方案的通知..15 3.2 国家发展改革委等部门关于印发《推动热泵行业高质量发展行动方案》的通知.........22 3.3 关于向社会公开征求《绿色低碳先进技术示范项目清单（第二批）》意见的公告.... 26 3.4 国家金融监督管理总局办公厅 科技部办公厅 国家发展改革委办公厅关于印发《银行 业保险业科技金融高质量发展实施方案》的通知......................... 力稳存量、扩增量、提质量、防变量，加力构建就业友好型发展方式，努力促进高质量充 分就业，确保就业局势基本稳定。 二、推进实施岗位开发计划的重点方向 （一）挖掘先进制造等新质生产力就业潜力。实施新一轮十大重点行业稳增长工作方 案，研究保持制造业合理比重投入机制，落实“两重”、“两新”政策，稳住制造业就业规模。 持续开展先进制造业促就业行动，实施制造业重点产业链高质量发展行动，培育智能装备、 电子信息、生物医药 电子信息、生物医药、低空经济等就业新空间。加大科技和创新型中小企业、高新技术企 业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、瞪羚企业、独角兽 政策法规汇编 4 月刊 — 6 — 企业等培育力度，创造更多高质量岗位。实施“人工智能+”行动，增强新兴技术创造就业效 应。 （二）推动消费新热点转化为就业新渠道。健全绿色消费激励机制，发展新能源、循 环利用、节能环保、节水减污等产业，扩大绿色低碳复合型人才需求。加快文旅与科技及

占陕西电网总装机容量超过 40%，创历史新高。陕西省是我国重要的综合能源基地和 “西电东送”的重要枢纽，是极富发展潜力的内陆枢纽地区。清洁、可靠的电力供应是 经济高质量发展的重要保障。如何充分利用风光等新能源资源优势，加快新能源就地消 纳，加速建设新型电力系统是实现陕西省高质量发展的重要课题，对西北其他省（区） 有重要借鉴意义。 在大电网的脆弱性日益凸显的情况下，将地理位置接近的分布式可再生能源、负荷、 储能 建设内容、 经济效益及环境效益进行分析。识别微电网项目在实际推广中面临电价机制、储能激励 机制、以及微电网与大电网互动等诸多问题与挑战、利益相关者在项目发展中的角色， 提出推动陕西省推广微电网高质量发展的对策建议。 1 陕西省微电网发展研究—基于典型示范项目的调查 第一章 陕西省微电网发展背景 及意义 西北地区主要包括陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区 五省（区 中，陕西省拥有最高的 GDP 和最大的人口规模、最高的火电装机和发电占比、相对偏弱 的风光资源、以及十分紧缺的水电资源。随着经济社会的高质量发展，陕西省需加快能 源转型进程，发展新能源产业，全面推动陕西实现碳达峰、碳中和目标，加快构建新型 电力系统，更好服务陕西高质量发展。 2019 年底陕西省累计建成可再生能源（风电、光伏、生物质）发电装机 1485 万千 瓦，位居全国第 13 位，占全省电力总装机的

编写单位：国家矿山安全监察局矿山智能化建设专家委员会 2025 年 4 月 1 前 言 推进煤矿智能化是贯彻落实习近平总书记关于发展新质生产力、 人工智能及安全生产重要论述的具体举措，是实现煤炭行业高质量发 展的必由之路。2020 年 2 月，国家发展改革委、国家能源局、国家煤 矿安全监察局等八部门联合印发《关于加快煤矿智能化发展的指导意 见》，全面吹响了我国煤矿智能化建设的号角。此后，有关部门相继 从强化顶层设计、坚持创新驱动、加快数字化进程、拓展智能化场景、 提高整体应用水平 5 个方面作出了系统部署，统筹推进煤矿与非煤矿 山智能化建设。同年 5 月，国家能源局印发《关于进一步加快煤矿智 能化建设 促进煤炭高质量发展的通知》，就新形势下进一步加快煤 矿智能化建设的重点任务进行了系统部署，要求深入推进煤矿智能化 升级改造，持续提升煤矿智能化系统的常态化运行水平。 三是出台一系列扶持政策。国家发展改革委持续把煤矿智能化建 妥推进，首批国家智能化示范煤矿建设取得显著成效，示范牵引和辐 射带动作用明显，形成了不同地区、不同地质条件的煤矿智能化建设 新方案新样板新模式，显著提高了煤炭行业新质生产力发展水平，为 2020 年以来的煤炭高质量增产保供、行业高质量发展、保障国家能源 安全发挥了基础性、根本性的支撑作用。 1.煤矿智能化顶层设计和专业分工进一步优化细化。煤矿智能化 建设是一项系统工程，大型煤炭企业统筹开展了关于煤矿智能化建设

