络通信有限公司广东省分公司，华为技术有限 公司， 中山大学，华南理工大学，南京航空航天 大 学 ， 中 兴 通 讯 股 份 有 限 公 司 ， 中 泰 证 券 研 究 所 1 0 图 表 ： 低 空 无 线 分 层 覆 盖 图表：空域数字化建模技术 翼酒国位事美非西 相 置 关 联 编 蹲 聘 楼 ■ 据不完全统计，已有 17 个省 ( 直辖市、自治区 ) 将“低空经济”有关内容写入 深圳在服务运营、创新应用方面也走在全国前列。 · 物流配送方面： 2021 年，美团无人机在深圳完成了首个面向真实用户的订单配送任务；截至 2022 年底，美团无人机在深圳 5 个商圈落地， 11 条航 线覆盖 18 个社区和写字楼，累计完成用户订单超 12 万单，平均配送时长约 12 分钟。 √ 空中交通的优势：深圳东部通航是全国首个拥有民航机场和直升机运行基地的企业，也是中国低空改革试点单位。 · 《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的内容可以概括为以下几点： · 按照分类管理的思路，加强对于无人机设计、生产、维修、组装等环节的适航与质量管控； · 建立产 品识别码和所有者实名登记制度，明确使用单位和操控人员资质要求； · 明确监督管理体制，监管责任细分至各级地方政府； · 严格飞行活动管理，划设无人机飞行管制空域和适飞空域，建立飞行活动申请制度，明确飞行活动规范；

— 7 — 效率提升 5 至 10 倍，并彻底杜绝高空坠落风险，同时凭借 精准喷洒系统，实现清洗剂与用水量分别减少约 30%和 30%— 50%。行业数据显示，2025 年国内一线城市中央商务区（CBD） 的无人机高空清洗普及率已超 80%。 当前，低空经济与各行业的融合正经历从“工具替代” 到“模式革新”，并加速迈向“生态重构”的深刻变革。未 来，“行业+低空”的深度融合将不再仅仅局限于解决行业痛 端，低空经济场景实现的功能在于提升效率及降低成本等， 如无人机自动化巡检将人工数周任务压缩至数小时、精准农 业无人机减少农药使用量与人力投入；在消费端，其实现的 功能在于满足即时需求及优化体验等，如急救药品和生鲜产 品的快速送达、低空飞行提供的独特观光视角。再例如，在 应急救援场景中，使用无人机可快速建立应急通信中继。据 2025 年 10 月 16 日应急管理部季度例行新闻发布会介绍，到 — 余架中大型通信无人机，形成了 8 小时通 信圈，在 2025 年的汛期应对当中，应急部会同工信部调度了 各地的通信无人机，在“三断”区域建立公网通信，为受灾 群众提供通信服务 3.2 万余次，搭建起应急通信的“生命线”。 功能实现的一个个案例正不断验证低空经济在解决现 实痛点、激活产业潜能方面的实际价值。例如，四川省乐山 市沐川县拥有 82 万亩竹林资源，其中约 20 万亩因地处山高 坡陡、交通闭塞之地，长期面临采伐难、运输成本高的困境，

智能化、可持续发展的进程，成为 未来城市发展的关键驱动力。 3 1.2 低空经济产业链 图 1-1 低空经济产业链整体框架 研究工作组在对低空经济相关企业进行系统分析的基础上，参考相关通行产 业链划分标准，对低空经济产业链进行了划分，分为上游、中游和下游三个环节， 涵盖了从技术研发、装备制造到场景应用的完整链条（见图 1-1）。上游主要聚 焦核心零部件及支持系统，涉及航空发动机、飞行控制系统等关键技术领域，涵 的空域资源，但消费需求相对较低，因此需要通过政策刺激市场需求；而部分城 市则面临空域管理相对滞后的问题，需要加强空域管理试点，释放产业链潜力。 这种基于城市发展指数的政策引导，有助于各地高效利用资源，推动低空经济产 业链的完善和发展。 另外，城市发展指数还可以促进区域协同与产业链整合。通过对各地发展情 6 况的评估，可以揭示区域间的协作机会。例如，长三角地区可以通过共享低空物 流网络，提高跨区域物流效 的城市得分情况（见表 3-5）评结果来看，前 10 城市政策赋能 效力指数分值分布在 91.1-95.3 之间，整体呈现较高水平的政策支持态势，展现 出全方位的政策布局能力。排名前 10 的城市涵盖了一线城市、新一线城市和具 有特色产业布局的二三线城市。这表明低空经济已成为国家战略性新兴产业发展 的重要方向，各地政府普遍重视并积极布局相关政策。 整体而言，我国低空经济政策供给能力与低空经济产业发展要求适配度较好，

