积极发展低空经济，建设通航机场，组建发展通航机队，拓展应用场景，推动通航全产业链发展，加快通航示范省建设。 云南 2024年1月 《2024年云南省人民政府工作报告》 因地制宜打造“通航+旅游”的低空经济。将云南丰富的旅游资源同低空经济结合，开拓旅游新热点，带来消费新动能。 低空经济：预计2030年低空经济行业规模达2万亿元，其中低空旅游达2000亿元 7 ➢ 截至2022年，中国低空经济对国民经济的综合 时间 部门 规划名称 重点内容 2021年12月 国务院 《“十四五”旅游业发展规划》 提出“到2025年，旅游业发展水平不断提升，现代旅游业体系更加健全，旅游有效供给、优质供给、弹性供给更为丰富，大众 旅游消费需求得到更好满足”的发展目标。 2022年5月 文旅部、发改委、 重庆政府、四川省 政府 《巴蜀文化旅游走廊建设规划》 全面对接成渝地区双城经济圈建设等重大国家战略，提出全 2023年7月 发改委 《关于恢复和扩大消费的措施》 提出丰富文旅消费，全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费。加强区域旅游品牌和服务整合，积极 举办文化和旅游消费促进活动。健全旅游基础设施，强化智慧景区建设，提高旅游服务质量等。 2023年9月 国务院 《关于释放旅游消费潜力推动旅 游业高质量发展的若干措施》 旨在丰富优质旅游供给，释放旅游消费潜力，推动旅游业高质量发展，

相比传统飞机，乘坐eVTOL可实现数字化出行、城内及城际空中交通“门到 门”，无缝中转，行程时间更短，通勤效率更高，干扰噪音小，沉浸式空中观 光更佳，且环保可持续。 体验舒适性 14 eVTOL机型丰富，矢量推进型性能好、应用航 程长 2.3.1 重点细分赛道——eVTOL 13 图示：eVTOL分类 资料来源：36氪研究院根据公开资料整理 机型 结构特点 机型优点 机型缺点 飞行速度 潜在应用 能效较高，具有高速 和长航程的能力，适 合中长途运输 有效载荷低；灵活 性较差，升力和巡 航使用独立系统， 增加额外重量 150~200 km/h 城市内/城 际（航程适 中） • eVTOL机型丰富，矢量推进型性能较好，包括倾转旋翼、复合型、多旋翼等技 术路线，目前，国内龙头研发方向以复合翼为主；倾旋翼方向更先进、技术难 度更大，国际龙头Joby、Archer、Lilium和Vertical等公司已推出相应产品。 从排名情况看，创新能力指数TOP3城市分别为北京（96.77）、南京（89.84） 和西安（88.16），凭借在高校院所、科研人才、论文专利等方面的优势，低 空经济领域创新能力全国领先。其中，北京拥有丰富的科教资源和众多龙头企 业，低空经济领域人才总量、论文产出数量及专利申请数量均遥遥领先。 • 此外，烟台、石家庄、郑州、济南、宁波等城市进入创新能力指数TOP20。 其中，烟台依托海军航空大学

《“十四五” 民用航空发展规划》 提出构建运输航空和通用航空一体两翼、覆盖广泛、多元高 效的航空服务体系。到“十四五” 末，通航国家数量 70 个。 服务体系更加健全，货运网络更加完善，通用航空服务丰富 多元，无人机业务创新发展。 《“十四五” 现代综合交通运 输体系发展规划》 提出有序推进通用机场规划建设，构建区域短途运输网络， 探索通用航空与低空旅游、应急救援、医疗救护、警务航空 等融合发展。 大力发展研发设计、知识产权服务等生 产性服务业，力争战略性新兴产业增加值增长 8%。 云南 2024 年 1 月 《2024 年 云 南 省人民政府工作 报告》 因地制宜打造“通航 + 旅游”的低空经济。将云南丰富的旅 游资源同低空经济电工结合 , 开拓旅游新热点 , 带来消费 新动能。 内蒙古 2024 年 1 月 《2024 年 内 蒙 古自治区政府工 作报告》 今年将建成呼和浩待新机场航站区、飞行区 平、政策扶持程度以及企业实力水平的“晴雨表”，作 为新兴领域的低空经济产业更是如此。 例如杭州，其低空经济产业发展起步早、基础好，民营经济活跃、空域条件优越，加之创新资源丰富、数字 经济发达以及低空经济相关应用场景丰富，低空经济产业发展势头喜人，低空经济产业平均薪酬水平达 22,946 元 / 月； 再例如深圳、广州、珠海三大低空经济集聚区，深圳聚集大疆、通道智能等低空龙头企业，广州则在

