中国人民大学 中国低空经济城市发展指数（LCDI） 2025（发布版） 中国人民大学课题组 2025 年 3 月 目 录 摘 要 ............................................................................................................... 1 1. 研究背景 ...... 文件进一步明确了低空经济在构建现代化产业体系中的关键地位。发展低空经济 不仅是培育新质生产力的重要抓手，更是提升我国在全球科技竞争话语权、保障 国家空域安全、服务民生需求的战略选择。 中国人民大学课题组最新发布的《2025 低空经济城市发展指数（LCDI）研 究报告》构建了一套科学完备的评价体系，对我国 58 个城市的低空经济发展水 平进行了系统评估。该研究创新性地从技术创新活力、市场开拓潜力、生态协同 数据 反映了低空经济的市场主体情况和产业规模；专利数据是衡量技术创新能力的重 要指标；产业基金、示范区等信息反映了市场增量和制度创新；政策文件体现了 政府对低空经济的引导和支持力度。其中以北京大学法律信息网（北大法宝）收 录的 91 份市级政策文件为研究样本，覆盖国内 20 余个省级行政单位。通过系统 梳理政策文本，依据“是否发布专项规划文件”的筛选标准，最终确定 58 个城 市作为核心研究对象。

低 空 应 用 。 备注：资料未源：《数字低空发展建设研究报告》 , 广东省通信学会，中国信息通信研究院，中国联合网络通信有限公司广东省分公司，华为技术有限公司，中 山大学，华南理工大学，南京航空航天大学，中兴通讯股份有限公司，中泰证券研究所 9 数字低空相关的技术：物理设施、基础设施、数据管理、应用构建 ■ 低空物理设施的关键技术：飞行控制技术、动力供应技术、飞行器智能化技术、运维保障技术。 资料来源：《数字低空发展建设研 究报告》 , 广 东省通信学会，中国信息通信研究院，中国联合 网 络通信有限公司广东省分公司，华为技术有限 公司， 中山大学，华南理工大学，南京航空航天 大 学 ， 中 兴 通 讯 股 份 有 限 公 司 ， 中 泰 证 券 研 究 所 1 0 图 表 ： 低 空 无 线 分 层 覆 盖 图表：空域数字化建模技术 翼酒国位事美非西 、豫东南高新区绿色能源装备产业园等项目建设。支持豫北 航空经济协作区建设。做大航空制造、航空运输、航空服务，做优现代物流、现代金融，提升高端服务、 前沿创新、国际交往等功能。启动郑州航空航天大学建设。 2024.2 中央财经委 员会 中央财经委员会第四 次会议 优化主干线大通道，打通堵点卡点，完善现代商贸流通体系，鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶 等结合的物流

主要来自国家资金投入，研制单位主要有国家下属研究院、高校和民营企业。 中国航空工业集团公司、中国航天科工集团、中国航天科技集团公司等国家下 属研究所和单位是军用无人机研制的主力军，整体营收体量最大。北航、南航 和西北工业大学等高校则主要聚焦于军用无人机前沿技术的研究。除此之外， 部分民营企业也在军用无人机领域有所布局，参与相关研制。 • 在民用无人机领域，大疆占据绝对优势地位。在消费级无人机市场，大疆占全 球范围 丰富的科教资源和众多龙头企 业，低空经济领域人才总量、论文产出数量及专利申请数量均遥遥领先。 • 此外，烟台、石家庄、郑州、济南、宁波等城市进入创新能力指数TOP20。 其中，烟台依托海军航空大学、海军航空工程学院等院校，低空经济领域论文 产出量较高，位列创新能力指数排名第10位；石家庄多所专科院校开设低空经 济相关专业，且低空经济领域专利申请数量较高，位列创新能力指数排名第13 位； 3个一级指 数得分差距较小，两个城市均通过颁布系列低空经济相关政策、举办低空经济 领域大型会议和活动以及建设低空经济基础设施等，为低空经济创新发展提供 沃土。在创新能力上，南京集聚南京航空航天大学等一流院校，创新能力指数 得分位列全国第二，仅次于北京；在资金投入上，苏州产业基金规模领先，签 约低空经济产业基金16只，总规模超200亿元。 • 具体来看，南京科教人才优势明显，已建成全国首个5G网联无人机试飞基地；