小鹏汇天为小鹏汽车的生态企业 于 2013 年成立， 专注于智能电动飞行汽车的研发与制造， 致力于推动城市立体交通 的 发展。 目前， 小鹏汇天已成功研发出多款飞行汽车产品， 如旅航者 X2 ， 并计划实 现量 产交付。 政企合作 由于小鹏汇天生产的飞行汽车产品大多尚未进入量产阶段， 当前小鹏汇天的政企 合作模式以开设生产研发基地为主。 典型案例： 2024 年 7 月， 广州开发区、黄埔区与小鹏汇天正式签订飞行汽车项目投资合作协议。小鹏汇 区， 并生产分体式飞行汽车“ 陆地航母 ” 飞行体部分。 业务布局 依托母公司小鹏汽车在汽车产业链领域的资源与技术积淀， 小鹏汇天主要聚焦飞行汽车产品的研发与制造 目前已具备三大产品线 分体式飞行汽车 “ 陆地航母” 其中“陆地航母”预计将于 2024 年四季度开启预订。 产业龙头企业 Development Status and Trends “ 旅航者”系列 eVTOL 验 。 与 无 人 机 厂 商 合 作 ， 探 索 应 用 服 务 方 面 产 业 投 资 。 建 议 在 产 业 基 础 良 好 区 域 关 注 低 空 产 业 园 区 投 资 建 设 机 会 。 探索 与地方 政 府 、 龙头 企 业 、 资 方 组 建 产 业 基 金 ， 通 过 “ 基 金 + 基 地 ” 模 式 助

需承担更多管理责任，同时也有助于提高地方政府投资积极性， 并为其他城市布局低空经济提供相关参考。 2024年12月25日，发改委牵头交通、民航、工信、公安等部门，宣布 低空经济司正式挂牌成立，这将有助于在政策制定、行动落实、产 业协同等方面做到统筹一致，也有利于帮助低空经济健康有序地 发展。国家层面的重视、配套政策法规的完善加上各级地方政府的 全方位支持标志着技术、政策、市场三方面的力量正在合力推动低 空经济进入高速发展阶段（图3）。 安全； 02 电推进系统方面， eVTOL所使用的电机在功率密度方面与高端 电动汽车的电驱动系统相近，但在扭矩密度 上则远远超过； 03 产品迭代方面， 汽车可以采用平台化开发方式实现快速产 品系列化发展和版本迭代，如今凭借智能化 技术甚至能将该过程缩短到6个月之内，而 eVTOL的构型不存在快速切换技术路径的可 能性，构型决定了飞行器整体设计布局以及 控制逻辑，因此飞机产品迭代的速度远低于 ZG-ONE 适航机“鹊飞” 沃飞长空 倾转构型 时的科技 倾转构型 AE200 E20 发展阶段： 发展阶段： 2024 年 6 月，沃飞长空 AE200 验证机完成全尺寸、 全重量、全包线倾转过渡等系列飞行科目 2023 年 10 月，E20 完成首轮飞行测试，首飞采取无人 驾驶模式，型号合格证（TC）已受理 追梦空天 倾转构型 小鹏汇天 倾转构型 天翎科 倾转构型 DF600 X5

