化后在参数上更优，但技术难度更大。倾转旋翼为目前国外多数eVTOL 主机企业的选择。 不同eVTOL应用场景 构型 多旋翼 复合翼 倾转旋翼 旋翼系统 功能 垂起时提供全部升 力；巡航时提供全 部拉力和升力 垂起时一部分旋翼提供升力， 巡航时另一部分旋翼提供拉力 垂起时所有旋翼提供 升力，巡航时部分旋 翼或所有旋翼提供拉 力 特点 分布式旋翼设计， 旋翼同时工作，无 机翼等翼面，完全 通过旋翼实现垂直 载客：4-5人 现行规则将被沿用，并根据 eVTOL的特点进行扩展。这 些飞行器的运行高度将在 300至1000米之间。此外， 还将采用自动化的方式来进 行飞行任务的批复。 eVTOL起降点分为常规和临 时两类。 常规起降点设在城市交通枢 纽附近，数量有限，并参照 现行直升机的标准来建设。 ➢ 空中游览飞行 ➢ 医疗转运 ➢ 制造商、运营商、租 赁公司、企业等多样 化的产权 ➢ 传统通航运营商等专 业运营商运营 OL定班载客飞行运输量若达到出租车/ 网约车量的 0.5%，则需要eVTOL1.2万架。 ◥ 观光旅游：参考《中国旅游景区发展报告 (2019-2020)》，备注：自然生态类景区4507，历史文化类4123，现代游乐类1975，其他类型1797，假设潜在可应用景区约6500， 假设至2030年，分乐观/中性/悲观情景eVTOL渗透率为20%/15%/10%，假设每个景区配备5架，则中性情景下则需要eVTOL0

，带动产业融合发展。对此，早在产业发展初期，国家即 颁布各项条文厘清产业边界。 2010 年，国务院中央军委下发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》（国发〔2010〕25 号）明确指出：各 类低空空域的垂直范围原则上处于真高 1000 米以下，可依据不同地区的特性与实际需求，对低空空域高度范 围予以具体划定，在报批之后严格予以执行。 2016 年国务院办公厅发布《关于促进通用航空产业发展的指导意见》（国办发〔2016〕38 直升飞机 ≤1500kg 2~4h 货运物流、应急救援、航空摄影、 私人驾驶、消防灭火、空中巡查、 自然保护、疫情防控、私人飞行、 国防军事、警务安防、等等 ≤300 米 eVTOL （ 电 动 垂 直 起 降 飞 行器） 载人 ≤500kg ＜ 1h 低空旅游、空中物流、消防救援、 医疗救助、旅游观光、医疗 / 灾 害物资运输、城市维护与检修等 300 米 ~120 米 载货 ＞ 2000kg 量发展行动方案 （征求意见稿）》 《方案》提出，到 2027 年，培育 10 亿元级龙头企业 10 家，过亿元产业链核心环节配套企业 50 家、技术服务企 业 100 家，在低空智联网、垂直起降场、无人机及电动垂 直起降航空器 (eVTOL) 等领域形成一批具有国际竞争力和 品牌影响力的低 空产品及服务；围绕应急救援、物流配送、 空中摆渡、城际通勤、特色文旅等，新增10个以上应用场景， 开通 3 条以上面向周边地区的低空航线，基本建成网络

快递配送试点项目，在一些山区和偏远地区，无人机将包裹从物流中 心运送到村庄，尝试构建低空物流配送网络，以解决城市最后一公里 配送难题和提高偏远地区物流效率。 载人低空飞行方面，优步等公司提出城市空中交通概念，电动垂 直起降航空器（eVTOL）横空出世，旨在打造新型的城市短途通勤和 区域交通解决方案。 此外，低空飞行的基础设施建设逐渐受到重视，我国各地开始规 划和建设通用机场、直升机起降点等，如浙江省德清县莫干山通用机 路径调度、算力度量等功能，实现算力资源的高效互联互通，依托国 低空智联算力网应用实践研究报告 15 家级和区域行业节点，优化资源分配效率。应用服务层则面向用户需 求，提供任务式、资源式和交易类等多样化算力服务，打造便捷普惠 的算力使用方式。 图 4 算力互联网核心架构组网示意图 依托算力互联网，能够将全国范围内的通用计算、智能计算、超 级计算等大型异构算力资源与数据资源互联互通，实现算力资源的汇 控管理、函数应用管理等云边协同管理技术体系，实现对低空任务的 精准切割，高效应对，并且结合人工智能大模型算法，实现对上层低 空特色场景的深入赋能。 低空业务平台包含智慧飞行、监控管理、安全管理的三类业务平 台。智慧飞行服务平台主要负责对无人机自身的自主飞行提供支撑， 保障无人机在飞行过程中的业务运行顺畅，以及一些自主决策的执行； 监控管理平台主要负责对飞行器飞行的航线、状态、异常情况进行识

