农业植保、应急救援、城市交通等多个领域。然而，低空飞行器的 普及也带来了诸多挑战，尤其是在安全监管、空域管理、数据共享 和应急响应等方面。传统的航空监管体系主要针对高空飞行，难以 有效应对低空飞行器的复杂性和多样性。因此，构建一个高效、智 能的 AI+低空服务监管平台，成为保障低空经济健康发展的关键。 AI+低空服务监管平台的核心目标是通过技术手段实现对低空 飞行器的全生命周期管理，包括飞行计划审批、实时监控、风险评 问题。传统的空域管理模式已无法满足低空飞行器多样化、高频 次、高密度的运行需求，亟需构建一个高效、智能、可扩展的 AI+ 低空服务监管平台。 在这一背景下，AI+低空服务监管平台的设计与实施成为保障 低空经济健康发展的关键基础设施。该平台旨在通过整合多源数 据、优化空域资源分配、实现飞行器实时监控、提供智能决策支持 等功 能，构建一个覆盖全流程、全要素的低空服务监管体系。具体而 言，平台需要解决以下核心问题： 综上所述，AI+低空服务监管平台的设计不仅是技术层面的创 新，更是对现有空域管理模式的全面升级。通过构建一个智能化、 一体化的监管平台，可以有效提升低空飞行的安全性、效率和可持 续 性，为低空经济的蓬勃发展提供坚实的技术支撑和保障。 1.2 项目目标 AI+低空服务监管平台的设计旨在构建一个高效、智能、安全 的监管系统，以满足低空飞行服务日益增长的需求。该平台的核心 目标是通过技术手段实现对低空飞行活动的全面监控与管理，确保

出强大的渗透力与生命力。然而，热潮之中亦需冷思考。面 对纷繁复杂的应用前景，如何甄别每一个场景的核心价值？ 如何将有限的社会资源精准配置于最具潜力的方向？这已 成为各级政府规划产业、企业战略布局、资本识别机遇时共 同面对的核心课题。 我在多个场合讲过我对场景创新的理解。我认为场景创 新其内涵远不止于技术应用。它是一个以前瞻性构想与开拓 性实践为牵引，以供需联动为路径，推动技术迭代与产业快 速增长的系统工程。这一概念于 当然，低空经济的浪潮波澜壮阔，场景实践日新月异， 任何研究都只是对发展进程的阶段性记录与思考。它凝聚了 编写团队及众多行业专家对现状的认知，但这远非终点，而 是一个推动更深入讨论与实践的新起点。 我深信，低空经济的健康发展，离不开科学理论的洞察 与理性工具的指引。每一个规模化场景的拓展，都需要政府、 企业与社会各方的协同努力，以开放融合的姿态，在鼓励创 新与规范监管之间取得动态平衡。唯有如此，我们才能稳步 本次升级的核心思路是从“要素罗列”到“系统分析”，从 “矩阵展示”到“价值研判”，从“广泛列举”到“精准聚 焦”，旨在构建一个更具洞察力、指导性和操作性的理论分 析与实践工具，以期为这场波澜壮阔的场景实践提供一份科 学的“导航图”。 低空经济的美好蓝图，最终要靠一个个扎实落地的高价 值场景来绘就。根据本白皮书提出的低空经济场景价值矩阵 方法论遴选出了十大高价值场景，并挨个进行深度剖析。当