年中国钢铁行业将延续供需双弱的格局，钢材价格预计维持震荡走势， 钢铁企业的经营效益难有明显好转。展望未来，短期内，钢铁企业仍将面临一定的经 营压力。长期来看，在产业政策引领下，随着低效产能的逐步出清，钢铁行业将转向 高质量发展，行业竞争格局有望得到明显改善。 联合资信 工商评级四部 |钢铁行业组 www.lhratings.com 研究报告 1 一、 行业运行情况 2024年，中国钢铁行业 年中国钢铁行业将延续供需双弱的格局，钢材价格预计维持震荡走 势，钢铁企业的经营效益难有明显好转。展望未来，短期内，钢铁企业仍将面临 一定的经营压力。长期来看，在产业政策引领下，随着低效产能的逐步出清，钢 铁行业将转向高质量发展，行业竞争格局有望得到明显改善。 供给方面，落后产能淘汰、节能环保等政策将减少粗钢的有效产能；需求支撑 不足，将导致钢企竞争压力增加，生产意愿维持低位，预计 2025 年钢铁供给端将 铁矿石和煤炭供应方仍具有较强的话语权，钢铁企业的经营效益难有明显好转。 展望未来，短期内，钢铁企业仍将面临一定的经营压力。长期来看，在产业政 策引领下，随着低效产能的逐步出清，钢铁行业将转向高质量发展，行业竞争格局 有望得到明显改善。 www.lhratings.com 研究报告 8 联系人 投资人服务 010-85172818-8088 inve

担核查成本面临订单流失。此轮博弈标志着全球贸易规则从“关税壁垒”向“碳 壁垒”的范式迁移，倒逼中国制造向“零碳竞争力”跃迁。 （二）我国双碳政策密集出台,行业和地方积极探索 双碳政策体系加速构建，全面助力经济社会绿色高质量发展。在国务院统筹 引领下，国家发展改革委、生态环境部、工信部、住建部等多部门协同发力，央 地联动形成政策矩阵，围绕双碳战略纵深推进，构建起多维立体的政策框架。立 足经济社会系统性绿色变革， 月 国务院印发《推动大规 模设备更新和消费品 以旧换新行动方案》 实施设备更新、消费品以旧换新、回收 循环利用、标准提升四大行动，大力促 进先进设备生产应用，推动先进产能比 重持续提升，推动高质量耐用消费品更 多进入居民生活，畅通资源循环利用链 条，大幅提高国民经济循环质量和水平。 2024 年 7 月 中共中央 国务院印发 了《关于加快经济社会 发展全面绿色转型的 意见》 指出协同推进降碳、减污、扩绿、增长， 造 业领域，2023-2024 年，《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》《加快传 统制造业转型升级》《关于推动能源电子产业发展的指导意见》《绿色工厂梯度 培育及管理暂行办法》《绿色建材产业高质量发展实施方案》等政策纷纷出台， 在印染、纺织、炼油、锅炉、合成氨、电石等行业制定了转型升级实施方案、规 范条件，在铜冶炼、铅冶炼、电解锰、烧碱、聚氯乙烯行业搭建了清洁生产评价 指标体系，出台

为数字经济与实体经济深度融合的关键基础设施，正不断催生 新产业、新模式、新动能，成为培育新质生产力和支撑新型工 业化加速发展的重要驱动力量。通过工业互联网赋能能源化工 行业数字化转型，是推动行业高质量发展、提高产业链供应链 韧性和安全水平的重要抓手。当前能源化工行业企业普遍认识 到数字化转型的重要性和紧迫性，探索开展了一系列面向科技 研发、生产运营、经营管理等方面的实践探索，但仍存在实施 革，全面提升能源供给保障能力，能源绿色低碳发展实现历史 性突破，有力保障经济社会高质量发展，清洁能源发展驶入快 车道。未来将聚焦增强能源生产能力弹性、优化能源结构、提 升清洁能源比重等方面，推动绿色低碳转型，强化煤电清洁改 造，减少化石能源依赖，提高能源利用效率。依托技术创新与 国际合作，弥补技术短板，增强国际竞争力，并通过跨国合作 共促绿色能源发展，为经济社会高质量发展提供坚实的能源支 撑。 （二）我国能源化工行业向高端化、智能化、绿色化演进 关键技术的 研发和科技成果的高效转化。加大新能源、新材料及节能环保 技术研发投入，强化智能制造与绿色低碳技术协同发展。深化 供给侧改革，优化产业结构，全面淘汰落后产能，实现绿色化、 生态化及高质量发展。 深化数字化转型、智能化发展。为应对市场与技术的迅速 变革，通过构建数字化基础设施，实时感知、收集和分析生产 数据，实现从原材料采购到产品销售的全流程运营优化，开展 生产过程中的精准控制与优化调度，提升全流程产业链的数字