管领域具有丰富的行业经验和较强的整体方案解 决能力，产品覆盖雷达、电子对抗、航天通信、空管系统等领域，已形成 6 个系列 100 余种具有自主知识产权的空管领域产品。公司建有 “民航航空监视与机载防撞工程技术研究中心”和“四川省空中目标探测与识别工程技术研究中心”，是国内唯一的“国家空管监视与 通信系统工程技术研究中心”实施载体。 公司深入参与四川低空空域协同管理改革，积累了丰富的行业经验 国睿科技：国产空管雷达主要供应商，积极推动低空监视、低空气象布局 资料来源：公司公告，国睿科技公众号，平安证券研究所 公司为国产空管雷达核心厂商。国睿科技为中国雷达工业发源地电科14所的主板上市公司，雷达产品谱系丰富、技术先进。民用方面，公司空管雷达产品研制 水平、创新能力和市场占有率等处于国内领先地位，同时作为我国气象雷达核心供应商，产品服务于气象、应急管理等部门以及新能源电力、交通运输等行业。 低空经济

低空智联算力网应用实践研究报告 2 济适用的航空器产品解决方案。 2. 低空飞行运营 低空飞行运营在低空经济体系中占据着承上启下的关键地位。从 运营主体来看，既有专业的航空运营企业，凭借丰富的航空运营经验、 专业的飞行团队以及完善的运营管理体系，开展大规模、常态化的低 空飞行业务；也有一些新兴的创业型企业，专注于特定细分领域或创 新型低空飞行服务模式的探索与实践。从运营模式来看，一方面是基 （一）赋能广视野多视角低空场景链接：视联网+低空智联 算力网 视联网与低空智联算力网的融合发展是多维度且深度交织的进 程。在数据层面，通过构建适配的接口与高效传输协议，使视联网的 海量视频数据能够无缝流入低空智联算力网，为其提供丰富的视觉素 材；同时，低空智联算力网处理后的结果数据也能精准回传至视联网 设备，实现信息的双向交互。在架构层面，设立数据交互层保障数据 流通，算力资源调配层依据视联网数据处理需求智能分配云端、边缘

空飞行基础设施 建设运营、飞行服务保障等产业。作为新质生产力的典型代表，低空经济崭露头 角，有望成为继新能源汽车之后，我国经济发展的又一强劲新动能。伴随应用市 场的多元化拓展以及市场主体的持续丰富，在技术创新的有力推动下，趋向于产 业融合发展的低空经济格局正逐步开启。 中国电科基于自身在空域管理体系与运行、通导监气象系统和装备等方面的 特有优势，首次提出低空航行系统（LAAS）的概念。低空航行系统，是低空空 频谱监视、视频监视等系列化设备与机载监视、球载监视、星载监视设备共同构 建空天地一体的监视网络，并不断加强信息交互和深度融合的能力。监视与被监 视之间关系更为模糊，双方的监视信息互动和能力互补将取得突破性发展，监视 信息将极大丰富，准确性也将大幅提高，监视能力的强弱将很大程度取决于海量 数据的规模和城市超算能力，监视信息将可能成为一种基础资源进行共享，以提 升航空器的安全智慧飞行能力。需关注空地监视网络体系和信息传输标准的建立、