来几年低空航空 市场的年均增长率将达到 15%以上。这将为相关产业链带来广阔的 发展空间，包括无人机制造、航空服务、维修保养、配套设施建设 等。因此，在低空航线网络的建设和运营中，可以逐步形成一个完 整的产业生态，这不仅推动了相关产业的发展，也为国家创造了更 多的就业机会。 环境保护也是低空公共航线的重要考量之一。相比于地面交 通，航空运输在减少碳排放和环境污染方面具有一定的优势。特别 随着经济发展和科技进步，低空空域的使用逐渐成为关注的焦 点。低空航空活动包括但不限于物流运输、农业喷洒、地质勘探、 紧急救援、旅游观光等。这些活动对航空网络的规划和设计提出了 新的要求，因此，需要建立一个覆盖面广、便捷、安全的低空公共 航线网络。 在低空公共航线网络的设计中，有几个关键要素需要考虑： 1. 飞行高度：低空空域通常指海拔 1500 米以下的空域，具体的 飞行高度应根据地面障碍物、气象条件及城市规划进行合理规 在低空公共航线网络规划设计方案中，首要目标是构建一个高 效、安全、便捷的低空航线网络，为日常的低空飞行提供基础设施 支持。依据我国现有的空域资源和使用现况，结合未来经济社会发 展的需求，以下是详细的网络规划设计方案。 首先，需对全国范围的低空飞行需求进行调研，包括城市间的 物流运输、救援任务、观光旅游等，数据收集后，进行需求分析， 预计形成一个涵盖主要城市群、重要交通枢纽以及热门旅游景点的

航空器的低空飞行活 动，形成了一个多元化、综合性的经济形态。它不仅涵盖了从飞行器设计制造到 飞行服务、数据处理、基础设施建设等多个环节，还广泛涉及无人机、电动垂直 起降飞行器（eVTOL）、直升机等多种航空产品的应用。这些产品与技术在农业、 物流、交通、应急救援等多个领域展现了重要作用，推动了传统行业的转型升级， 并催生了全新的经济模式。 低空经济的一个显著特点是产业链条长，涵盖了航空器研发、制造、运营、 据统计数据，2023 年中国民用无人机产业规模已经超过 1200 亿元，居全球首位，而通用航空产业 预计到 2025 年规模将突破万亿。随着技术的不断进步和应用场景的拓展，低空 经济正逐步形成一个庞大的市场生态，带动了无人机、eVTOL（电动垂直起降飞 行器）、空中物流、智慧农业等相关行业的快速发展。国家将低空经济定位为“新 质生产力”，意在通过技术迭代与场景创新，推动经济高质量发展。通过推动低 与数字化管理技术的赋能，与更广泛的经济社会活动深度整合。构建低空经济城 市发展指数（LCDI，Low-altitude Economy City Development Index）旨在衡量 一个地区相关技术、企业、管理和制度得以创新发展的能力，客观评价我国主要 城市当前低空经济发展状况，有助于引导资源配置、优化产业布局，促进低空经 济高质量发展。 2.1.1 低空经济城市发展指数指标来源

我们认为低空经济和 5.5G 通感一体化有望形成相互促进，协同发展的良好 局面：通感一体为无人机监管、入侵检测、飞行路径管理提供了重要的信 息化支撑手段；低空经济为 5.5G、6G 通感一体功能提供了一个充满发展潜 力的应用场景，有望为运营商带来新的业务增长点，建议关注电信运营商 中国移动、中国电信、中国联通。 ➢ 重点关注同感一体化大规模天线阵列产业链 我们认为实现通感一体化功能，基站需要具备足够大的发射功率和波束增 资料来源：IMT-2023(6G)推进组《通信感知一体化技术研究报告》，国联 证券研究所 感知服务是 5G-A 智能网络升级和扩展行业应用的关键支撑能力，通信感知融合 已成为 5G-A 的一个重要演进方向。通信感知融合意味着通信和感知功能的空口及协 议将联合设计，软硬件设备共享，通过使用相同的频谱资源，同时实现通信和感知功 能的融合共生。这意味着无线网络在传输数据的同时，还能通过分析无线通信信号的 站独自发射探测信号并接收从目标反射回来的回波，用以进行感知测量和评估。另一 方面，协作感知依靠在移动通信网络广泛分布的多个节点共同协作和相互作用。在这 个过程中，一个节点利用通信参考信号充当探测信号并向覆盖区域发射，当目标反射 这些信号时，多个方向上的多个接收节点能够捕获来自同一个目标的回波。通过对这 些信号进行综合处理，多个节点的数据融合后能够实现增益，类似于在通信过程中采 用的空间分集技术，从而增强感知的准确性。