eVTOL 产业链未来发展关键方向 37 43 结语 46 // 前言 资料来源：乘联会，案头研究 图1： 中国新能源汽车市场渗透率概览 注：新能源版块含纯电动、狭义插电混动和增程式三类能源路线市场份额。 单位：万辆 6 作为保时捷管理咨询新兴产业瞭望的系列白 皮书之一，《2023 中国垂直出行市场展望报 告》发表以来受到社会各界的广泛关注。过 去一年，中国及世界范围内低空经济蓬勃发 115 2,438 2,472 2,371 1,793 2,018 2,148 2,356 2,606 1,156 2,144 中国乘用车 累计销量 注：新能源版块含纯电动、狭义插电混动和增程式三类能源路线市场份额。 市场培育期 快速爆发期 图1. 中国新能源汽车市场渗透率概览 资料来源：乘联会，案头研究 7 随着汽车电动化浪潮逐渐步入中局，电池技 术的不断进步带来续航里程的不断增加，充 图2. 近一年来中国eVTOL标志性政策进展 促进因素 主要进展 空域开放 2023 年 11 月，民航局发布了《中华人民共和国空域管理条例（征求意见稿）》，在真高 300 米以下画设了 G 类非管制空域。新的划分方法有利于低空飞行器在非管制空域灵活飞行。 2024 年 11 月，中央空管委将在合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆六市开展 eVTOL 试 点，600 米以下空域管理权部分授

eVTOL 产业链未来发展关键方向 37 43 结语 46 // 前言 资料来源：乘联会，案头研究 图1： 中国新能源汽车市场渗透率概览 注：新能源版块含纯电动、狭义插电混动和增程式三类能源路线市场份额。 单位：万辆 6 保时捷管理咨询ﾠ|ﾠ驾乘低空经济新风，畅享新质出行体验 作为保时捷管理咨询新兴产业瞭望的系列白 皮书之一，《2023 中国垂直出行市场展望报 告》发表以来受到社会各界的广泛关注。过 115 2,438 2,472 2,371 1,793 2,018 2,148 2,356 2,606 1,156 2,144 中国乘用车 累计销量 注：新能源版块含纯电动、狭义插电混动和增程式三类能源路线市场份额。 市场培育期 快速爆发期 图1. 中国新能源汽车市场渗透率概览 资料来源：乘联会，案头研究 7 保时捷管理咨询ﾠ|ﾠ驾乘低空经济新风，畅享新质出行体验 随着汽车电动化浪潮逐渐步入中局，电池技 图2. 近一年来中国eVTOL标志性政策进展 促进因素 主要进展 空域开放 2023 年 11 月，民航局发布了《中华人民共和国空域管理条例（征求意见稿）》，在真高 300 米以下画设了 G 类非管制空域。新的划分方法有利于低空飞行器在非管制空域灵活飞行。 2024 年 11 月，中央空管委将在合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆六市开展 eVTOL 试 点，600 米以下空域管理权部分授

飞行控制 技术、智 能与避障 技术，关 键技术已 相 对 成 熟。（S4） 1000 米 以 下，在偏远 山区、岛屿 和地广人稀 的区域，适 飞空域覆盖 率 较 大 。 （S3-S4） A 类通用 机场并取 得机场使 用 许 可 证，建设 难 度 较 高、运营 成 本 较 大。（S3- S4） G56 航 空 运输业。 （D3-D4） 极 大 地 提 升 了 特 定 区 域 的 交 喷洒系统实施变量精准施药，同步记录作业轨迹上传监管平 台；在林场巡护中，通过红外热成像相机在夜间探测火情隐 患热源，快速定位异常区域，再结合可见光相机确认现场情 况并启动应急响应。农林植保“统防统治”中的常见载荷类 型及应用场景详见表 7。 表 7 农林植保“统防统治”常见载荷类型及应用场景 载荷类别 具体载荷类型 在农林植保中的典型应用场景及实现功能 精准施药载荷 定量喷洒系统 根据作物类型、病虫害程度、生长阶段实施变 25〕 1 号)；四川省农业农村厅 2025 年 4 月发布《关于加快农业 领域低空经济发展的通知》，提出到 2027 年全省农用无人机 保有量达 15000 台以上，打造“农用无人机+”5 类应用场景 (植保、施肥、播种、农林产品吊运、农林草牧监测)。 安全风险(D4)：通过技术防护、管理规范和应急预案的 多维度措施，场景安全风险得到有效管控。技术防护方面， 无人机配置电子围栏限制作业范围、自动避障系统保障飞行