需承担更多管理责任，同时也有助于提高地方政府投资积极性， 并为其他城市布局低空经济提供相关参考。 2024年12月25日，发改委牵头交通、民航、工信、公安等部门，宣布 低空经济司正式挂牌成立，这将有助于在政策制定、行动落实、产 业协同等方面做到统筹一致，也有利于帮助低空经济健康有序地 发展。国家层面的重视、配套政策法规的完善加上各级地方政府的 全方位支持标志着技术、政策、市场三方面的力量正在合力推动低 空经济进入高速发展阶段（图3）。 安全； 02 电推进系统方面， eVTOL所使用的电机在功率密度方面与高端 电动汽车的电驱动系统相近，但在扭矩密度 上则远远超过； 03 产品迭代方面， 汽车可以采用平台化开发方式实现快速产 品系列化发展和版本迭代，如今凭借智能化 技术甚至能将该过程缩短到6个月之内，而 eVTOL的构型不存在快速切换技术路径的可 能性，构型决定了飞行器整体设计布局以及 控制逻辑，因此飞机产品迭代的速度远低于 ZG-ONE 适航机“鹊飞” 沃飞长空 倾转构型 时的科技 倾转构型 AE200 E20 发展阶段： 发展阶段： 2024 年 6 月，沃飞长空 AE200 验证机完成全尺寸、 全重量、全包线倾转过渡等系列飞行科目 2023 年 10 月，E20 完成首轮飞行测试，首飞采取无人 驾驶模式，型号合格证（TC）已受理 追梦空天 倾转构型 小鹏汇天 倾转构型 天翎科 倾转构型 DF600 X5

、人才培养 等。 项目将采用政府引导、市场主导的运营模式，通过政策扶持、 资金支持、技术合作等方式，吸引国内外优质企业入驻。同时，项 目将与国际知名航空机构合作，引进先进技术和管理经验，提升产 业园的国际竞争力。为确保项目的顺利实施，将成立专门的项目管 理团队，负责项目的规划、建设、运营及后期管理。 项目预计的经济效益和社会效益显著： - 经济效益：项目建成 后，预计年产值可达 的重要引擎。低 空经济主要涉及无人机、通用航空、低空物流、低空旅游等领域， 具有广阔的市场前景和巨大的发展潜力。近年来，国家政策对低空 经济的支持力度不断加大，相关法律法规逐步完善，为低空经济产 业园的建设提供了良好的政策环境和发展机遇。 “ ” 根据《 十四五 现代综合交通运输体系发展规划》和《低空空 域管理改革指导意见》，国家明确提出要加快推进低空空域管理改 革，优化低空空域资源配置，促进低空经济产业链的集聚发展。在 企业， 产业园将构建起完整的低空经济产业生态圈，推动区域经济的高质 量发展。 此外，低空经济产业园的建设还将为区域创造大量就业机会， 提升科技创新能力，促进产业结构的优化升级。根据初步测算，产 业园建成后，预计将直接创造超过 5000 个就业岗位，间接带动相 关产业链就业人数超过 2 万人。同时，产业园将吸引一批高水平的 科研机构和企业入驻，推动低空经济领域的技术创新和成果转化。

提高薪酬管理体系的适应性，全面发挥薪酬管理体系的作用，最终将会推动企业经营战略和人力资源战略的 协同发展。 未来，锐仕方达将继续积极构建全方位的引才聚智企业服务体系，依托人力资源产业市场化运作模式，做好产 业与人才的精准定位与对接，迎接时代的考验，坚持科技引领人才，专业成就未来，赋能各行业客户，在推动企 业搭建人才高地、促进人才就业创业、助力国家招才引智工作方面贡献力量。 值得一提的是，本次报告 害物资运输、城市维护与检修等 300 米 ~120 米 载货 ＞ 2000kg ≤120 米 无人机 消费级无 人机 / 20~40min 航拍、特殊作业、农林喷洒、物 资运输、城市末端配送、救援勘察、 地理测绘、电力巡线、国防军事、 警务安防等 行业应用 ＜ 200kg 10~30min 10 产业构成及特性 低空经济产业由低空基础设施、低空生产制造、低空运营服务以及低空飞行保障四个核心板块组成。低空经济 推进福州、厦门、泉州人工智 能产业园 建设。 2021 年 8 月 《广东省制造业 高质量发展“十四五” 规划》 以广州、深圳、珠海为依托，突破无人机专用芯片、飞控 系统、动力系统、传感器等关键技术 , 做大做强无人机产 业 , 推动在物流、农业、测绘、电力巡检、安全巡逻、应 急救援等主要行业领域的创新应用。 广东 2024 年 1 月 《广东省第十四 届人民代表大会 政府工作报告》 发展低空经济 , 创新城市空运、应急救援、物流运输等应