计、 建设与运营零碳项目时，能够精准对标标准进行操作，进而加速零碳理念与先进技术在全社会 的普及推广与深度融入。我们期待本案例集成为各界人士理解、学习、借鉴与创新零碳实践经 验的权威工具书，为高质量迈向零碳中国提供知识支撑与实践参照。 2024年5月 Ⅰ . 零碳案例篇 一、零碳工厂 1. 西子洁能崇贤制造基地零碳智慧光储项目………………………………………………… 3 2. 综合智 应用该项技术为地方新型清洁能源体系建设，绿电消纳，减少各行业碳排放、降低运行成本、 减少化石能源的消耗提供助力，因地制宜解决当地能源问题，带动地方就业和经济增长、推动 绿色产业发展及生态文明建设等，切实为高质量发展新质生产力、实现国家碳中和、碳达峰目 标所做出贡献。 集中式标准单元模组制氢装置 窑炉内景 烧制窑炉 本报告来源于三个皮匠报告站（www.sgpjbg.com）,由用户Id:887173下载 施广州样板，获“中 国环境服务认证 - 城镇集中式污水处理设施运营服务一级认证”，综合运营能力位于全国前列。 项目概述 广州净水公司深度融入国家“碳达峰碳中和”发展战略大局，助力粤港澳大湾区成为高质 量发展的示范地、中国式现代化的引领地。公司以人与自然和谐共生的理念，采取“地上建园， 地下建厂”的创新模式，建设了 9 座花园式地埋净水处理厂。作为本次优秀案例的沥滘厂占地 面积约 29 公顷，污水处理规模

试点县已分别于 2023 年底和 2024 年底公布启动。2024 年 7 月 31 日，《中共中央国务院关于加快经济社会发展 全面绿色转型的意见》中明确指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。意见要求 推进城乡建设发展绿色转型，包括推动农业农村绿色发展，培育乡村绿色发展新产业新业态，因地制宜开发利用 可再生能源。国家发展改革委、能源局等多部门也出台一系列文件和试点工程，支持新能源汽车、电子产品下乡， 题影响到农村可再生能源发展可持续性和新能源安全可靠替代水平，也令推动体制机制创新成为农村能源转型和 乡村振兴融合发展的关键驱动力。 2022 年国家发展改革委、国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展实施方案》中明确提出，培育农村能源 合作社等新型市场主体，创新新能源开发利用模式，促进新能源开发利用与乡村振兴融合发展。合作社在我国拥 有较长的历史和庞大的基础，长期以来在推动我国农业现代 成员参与和支持本地能源项目，引导社员成为可再生能源 产消者，在区域内生产、共享和消费电力，减少能源运输成本、提升可再生能源的就近就地消纳潜力。遵循自 愿参与、集体决策和利益共享等原则，保障各方主体高质量参与能源项目的全周期运营。 · 成为能源公正转型的加速器：以社区福祉为最优先，将能源发展的本地红利最大化，在降低社区成员用能成本、 创造当地就业机会等方面发挥关键作用，鼓励公众更加积极地参与国家和地区能源转型，有助于推进实现更人

年，新型储能首次被写入《政府工作报告》； 《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》提出，到 2027 年，保障新型储能市场化发展的政策体系基本建成；政策加持下， 储能产业蓄势待发；11 月,工信部发布《新型储能制造业高质量发展行 动方案》(征求意见稿)。征求意见推动钠电池、液流电池等工程化和应 用技术攻关。发展压缩空气等长时储能技术。适度超前布局氢储能等超 长时储能技术。 3 储能新趋势之二：锂电储能超预期建设 投入巨大的技术和能源成本。 对于氢储能何时会成为支柱产业，我们认为有两个关键阶段值得 关注： 第一个转折点：全球范围内，政策定调支持氢储能发展。2024 年 11 月，工信部就《新型储能制造业高质量发展行动方案》(征求意 见稿)公开征求意见。意见指出发展压缩空气等长时储能技术，适度 超前布局氢储能等长时储能技术。积极鼓励火电合理配置新型储能， 拓展风光储氢等新能源应用场景。针对沙漠、戈壁、荒漠等新能源富

ESG 评级体系，打造与国际 ESG 评级机构常规性的 对话与合作平台，推 动中国企业 ESG 表 现 和国际 评 级的 提升，打造开源、开放的 ESG 数据信息库。 研究院将坚持开展高水平、高质量的科学研究，把构建 跨学科复合型 ESG 人才培养体系作为重要使命，把推动中 国企业 ESG 表现和国际评级的提升作为长远愿景。 上海交通大学 ESG研究院介绍 目录 CONTENTS 前 能源 转型的浪潮中把握机遇，提升竞争力，实现经济效益和社会效益的双赢。 尹正 施耐德电气执行副总裁 中国及东亚区总裁 2 前言： 在中央政治局第十一次集体学习时，习主席强调：绿色发展是高质量发展的底色，新质生产 力本身就是绿色生产力。必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。上海交通大学ESG 研究院成立的宗旨，就是通过构建开源的数据平台，开放的研究组织，集合安泰经济与管理学 68元/度价格换算） !16 8 图16：当前全国园区部署光伏和储能所产生的年收益推算 9 来源: 施耐德电气商业价值研究院推算 7 《清远市推进分布式光伏高质量发展行动方案（征求意见稿）》、《潮州市推进分布式光伏高质量发展实施方案（2024-2030 年）》 8 根据光伏绿电消纳总量x平均电价进行计算，暂没有考虑储能等其他收益 9 按截止到2024年9月，基于国家级、省级及