空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，广泛体 现于第一、第二、第三产业之中，在促进经济发展、加强社会保障、服务国 防事业等方面发挥着日益重要的作用。低空空域通常是指距正下方地平面垂 直距离在1000米以内的空域，根据不同地区特点和实际需要可延伸至3000米。 发展低空经济对于激活立体空间资源、提供高效公共服务、改变生产生活方 式、催生跨界融合新生态、打造经济增长新引擎、加快形成新质生产力具有 分类与统计子体系主要用于支撑各相关方认识和理解低空 经济领域标准化的对象、边界，以及各标准化对象之间的层级关系和 内在联系的标准，如低空飞行器分类等标准。 1.5 其他子体系包括具有普适性、但无法列入上述1.1~1.4的类 别的低空经济基础与通用标准。 2 制造与准入子体系 包含了低空经济相关产品和零部件全生命周期的相关文件，为生 产制造和准入认证等提供参考，包括研发、制造、检测、认证/适航、 流通、维保、退出7个二级子体系，见图4。

进行登记，而用于 休闲目的的无人机则可 以豁免。在驾驶员资质 方面，商业无人机驾驶 员需要获得相应的飞行 执照，而消费级无人机 的驾驶员则无需获得此 类执照。 D 针对无人机的运行行为 进行管控。根据无人机 运行的区域、高度、速 度、时间等，做出不同 的管控要求，以确保无 人机的使用不会对国家 空域使用者、公众或者 400 350 300 250 200 150 100 50 0 截至 2022 年，中国低空经济下游飞行量中，执照培训占比最多，达 63%, 农林和工业航空占比 22%, 消费类和公务航 空 分别占比 9% 和 6% 。 · 无人机执照数量快速增长：截至 2022 年底，中国全行业无人机有效驾驶员执照 15.28 万本，同比增长 26 图表： UAM( 城市交通 ) 市场规模及预测 ( 单位：万本 ) 6% 9% 22% 63% ■ 执照培训 农林和工业航空 ■消费类 ■ 公务航空 ■ 中国全行业无人机有效驾驶员执照数量 20.30 25 20 17.57 15.28 15 12.06 8.90 6.72 5 0 2021 2022

市场趋势预测 随着全球低空经济的快速发展，低空经济产业园的建设已成为 推动区域经济增长和产业升级的重要抓手。未来几年，低空经济市 场将呈现以下趋势： 首先，低空飞行器的应用场景将进一步扩展。无人机、电动垂 直起降飞行器（eVTOL）等低空飞行器在物流配送、农业植保、应 急救援、城市交通等领域的应用将更加广泛。根据市场研究机构的 数据，预计到 2028 年，全球无人机市场规模将达到 500 亿美元， 评估指标可以分为以下几类： 1. 招商项目数量与质量：统计已签约项目的数量，并对其质量进 行评估。质量评估可以包括项目的技术含量、市场前景、投资 方的资质等。例如，可以通过以下表格对招商项目进行分类统 计： 项目类 型 签约数 量 投资规模（亿 元） 技术含量（高/中/ 低） 市场前景（优/良/一 般） 航空制 造 15 50 高 优 无人机 研发 10 30 中 良 低空旅 游 40-60 人，后期根据客户规模 增加。 为满足上述人才需求，产业园将采取以下措施：  校企合作：与国内外知名高校和科研机构建立合作关系，定向 培养符合产业园需求的专业人才。例如，与航空航天类院校合 作开设无人机技术、低空经济管理等专业课程，并设立实习基 地。  人才引进计划：通过优惠政策吸引国内外高端人才，特别是具 有低空经济领域经验的技术专家和管理人才。提供具有竞争力 的薪酬待遇、住房补贴及职业发展机会。

航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态， 具有产业链条长、应用场景复杂、使用主体多元、涉及部门和领域多等特点。 • 《关于深化我国低空空域管理改革的意见》（国发〔2010〕25号）提出，各 类低空空域垂直范围原则为真高1000米以下，可根据不同地区特点和实际需 要，具体划设低空空域高度范围，报批后严格掌握执行。《关于促进通用航空 产业发展的指导意见》（国办发〔2016〕38号）提出，及时总结推广低空空 资料来源：36氪研究院根据公开资料整理 7 1.2.2 行业发展驱动力——需求 低空经济有望在缓解交通压力、助力降本增效、 提升安全保障等方面发挥重要作用 6 图示：低空经济的解决方案和应用场景 作业类 安全类 出行类 高效交通：缓解一线城市交通拥堵问题的同时，为 部分特殊城市补充现有较单一出行方式。根据测算， 对于一段驾车需74分钟的40公里的通勤，空中飞行时 间仅为10分钟，其平均速度相比地面交通快5倍。 在政策支持及技术进步助推下，低空经济正广泛应用于出行类、作业类、安全 类场景中，有望在缓解交通压力、助力降本增效、提升安全保障等方面发挥日 益重要的作用。出行类场景方面，一是有利于满足高效交通出行需求，缓解一 线城市交通拥堵问题的同时，对于未建机场以及存在跨山跨海等特殊场景的城 市，能够有效补充现有较单一出行方式；二是提供出行新思路，给消费者带来 更多新奇体验。作业类场景方面，在工业巡检、测绘地理、物流运输等场景下，