的企业提供贷款贴息支持， 鼓励金融机构加大对该领域的信贷投入，建立低空经济产业融资平台，支 持企业通过发行债券、股票等方式筹集资金。 技术支持上，设立科技创新基金，资助低空经济领域的技术研究和产 品开发，提高行业整体技术水平。通过举办培训班、研讨会等活动，帮助 企业提升员工的技术水平，加强行业内部的人才储备。对低空经济领域企 业孵化器、众创空间运营主体给予奖励，鼓励低空经济领域重要机构在本 息化平台，整 合各类数据与信息，使监管部门、企业及公众能够实时查看示范区建设进 度、政策执行情况以及运营效果，提升监管效率和透明度。 设立科学的评估指标体系，示范区建设的评估体系应根据低空经济产 业的特点和示范区的建设目标，制定合理的评估指标体系。评估指标应涵 盖经济效益、技术创新、社会影响、环境保护等多个维度，确保对示范区 建设成果进行全面、客观的评价。 定期评估与动态调整，评估机制应保证示范区建设的持续性与适应性。定 板、地毯、涂料、壁纸等，以及防火隔热性能好的建筑保温体系和材料、 烧结空心制品、加气混凝土制品等。绿色建筑材料的生产应尽量少用天然 资源，采用低能耗制造工艺和无污染技术，在产品生产和使用过程中不产 生对人体和环境有害的物质，且在使用寿命终结后可回收利用。 节能设计：在园区建筑设计中，可采用被动式设计，通过建筑的形状、 布局和材料选择来优化能源利用。建筑物的朝向和窗户设计应最大限度地 利

计在未来五年内，低空飞行器的市场规模将达到数千亿元，航空运 输的频率和种类将显著增加。这一背景使得在低空空域开辟公共航 线显得尤为必要。 在全球范围内，许多国家已经开始了低空空域的体系化管理。 “ ” 例如，美国在 低空空域用户联合体 的指导下，规划了多条低空航 线，支持无人机等新兴航空器的安全运营。欧洲国家同样重视低空 空域的规划，促进了商用无人机的快速发展。而中国在这方面的探 索 全新的飞行体验。通过规划设计合理的旅游航线，可以带领游客领 略沿途的美丽风景，拓展当地旅游经济，促进区域发展。 此外，物流运输也是低空公共航线网络的重要适用范围。随着 电子商务的蓬勃发展，快递和货物运输的时效性需求抬高，低空航 线可实现快速的小件货物运输，为货运企业提供高效、便捷的解决 方案。 低空公共航线网络具有以下主要功能：  提供高效的空中运输通道；  保障农业、旅游、物流和紧急救援等多个领域的空中服务需 求； 其他潜在危险区域。各航线之间应保持合理的安全间隔，以避免飞 行器在低空飞行时的相互干扰。 其次，优化航线的经济性和运营效率也是重要原则。航线应尽 量简化，减少飞行时间和燃油消耗，提高运营效率。通过合理的航 线设计，制定经济合理的收费标准，吸引更多的航空运营者参与低 空航空服务。此外，航线的选择应考虑与地方航空资源的结合，促 进地方经济发展。 在环境保护方面，航线规划应充分考虑空气质量、噪音影响以