低空航空器向完全区别于传统航空器的形态进化。 这不仅是技术的革新，更是理念的颠覆。只有积极 探索、勇于实践、敢于突破才能占据先机；同时认 真研究、详尽验证、久久为功才能最终实现。 - 杨世春，北京航空航天大学交通科学与工程学院 院长 近年来，新型航空器 eVTOL 在全球的迅速发展正成 为推动未来交通变革的重要载体。eVTOL 在电动新能 源、智能网联、无人驾驶方面与汽车产业供应链高度 重叠，不仅降低了 也更利于整机降落伞的布局，避免了开伞时 伞绳与桨叶的干涉，为机上人员提供最后的 安全保障。 开放式螺旋桨与涵道风扇之比较 // 资料来源：《空气螺旋桨理论及其应用》，2006年，北京航空航天大学出版社，保时捷管理咨询整理 * 基于已有喷气式发动机等实际数据，结合理论公式推导得出。实际推进效率受飞行器构型、环境等多因素影响，与理论值可能存在差异 图17. 不同气动构型驱动引擎配置下的推进效率比较* 2. 参考文献 3. 保时捷管理咨询过往关联白皮书 (01) 《欧洲城市空中交通的社会接受度研究》 ，欧洲航空安全局（EASA）， 2021年 (02) 《空气螺旋桨理论及其应用》，北京航空航天大学出版社， 2006年 (03)

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低空航空器向完全区别于传统航空器的形态进化。 这不仅是技术的革新，更是理念的颠覆。只有积极 探索、勇于实践、敢于突破才能占据先机；同时认 真研究、详尽验证、久久为功才能最终实现。 - 杨世春，北京航空航天大学交通科学与工程学院 院长 近年来，新型航空器 eVTOL 在全球的迅速发展正成 为推动未来交通变革的重要载体。eVTOL 在电动新能 源、智能网联、无人驾驶方面与汽车产业供应链高度 重叠，不仅降低了 也更利于整机降落伞的布局，避免了开伞时 伞绳与桨叶的干涉，为机上人员提供最后的 安全保障。 //开放式螺旋桨与涵道风扇之比较 资料来源：《空气螺旋桨理论及其应用》，2006年，北京航空航天大学出版社，保时捷管理咨询整理 * 基于已有喷气式发动机等实际数据，结合理论公式推导得出。实际推进效率受飞行器构型、环境等多因素影响，与理论值可能存在差异 图17. 不同气动构型驱动引擎配置下的推进效率比较* 参考文献 3. 保时捷管理咨询过往关联白皮书 (01) 《欧洲城市空中交通的社会接受度研究》 ，欧洲航空安全局（EASA）， 2021年 (02) 《空气螺旋桨理论及其应用》，北京航空航天大学出版社， 2006年 (03)

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空器了动力伞、三角翼）、复合动力高速直升机、涵道式动力航空器、 无人机等配套。是锐期系列电动飞机和多家eVTOL/UAM 整机企业的供应 商。 浙江云途飞行器技术有限 公司 核心技术团队源于北京航空航天大学，主推电动涵道风扇推进系统 电动垂直起降飞行器噪声源示意图 国内螺旋桨企业 资料来源：《电动垂直起降飞行器的技术现状与发展》邓景辉，《2024中国eVTOL产业发展报告》 ，国联证券研究所 电 民航局，未来可能视情推进后续安排。 电推进系统是eVTOL、eSTOL和eCTOL适航的关键阻力 适航取证路径:国产航空零部件 资料来源：eVTOL微信公众号，航空租赁与金融微信公众号，中国民航大学，国联证券研究所 电机和控制CTSO编制进度安排  推进电机、控制器草案编制(已完成）  组织行业小范国内技术讨论(正在推进)  形成征求意见稿上报民航局(2022年底)  民航局正式征求公众意见