纳的核心平台，也是推动电力 系统深 的推广。在当前全 球逐步建立产品碳足迹评价体系，而一些国家与地区甚至提出与贸易相关联的强制要求、跨国公司将产品碳足迹 纳入可持续供应链管理的背景下，零碳园区采用可溯源能源供应系统和全流程碳足迹管理体系，可以帮助企业掌 握各环节能源资源消耗和原材料碳排放水平，有针对性地提高生产工艺和技术装备绿色化水平，从而大幅降低产 品碳足迹，更好地主动应对可能的强制性要求并赢得长远经济性与竞争力。 零碳 批低碳省区和低碳城市试点工作， 园区是低碳城市建设中的创新加分项。国家发改委、工信部于2013年联合启动国家级低碳工业园区试点，聚 焦典型工业园区的低碳转型，推广可再生能源应用、技术改造和低碳管理体系，推动产业绿色发展。2016 年，“十三五”规划首次提出“近零碳排放区示范工程”，并在《“十三五”控制温室气体排放工作方案》 中提出到2050年建设50个近零碳排放区示范工程项目。 • 零

不属于重点行业的企业登录管理平台依据通则进行自评价。 工厂按照GB/T19001、GB/T23331、GB/T24001、GB/T45001或相关行业适用的其他标准 建立、实施、保持并持续改进质量、环境、能源和职业健康安全管理体系, 工厂应依法设立,近三年无下列情况: ①未正常经营生产(工商注销、连续停产12个月以上、被市场监督管理部门列入经营异常名单且未 被移出等);②发生安全(含网络安全、数据安全)、质量、环境污染等事故以及愉漏税等违法违规

宝钢集团能源中心系统工程建设[J].冶金自动化，2012，2. [2] 顾海涛，王书保，卢毅，杨凯.企业信息化能源管理系统的应用与 企业节能[J].电力需求侧管理，2006，7. [3] 周湘梅，刘立波.能源管理体系的建立与运行[M].中国标准出版 社，2009. [4] 龙惟定，白玮.能源管理与节能[M].中国建筑工业出版社，2011. [5] 方梦祥，金滔，周劲松.能源与环境系统工程概论[M].中国电力出