.............................................262 1. 项目概述 低空经济产业园建设项目旨在通过整合航空资源、推动技术创 新、促进产业升级，打造一个集研发、制造、运营、服务于一体的 综合性低空经济产业集聚区。项目选址位于交通便利、空域资源丰 富的区域，规划占地面积约 5000 亩，分三期建设，预计总投资规 模为 50 亿元人民币。项目将重点发展无人机、通用航空、低空物 知名的低空经济产业高地，为区域经济发展注入新动能，推动低空 经济产业的规模化、高端化、国际化发展。 1.3 项目范围 本项目范围涵盖低空经济产业园的规划、设计、建设及运营全 周期，旨在打造一个集无人机研发、制造、测试、应用及服务于一 体的综合性产业园区。项目地理范围位于 XX 市高新技术开发区， 占地面积约 500 亩，分为核心功能区、配套服务区和生态缓冲区三 大板块。核心功能区包括无人机研发中心、智能制造基地、飞行测 综上所述，低空经济产业园的建设不仅能够推动区域经济的快 速发展，还能够提升区域的基础设施水平和科技创新能力，具有重 要的战略意义和现实价值。 1.5 项目预期成果 项目预期成果将围绕低空经济产业园的核心目标展开，旨在打 造一个集研发、生产、运营、服务于一体的综合性产业生态圈。通 过科学规划和高效实施，项目将实现以下具体成果： 1. 产业集聚效应显著提升 项目建成后，预计吸引超过 50 家低空经济相关企业入驻，涵

3 保时捷管理咨询ﾠ|ﾠ驾乘低空经济新风，畅享新质出行体验 //01 市场 以 eVTOL 为代表的低空经济成为新质生产力和新增长引擎代表，行业赛道持续火热，预计 2030 年前后 将形成一个近万亿规模的庞大市场 //02 商业化运营成本与应用场景 与传统交通方式相比较，eVTOL 在商业化运营单位成本上极具优势，预计纯电构型单台每公里综合运营 成本将在 9.2-15.7 元之间，混动 3-5 年间。而中国有机会领 先新能源航空领域这一新的赛道，也必将诞生一批 独角兽企业。 - 李轶梵，前吉利集团 CFO 当今世界，气候变化和能源危机日益严峻，航空电 动化是一个重要发展趋势，中国作为一个负责任的 大国，需要有能力为地区和世界输出解决方案，发 展 eVTOL 等低空航空器是这一解决方案的关键所 在。中国应在 eVTOL 等低空航空器的关键技术研究、 产品研制和应用方面走到世界的前列！ 可 能性，构型决定了飞行器整体设计布局以及 控制逻辑，因此飞机产品迭代的速度远低于 汽车产品。 04 飞控技术方面， 相较于新能源汽车的三维空间，增加了垂直 维度的控制，在技术难度上更上一个台阶。 飞行控制与飞机的构型设计强耦合，每架 飞机需开发自己独特的控制律，不像不同品 牌的汽车产品的控制技术上具有诸多的共 性。eVTOL的自主飞行系统在功能上与传统民 用飞机相似，其决策和控制过程主要依靠飞

交通网络，实现高品质的空 中出行。 摘要 3 //01 市场 以 eVTOL 为代表的低空经济成为新质生产力和新增长引擎代表，行业赛道持续火热，预计 2030 年前后 将形成一个近万亿规模的庞大市场 //02 商业化运营成本与应用场景 与传统交通方式相比较，eVTOL 在商业化运营单位成本上极具优势，预计纯电构型单台每公里综合运营 成本将在 9.2-15.7 元之间，混动 3-5 年间。而中国有机会领 先新能源航空领域这一新的赛道，也必将诞生一批 独角兽企业。 - 李轶梵，前吉利集团 CFO 当今世界，气候变化和能源危机日益严峻，航空电 动化是一个重要发展趋势，中国作为一个负责任的 大国，需要有能力为地区和世界输出解决方案，发 展 eVTOL 等低空航空器是这一解决方案的关键所 在。中国应在 eVTOL 等低空航空器的关键技术研究、 产品研制和应用方面走到世界的前列！ 可 能性，构型决定了飞行器整体设计布局以及 控制逻辑，因此飞机产品迭代的速度远低于 汽车产品。 04 飞控技术方面， 相较于新能源汽车的三维空间，增加了垂直 维度的控制，在技术难度上更上一个台阶。 飞行控制与飞机的构型设计强耦合，每架 飞机需开发自己独特的控制律，不像不同品 牌的汽车产品的控制技术上具有诸多的共 性。eVTOL的自主飞行系统在功能上与传统民 用飞机相似，其决策和控制过程主要依靠飞