发展策略，推动各地根据自身 特点实现低空经济的高效发展。 其次，评价结果可以优化资源配置与政策引导。城市发展指数为政府提供了 精准的政策调整依据，帮助地方政府合理分配财政支持。例如，河南省拥有丰富 的空域资源，但消费需求相对较低，因此需要通过政策刺激市场需求；而部分城 市则面临空域管理相对滞后的问题，需要加强空域管理试点，释放产业链潜力。 这种基于城市发展指数的政策引导，有助于各地高效利用资源，推动低空经济产 重庆市 74.7 12 3.1.2 低空经济市场开拓潜力测评分析 市场开拓潜力由市场规模广域度和市场增量驱动度维度构成（详见 2.1.1）。 市场规模广域度指低空经济相关基础设施、当前市场产品的丰富性、应用场景和 参与主体覆盖的范围和广泛程度，反映低空经济在地理空间、产业领域和社会层 面的渗透能力；而市场增量驱动度指推动低空经济市场规模持续增长的动力和因 素，反映市场对低空经济的投资信心、创业活力和企业招聘活力。

2、各地《行动方案》绘制低空发展蓝图——市级文件 资料来源：各地政府文件，金元证券研究所整理 市级口径来看，目前发布《行动方案》的40个城市主要集中在一线城市、经济发达（如江浙各 市）、产业基础好（如合肥、成都、沈阳）、旅游资源丰富（如海口、大连、重庆、桂林）的城市。 尽管目前各地政策出台呈现百花齐放的态势，但仍有一些城市的《行动方案》值得期待，如宁波、 厦门、株洲、武汉、天津、西安、三亚等，后劲十足。 产业规模：各地规划规模

展乃至国防军事领域都将拥有无可比拟的巨 大潜力。 诚然目前低空产业仍处于早期探索和市场培 育阶段，但纵观历史我们相信，未来 eVTOL 的发展路径将与新能源汽车发展路径存在相 似性，蕴含丰富的早期投资机会。我们认为 当前 eVTOL 所处阶段或类似于新能源汽车 2010-2013 年期间，此时新能源汽车处第一 轮推广应用阶段。该阶段国家战略层面提出 汽车业电动化技术转型战略，明确新能源汽 化纤、中复神鹰等碳纤维厂商正在不断提升 41 技术能力，缩小与国际先进制造商之间的差 距。惠柏新材、上纬新材等树脂厂商以及中 航高科、中国恒瑞、安泰复材等碳纤维复材 预浸料和零部件厂商也拥有丰富的产业经 验，多型产品可用于 eVTOL 飞行器，有望率 先受益（图29）。 基于碳纤维复合材料低成本、高 效率的特性，机身结构高达70% 由碳纤维复合材料构成的eVTOL 将具备更强的轻量化、低运维成

展乃至国防军事领域都将拥有无可比拟的巨 大潜力。 诚然目前低空产业仍处于早期探索和市场培 育阶段，但纵观历史我们相信，未来 eVTOL 的发展路径将与新能源汽车发展路径存在相 似性，蕴含丰富的早期投资机会。我们认为 当前 eVTOL 所处阶段或类似于新能源汽车 2010-2013 年期间，此时新能源汽车处第一 轮推广应用阶段。该阶段国家战略层面提出 汽车业电动化技术转型战略，明确新能源汽 保时捷管理咨询ﾠ|ﾠ驾乘低空经济新风，畅享新质出行体验 技术能力，缩小与国际先进制造商之间的差 距。惠柏新材、上纬新材等树脂厂商以及中 航高科、中国恒瑞、安泰复材等碳纤维复材 预浸料和零部件厂商也拥有丰富的产业经 验，多型产品可用于 eVTOL 飞行器，有望率 先受益（图29）。 基于碳纤维复合材料低成本、高 效率的特性，机身结构高达70% 由碳纤维复合材料构成的eVTOL 将具备更强的轻量化、低运维成