02 专家网络与深度访谈：通过建立涵盖不同领域的多层次专家网络， 本研究与量子科技领域的一线从业人员展开了深度对话。受访专家 包括知名量子科技企业的创始团队及技术负责人、行业协会的资深 顾问、顶尖高校及科研机构的量子科学家等。访谈以结构化与非结 构化相结合的方式进行，围绕技术路径、企业商业模式及未来发展 等关键议题展开，从而提炼具有高度前瞻性的洞见。 03 先进建模与数据量化分析：结合全球管理咨询领域的实践经验，研 子学设备。 从国家分布来看，美国、中国的量子机构的技术更为活跃，主要原因在于美国、 中国更为深刻地意识到量子计算的重要性并加快布局量子计算产业，颁布了相应的 激励政策并配备了对应的资金。同时，高校与科研院所积极响应，开展量子计算研 发以及量子相关人才培养。 此外，也应留意到，美国Atom Computing、芬兰IQM和法国Pasqal等企业未能 按计划在2024年发布新一代产品。可见量子计算机研发仍面临技术挑战，需要持续 当前全球量子计算机的销售格局呈现出显著的“科研驱动型市 场”特征。以IBM、IQM为代表的超导量子计算企业在全球合 计售出超100台商用设备（IBM Quantum System One等）， 客户集中于高校、国家实验室及大型科技公司。这一现象揭示 了量子计算产业化初期的核心逻辑——技术验证、生态构建与 战略卡位三重需求叠加。 量子计算在复杂分子模拟、新药研发、材料设计中展现出了广 阔的应用前景

门碳足迹相关课程确立为国家级在线精品课程，上线碳足迹相关专业教 学资源库 206 个、在线课程 828 门。 持续深化校企合作协同育人。组织企业支持高校开展产学合作协同育人项 目，以产业和技术发展的最新需求推动高校人才培养，通过政府搭台、企业支 持、高校对接、共建共享，有效激发各方面的积极性。截至目前，组织认定碳 足迹相关产学合作协同育人项目 796 项。 积极开展碳足迹专业培训。全国生态环境系统、各省市、相关行业协会和

战略的导向性政策逐步落地，园区需要以政策为导 3.2 创新载体建设是园区推动技术减碳的抓手，但目前其在低碳技术创新上成效较低 向，提前开展低碳技术创新布局，为园区碳减排积 聚力量。另外，绿色低碳技术创新成果主要来自于 园区引进的高校和科研院所这两类创新平台，而企 业自发行为的绿色低碳技术创新活动强度较低。 创新载体建设一定程度上推动了园区经济发展，但 尚未明显推动低碳发展。据调研园区的信息统计， 创新载体建设与经济产值呈现正相关性，说明创新 19% 19% 16% 3% 园区绿色低碳技术创新成果大部分来自于学研机 构，以企业为主体的创新行动尚未取得重大成效。 目前绿色低碳技术创新成果 17 的主要产出主体是园 区引进的高校和科研院所的创新平台，二者主导的 创新成果占比达到 71%，这说明绿色低碳领域的技 术创新活动主要以非企业组织为主。此外，企业参 与的获奖技术占比达到 90%，说明近几年企业参与 绿色低碳技术创新的积极性得到一定的提高。但同 绿色低碳技术创新的积极性得到一定的提高。但同 随着国家及省市级的《科技支撑碳达峰碳中和实施 方案》的陆续出台，在可预期的未来，创新与低碳 的结合将更加紧密，在低碳领域的创新也将成为园 区发展的核心议题之一。园区将进一步增强与高校、 时也可以看出企业主导的绿色低碳创新成果占比仅 为 29%，一是因为具备环境外部性的绿色低碳技术 难以受到企业的关注，二是在一定程度上企业的创 新资源较差，所以绿色技术创新成果产出率和技术

02 专家网络与深度访谈：通过建立涵盖不同领域的多层次专家网络， 本研究与量子科技领域的一线从业人员展开了深度对话。受访专家 包括知名量子科技企业的创始团队及技术负责人、行业协会的资深 顾问、顶尖高校及科研机构的量子科学家等。访谈以结构化与非结 构化相结合的方式进行，围绕技术路径、企业商业模式及未来发展 等关键议题展开，从而提炼具有高度前瞻性的洞见。 03 先进建模与数据量化分析：结合全球管理咨询领域的实践经验，研 通过行业间合作，用户和企业可以充分利用量子计算的能力，解决复杂问题和 优化各种业务流程。这种合作模式推动了量子计算技术的应用落地，并为不同行业 带来了巨大的潜力和机遇。 当前，全球量子计算机的主要应用场景为科研，即高校院所、国家实验室及大 型科技公司等购买真机，用于学习量子计算机的运作原理并开展相应研发活动，或 是用于数学、物理、化学等基础学科中的研究。随着量子计算机的成熟以及其他应 用场景的成熟，科研市场 一定程度上帮助美国量子初创公司避免过早因资金链断裂而夭折，同时也满足了美 国政府发展量子科技产业、保持自身量子技术领先的诉求。 在这些政策和项目的助力下，美国的量子科技产业逐渐形成了一个庞大而紧密 的生态系统，高校、科研院所、企业之间建立了广泛的合作关系，共同开展量子技 术研发与创新。科研人员得以在充足的资源支持下，专注于攻克量子计算、量子安 全、量子传感等领域的关键技术难题，不断推动量子技术向实用化、产业化迈进。