保障 (3)功能的配套信息系统。 信息服务：是为低空经济参与方（服务提供者、消费者和管理者等）之间 提供高效便捷信息交互服务的设施与系统。 (1) 人在回路中：是一种系统设计和运行的概念，指在一个自动化或智能化的系统中，人类始终参与到系 统的运行和决策过程中，对系统的输出进行监督、评估和干预。 (2) 人在回路外：是与“人在回路中”相对的概念，指在系统运行和决策过程中，人类不直接参与或干 规划、运行态势全面监控与接管、低空气象精确感知、黑飞探测与反制等能力。 (1) 间隔控制：指为了确保航空器在飞行过程中的安全，对相邻两架航空器之间的距离、时间或空间等要 素进行控制和管理。 10 （一）体系架构 低空航行系统是一个确保低空安全智慧飞行，实现低空空域高效利用、赋能 低空经济健康发展的体系。该体系由五层组成，每层聚焦一类使命任务，层与层 之间体现支撑和依托关系，体系架构如图3所示： 图 3 低空航行系统体系架构 统一的低空信息交换标准、时空统一的低空飞行环境数据库、 数字化低空航行资 料服务、实时低空飞行动态情报服务、低空微尺度气象情报服务、电磁环境信息 服务等。 14 （三）系统演进 低空航行系统的构建是一个复杂且动态变化的过程。在这一过程中，系统的 目标与愿景必定会伴随内外部环境的动态变化而持续演进，不断适应政策法规、 经济形势以及社会文化等外部因素的变动。低空航行系统的动态演进以六大能力 方向

施，建成3个以上试飞测试场和操控员培训点，规划建设1—2个通用机场，开通120条以上低空航线，有效满足低空飞行各类需求。 广州市 广州市低空经济高质量发展实施方案（2024—2026年） 2024/8/20 到2027年，建设广州第一个跑道型通用机场，新建5个以上枢纽型垂直起降场、100个以上常态化使用起降点，低空基础设施投资规模 超100亿元。 惠州市 惠州市低空经济发展实施方案（2024—2026年） 2024/7/30 到 相控阵雷达较机械雷达有一定性能优势 雷达分类 原理 优点 缺点 机械扫描雷达 采用机械驱动天线进行平面扫描方式： 雷达天线以一定的仰角发射无线电波， 天线旋转一周，获取一个平面的信息， 然后天线抬高一个仰角，再旋转一周， 获取另一个平面的信息，如此往复以 获取多个锥面扫描，从而完成一个空 间体扫 技术成熟，成 本低 扫描速度慢， 而且不能实现 波束的跳跃， 扫描的效率比 较低，故障率 较高 相控阵雷达 采用基于电扫的灵活扫描方式：相控 该类客户进行投资决策时提供辅助和参考，双方对权利与义务均 有严格约定。本公司研究报告仅提供给上述特定客户，并不面向 公众发布。未经书面授权刊载或者转发的，本公司将采取维权措 施追究其侵权责任。 证券市场是一个风险无时不在的市场。您在进行证券交易时存在 赢利的可能，也存在亏损的风险。请您务必对此有清醒的认识， 认真考虑是否进行证券交易。 市场有风险，投资需谨慎。 免责条款： 此报告旨为发给平安证券股份有限公司（以下简称“平安证