因素的深刻影响：其一，是市场需求的持续激发与挖掘，需 推动应用从农业农村向更广领域延伸，深化与工业生产性服 务业的融合，实现公共服务常态化，促进载货运输规模化； 并积极探索新型载人运输的实现方式；其二是监管体制的不 断完善，包括科学划设适飞空域、建立飞行计划快速审批机 制、确立基于数字技术的飞行规则与监管模式，确保各个场 景的安全有序运行；其三是要有与各个场景相适配的飞行器， 农业农村场景需要降低成本，工业场景需要整机与载荷的充 025 年引入 30 多架无人机运输竹材，运输难题有效解决，全县净增 10 万吨 竹材，经济效益增加 5000 万元以上。 政策法规(D4)：各地政府纷纷出台相应支持政策，如《四 川省农业农村厅关于加快农业领域低空经济发展的通知》 （川农发〔2025〕11 号）提出，“打造农用无人机大载重吊 运示范应用场景。在农机无法通过机耕道进出的坡耕地、高 台地和背湾死角等区域，通过大载重农用无人机吊运轻简型 — 42 — 3.2.2 农林植保“统防统治” （1）场景简述 农林植保“统防统治”场景是指在农业耕作区域和林业 管护区域，通过系统化部署低空载运装备及配套智能管控平 台，整合农业农村、林业草原、气象、自然资源、生态环境、 应急等部门的植保服务需求，对区域内的施肥播撒、病虫害 防治、林地巡护、生态监测等作业进行集约化调度与数据融 合，实现对农林生态系统的实时、精准、高效管护。

性，以确保飞行安全与航线的高效性。使用专用的监测技术和管理 工具，对低空空域的使用进行实时监管，将有助于确保飞行活动的 顺利进行。 在对低空航线进行划分时，可以参考以下要素：  空域类型：如城市空域、农村空域、特定空域等。  空域用途：如商业运输、公共服务、个人飞行等。  相关法规：各类飞行器在该空域内的飞行规定。  安全距离：不同飞行器之间的最小安全距离。 低空空域的合理界定不仅提高了空域资源的利用效率，还有助 城市间航线：这类航线主要连接大中城市，满足城市间的快速 运输需求。航线通常选择在城市周边的适宜空域，优化航程和 飞行高度，以便减少飞行时间和能耗。 2. 区域性航线：主要服务于较小城市、城镇以及农村地区，有助 于提升偏远地区的交通便利性。此类航线的设计应考虑人口密 度、经济活动和运输需求，通常采用短途航线、低空飞行，适 合小型航空器。 3. 观光航线：随着旅游业的发展，观光航线应运而生。这类航线 系 统的冗余性。例如，可以设计以下主要航线：  沿海航线：连接南方沿海城市（如广州、深圳、福州、上 海），该航线可利用海域飞行，避免城市中心的航道拥堵。  城乡间航线：连接主要城市和周边农村或小镇，促进城乡资源 的流动和共享。这类航线需要合理规划，以避开人口密集区域 和禁飞区。  旅游航线：针对主要旅游景区（如张家界、九寨沟、桂林 等），设立直达航线，以吸引更多游客并促进经济发展。

网的基础设施建设 仍处于初期阶段，在覆盖范围上存在显著不足。边端侧算力节点布局 有限，难以全面覆盖重点省市和低空经济高频场景区域。这导致低空 飞行任务在广域环境下无法得到高效的算力支持，尤其在农村、山区 等偏远区域，算力资源供给的缺乏直接限制了智能化场景的广泛应用。 为此，需加快在试点区域、重点经济区和全国范围内部署算力节点， 扩大边端算力覆盖，为低空经济发展奠定坚实基础。 二是低空

低空数字化运行的基础支撑。 泛在强调服务的无所不在、随遇接入的多源分布特征；可信强调服务的来源可信、 传输可信、计算可信、存储可信。 （三）阶段目标 近期（2025年）：先行先试补齐短板。在农村、城乡结合带以及城市低空示 范区等公共安全风险相对可控区域内，重点聚焦农林植保、国土测绘、应急救 援、城市安防、电力巡检等典型应用场景：针对300米以下飞行活动，完善现有 基础设施，实现低空飞