单位整合创新资源，催生了一批协同创新平台，创新联盟大量涌现， 形成了蓬勃发展的智能化“生态圈”。已成立 70 多个创新平台和产 业联盟，汇集了 1000 余家企业、100 多家科研院所、50 多所高校和 21 个院士团队。2020 年，中国煤炭学会、中国煤炭科工集团发起， 22 率先联合 43 家大型煤炭企业、科研机构、高等院校和有关装备企业 等共同组建成立全国煤矿智能化创新联盟；国家能源集团、中国煤炭 奖励， 对矿山智能化产业链企业给予必要的政策支持。 （三）协同攻关重大科技难题，突破关键技术 加强煤矿智能化基础研究，在国家重点研发计划立项、重点实验 室等方面给予支持，鼓励煤矿企业联合高校、科研院所共同申报智能 化领域重大科研项目，探索与煤矿智能化发展相适应的新理论新工艺 新技术新装备，形成多元主体共同推进的科技创新局面。建立科技创 新“揭榜挂帅”“赛马”项目管理机制，定期发布重点科研攻关项目 性、安全性与时效性。 43 加快推动数据融合共享、作业机器人、井下充换电、功能安全、智能 分级等当前行业急需的技术标准制修订，为智能化技术装备推广应用 提供有效支撑。鼓励标准化机构、企业、高校、科研单位密切合作， 组建标准研究专项工作组，协同推进煤矿智能化标准研发进程。积极 推动煤矿智能化设备与系统的智能化分级评定工作，明确不同等级设 备的适用范围与技术优势，保障市场公平性和透明度，激励企业不断

过跨领域人才的协同合作，该团队已成功推出了一系列碳金融创新产品，如碳排 放权质押贷款、碳基金等，并在多个大型绿色项目融资中发挥了关键作用。以兴 业银行为例，其通过与国内外知名科研机构、高校开展合作，建立了常态化的人 才交流与培训机制。一方面，选派内部员工前往高校进修碳金融相关课程，学习 最新的理论知识与研究成果；另一方面，邀请行业专家、学者到银行开展讲座与 培训，分享实践经验与前沿动态。通过这种双向互动的培养模式，兴业银行打造 ​ 大力加强碳金融能力建设。针对优质交易数据缺乏问题，建立国家级碳金融 数据平台，整合各试点地区与全国碳市场交易数据，运用大数据分析技术，为市 场主体提供数据支持与决策参考。培养专业人才方面，高校和职业院校应开设碳 金融相关专业课程，涵盖碳资产评估、碳金融法律、碳交易策略等领域，为行业 输送专业人才；同时，鼓励金融机构与企业开展内部培训，提升现有从业人员碳 金融知识与业务水平。此外，加

业 管理部门和煤矿生产企业应定期开展智能化煤矿建设效果评估等 工作。根据煤矿智能化发展水平与建设情况，及时修改安全管理、 监管的相关法规。 44 （三）技术保障 鼓励和支持煤炭企业与相关高校、科研院所等协同合作，加 强智能化煤矿核心技术与成套装备的研发应用，遴选推广一批先 进适用的重大技术装备成果，持续提升各类技术装备和应用平台 间的集成性、交互性、兼容性，消除技术壁垒，整体推进煤矿智 矿安全技术改造范围，探索研究将相关投入列入安全费用使用范 围；引导金融机构加大对智能化煤矿的支持力度，支持企业发起 设立相关市场化基金，形成支持煤矿智能化发展的投入长效机制。 （五）人才保障 培育壮大煤矿智能化人才队伍，鼓励高校和煤炭企业合作创 新人才培养模式，拓展产—学—研—用人才路线，共建示范性实 习实践基地，培养煤矿智能化相关专业高技能人才。加大煤矿智 45 能化培训力度，开展在职人员智能化和信息化培训，建立健全煤

2025 年 3 月 6 日 附件： 加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容 支持重点群体就业创业实施方案 就业是民生之本。为有效应对外部环境和国内经济运行变化对就业影响，促进高校毕 业生、脱贫人口、农民工、退役军人等重点群体就业，现就加力重点领域、重点行业、城 乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容，支持重点群体就业创业有关事项提出以下实施方案： 一、总体要求 坚持以习近平 度，及时扩大物业服务人员配备。 （五）拓宽劳动者城乡基层服务空间。推进乡村全面振兴，培育壮大县域富民产业， 更好带动农民参与产业发展、分享增值收益，创造更多家门口就业机会。加大社区专职工 作人员岗位供给，继续实施高校毕业生基层服务项目，适当扩大“三支一扶”计划、“西部计 划”招募规模。引导法学专业毕业生、律师职业实习人员等到西部基层提供法律援助服务。 支持各地使用工会经费合理配备工会社会工作者。支持社会组织吸纳就业。 动就业保障制度，进 一步优化创业氛围，鼓励重点群体创办各类经营主体。 （七）稳定机关事业单位和国有企业招聘规模。盘活各地教育类、卫生类等事业单位 编制资源，加快招聘组织，强化示范引领作用。推动高校设立助学助管岗位或就业见习岗 位，支持国家高新区内各类创新主体及承担国家科技计划的单位加大科研助理岗位开发力 度。鼓励国有企业带头吸纳就业，稳定招聘规模。开展公益性岗位评估，更好适应新的需 政策法规汇编

技术，包括 水循环利用技术等，全方位诠释低碳理念，从而实现校园污染物零排 放。 南京工业大学首创中国低碳校园 南京工业大学在全国高校率先完成碳排放核查，顺利通过由中国 质量认证中心（CQC）进行的ISO 14064温室气体核查验收，由此南京 工业大学成为全国高校中率先完成碳排放核查的“低碳校园”。 南京工业大学校长欧阳平凯院士是国内最早提倡低碳校园建设的 大学校长之一。关于低碳校园，他说：“大学作为首善之区，肩负着育 专业中。 2011年3月，教育部发出《关于战略性新兴产业相关专业申报和审 批工作的通知》，通知指出，为了加大互联网、绿色经济、低碳经 济、环保技术、生物医药等战略性新兴产业人才培养力度，教育部鼓 励有关高校从本科教育入手，积极申报与战略性新兴产业发展人才需 求相关的专业。 南开大学从2011年起开办本科专业“资源循环科学与工程”，旨在 为社会培养循环经济、再生资源、低碳经济等领域的急需人才。该专 现在各个重点大学都掀起了一股成立“低碳研究中心”的热潮。这 表明“低碳教育”已渐渐走进大学，进入高等教育阶段，成为我国正式 培养“低碳人才”的开端，自此“低碳”从一种理念和行动，正逐渐地成 为高校教学和科研的重要领域。 三、网络学习越来越流行 网络学习，是指通过电脑网络进行的一种学习活动。相对传统学 习活动而言，网络学习突破了时空限制，足不出户便可以共享丰富的 网络化学习资源，不用往返课堂，不用纸质资料，节约了资源。

研究与开发工作。美国、日本、欧洲 等地的一些顶尖大学和科研机构，如麻省理工学院、东京大学、德国弗劳恩霍夫研究所等，在该领域处于 领先地位。与此同时，中国也加大了对该技术的研发投入，一些知名企业和高校如华为、清华大学等也在 积极布局相关研究。 “异质集成晶圆级键合技术”工程开发前沿中核心专利的主要产出国家见表 3.19。中国专利公开量约 64 全球工程前沿 Engineering Fronts 大模型微调，以适应战斗规划 和情报行动等特殊任务中的生成式人工智能需求。该模型能够理解军事学说、国际人道法，以及与美国国 防部冲突规则和人工智能伦理原则相符的相关政策。 中国该领域相关研究主要由企业和高校开展。在互联网企业中，百度推出文心一言系列大模型，涵盖 了电力、金融、航天、新闻媒体、城市治理、影视、能源、汽车、医疗保险、制造业、人文社科等领域。 阿里的通义千问系列大模型同样支持医疗、法律等 全球科学家在该领域建立了广泛的合作，中国与美国合作最多。从表 4.5 和表 4.6 中可以看出，施引核心 论文的主要产出国家中，中国占比高达 58.12%，前十名施引核心论文的主要产出机构均为中国高校或研究 所，包括中国科学院、中国科技大学、郑州大学、浙江大学等，其中中国科学院的施引核心论文比例高达 28.28%。 面向世界清洁能源系统的急迫需求，需要加快固体储氢材料的性能调控、高效合成、规模化生产与示